美 정부, 섬유류 수입규제 쉽지 않을 듯

  - 새 정부 출범으로 섬유 수출국은 긴장 역력 -

  - 보호무역정책 시행 시 미국의 불이익도 클 듯 -

 

보고일자 : 2009.1.28.

로스앤젤레스 코리아비즈니스센터

박선규 seanpark@kotra.or.kr

 

 

□ 2008년 섬유·의류 수입물량 2.9% 감소

 

 ○ 불경기 영향으로 수입금액은 3.3% 감소

  - 2008년 11월말 기준 미국에서 수입한 섬유제품의 물량은 2.9% 감소했으며, 수입금액 기준으로는 3.3% 하락했음.

  - 수입제품 평균가격도 $3.17에서 $3.16으로, 2007년 대비 0.5% 하락함.

  - 수입물량의 감소는 2009년에도 이어질 것으로 보이나 감소폭은 작년보다 다소 커질 것으로 전망됨.

 

미국 직물 수입량 (2007년 11월~2008년 11월)

	수량 (백만)			가치 (백만)
	2007년	2008년	증감률	2007년	2008년	증감률
Total	21708	21083	-2.9%	68833	66532	-3.3%
Cotton T-shirts	393	389	-1.0%	12499	12131	-2.9%
Cotton Trousers	170	167	-1.9%	10798	10433	-3.4%
Cotton Shirts	31	28	-11.0%	2156	2042	-5.3%
Underwear	219	230	5.0%	2631	2777	5.5%

자료원 : Just-style

 

 ○ 베트남, 방글라데시로부터는 수입 오히려 늘어

  - 베트남, 방글라데시, 캄보디아 등으로부터의 수입량은 크게 늘었으나 멕시코와 필리핀으로부터의 수입량은 현저히 줄었다고 조사됨.

  - 중국의 물량은 예상치 만큼 크게 줄지 않았으며 여전히 시장의 1/3 이상을 점유함.

 

대미 주요 의류 수출국의 시장 점유율

국가	2007년	2008년	% 포인트 증감
중국	37.3%	36.5%	-0.8%p
CAFTA (중미)	14.2%	14.9%	+0.7%p
베트남	5.4%	6.7%	+1.3%p
멕시코	5.2%	4.6%	-0.6%p
인도네시아	4.5%	4.8%	+0.3%p
인도	3.7%	3.9%	+0.2%p
방글라데시	5.8%	6.3%	+0.5%p
캄보디아	3.7%	4.0%	+0.3%p
태국	2.2%	2.2%	0.0%p
스리랑카	1.7%	1.7%	0.0%p
필리핀	2.0%	1.7%	-0.3%p
파키스탄	3.0%	3.0%	0.0%p
ANDEAN (중남미)	0.8%	0.7%	-0.1%p
요르단	1.1%	1.0%	-0.1%p
이집트	0.9%	0.9%	0.0%p
한국	0.9%	0.8%	-0.1%p

자료원 : Just-style

 

□ 오바마 정부, 당장 보호무역 시행은 어려울 듯

 

 ○ 오바마 대통령의 보호무역에 대한 관심

  - 대통령 당선 전부터 보호무역에 대한 관심을 크게 나타내 전세계 무역 및 제조업체를 긴장시킨 바 있음.

  - 특히 NAFTA 조약을 수정해 미국인 근로자들에게 더 평등한 근로조건을 주고 싶다는 의견을 내는 등 보호무역관련 정책을 펴보고 싶다는 의지를 강하게 내보였음.

  - 미국 섬유무역의 파트너인 중국은 오바마 대통령의 보호무역에 대해 우려를 표한바 있으며, 이로 인해 미국과 불편한 관계가 될 가능성 있다고 예측했음.

  - 보호무역 관련 정책의 실행 가능성을 충분히 갖고 있다고 보이나, 구체적인 정책으로의 노출 내지 시기는 아직 베일에 가려 있음.

 

 ○ 대통령 취임연설 분석

  - 오바마 대통령의 취임연설은 세부적인 시장에 대한 내용을 피해 대체적으로 현재 미국이 직면하고 있는 금융위기와 실업률 상승 등에 대한 이슈에 초점을 맞췄다고 평가됨.

  - 자금을 투입해 경기를 부양시키고 주택시장침체를 되살리는 것이 당면한 미국경제의 현안임을 감안하면 오바마 정부이 가까운 미래에 보호무역과 관련된 정책을 펴기는 현실적으로 어렵다고 보여짐.

 

□ 섬유시장, 보호무역 영향권에서 멀어

 

 ○ 제조업에서 유통업으로 전환한 미국의 의류시장

  - 미국 경기 침체가 지속됨에 따라 오바마 정부은 수입품의 물량을 줄이기 위한 노력을 할 것으로 보이며 1930년의 Smoot-Hawley Tariff Act와 같은 특별법을 시행할 수도 있다고 보임.

  - 서비스산업에 종사하는 미국인의 비중이 꾸준히 늘고 있으나 제조업 일자리를 창출하려는 오바마 정부의 노력이 미국 노동시장에 어느 정도 영향을 줄 수 있을 것으로 예상됨.

  - 의류업에 종사하는 미국인의 상당수가 2008년에 일자리를 잃었으나, 보호무역 정책이 발의될 경우 이미 제조업 기반을 많이 잃은 미국은 도매업과 유통업계에서 더 많은 일자리를 잃을 수도 있다고 예측됨.

 

 ○ 국제 협정의 압력이 크게 작용될 듯

  - 미국이 다른 나라들과 체결한 국제협정을 무산시키고 보호무역 체제로 돌아서기는 어렵다고 보임.

  - 백악관이 원하는 방향과 이미 체결돼 있는 국제협정 간에 마찰이 있을 경우 미국은 헌법 우선순위로 명시돼 있는 국제협정을 포기하고 보호무역을 끝까지 지지하기는 어려울 것으로 예측됨.

  - 영국의 브라운 총리도 오바마 대통령의 보호무역 정책에 반대입장을 보이고 있으므로 선진국과의 정책 공조 측면에서도 쉽지 않은 면이 있음.

 

 ○ 보호무역 정책 시행 시 미국측의 타격도 클 듯

  - 섬유무역의 큰 비중을 차지하고 있는 중국의 경우 미국의 섬유관련 시장 보호무역에 맞서 다른 시장에서 미국 제품을 구매하지 않겠다는 의사를 밝히고 있음. 예를 들어 보잉사의 항공기 대신 Airbus사의 항공기를 구매할 수 있음.

  - 섬유제품보다 부가가치가 크고 기술력을 요하는 미국제품의 타격이 훨씬 더 클 수 있다는 의견이 지배적임.

  - 미국의 가장 큰 면사 바이어는 중국이므로 보호무역 관련 정책을 펼 경우 미국 내 기업들에게도 큰 타격이 올 수 있다고 예상됨.

 

□ 시사점

 

 ○ 정부 교체로 인한 변화는 적을 듯

  - 미국이 당면하고 있는 내부적인 과제가 많은 현 시점에 오바마 대통령이 새로운 정책을 실행시키기에는 다소 무리가 있을 것이라고 판단됨.

  - 섬유시장에 영향을 끼칠 정책이 만들어질 경우 중국과 같이 큰 무역파트너와의 관계를 어렵게 만들 수 있는 여지가 많이 있으므로 정치적 압력이 클 것으로 예상됨.

  - 미국은 재배된 원사 중 많은 물량을 해외로 수출하는 등 미국의 섬유시장은 다른 시장의 유통생리와 다르므로 보호무역 정책의 영향을 덜 받을 것으로 보임.

 

 ○ 미국진출을 위해 국산 섬유제품의 특성 살려야

  - 한국산 섬유 및 관련제품의 미국시장 점유율이 감소하는 추세이므로 제품 개발 및 고급화가 시장진입에 열쇠가 될 것으로 전망됨. 중국·베트남·방글라데시의 제품이 저가시장을 장악할 것으로 예측됨.

  - 미국의 경기가 좋지 않아 섬유수입량이 다소 줄 것이며 새로운 마케팅 전략을 통한 제품 프로모션 방법을 강구해야 함.

  - 미국의 정부 교체로 인해 새로운 법령이 생기고 국제조약이 이뤄질 것으로 예상되므로 미국시장의 변화되는 규제에 관심을 갖는 것이 중요함.

 

 

자료원 : JUST-STYLE, INC, APPAREL NEWS