범주강 삼각지역의 홍콩 가공업체 근황

-광동성 진출 홍콩업체 중국정부 정책에 어려움 표명-

 

보고일자 : 2007.7.25.

박해열 홍콩무역관

silver90@kotra.or.kr

 

 

□ 중국의 증치세 환급혜택 축소와 가공금지 품목확대 움직임은 여전

 

 ○ 중국정부는 증치세 환급혜택을 감소하고 가공금지 품목을 확대하고 있어 광동성에 생산기반을 둔

     다수의 홍콩 가공무역업체들이 영향을 받고 있음.

 

 ○ 현재 해당지역에는 약 5만7000개의 홍콩투자회사가 있으며 80% 이상이 가공무역업체임. 이중 1만4500개 기업이 ‘점차 가공금지상품으로 구분되고 있는 원자재와 부자재 수입비용 증가’를 원인으로 인해 심각한 난관에 처할 것으로 예상됨.

 

 ○ 홍콩무역발전국 조사에 의하면, 주강삼각지역 가공무역업체 대상의 세금혜택이 추가로 축소될 경우 해당지역 내 1만1000개 이상의 가공무역투자 홍콩기업이 문을 닫거나 규모를 축소할 예정임.

 

 ○ 중국정부는 기존의 노동집약적 가공업에서 탈피해 환경오염율과 에너지 및 원자재 소비가 적은 가공무역으로 전환을 모색하고 있음. 홍콩무역발전국에 의하면 중국정부가 가공무역관련 기업의 경비를 인상시키는 정책을 취할 것은 분명하며, 아울러 위앤화 절상과 중국 노동임금 인상으로 인해 홍콩기업에 심각한 금전적 압박을 가할 것으로 예상됨.   

 

 ○ 최악의 경우 4만5000개의 가공업체 중 1500개의 업체가 생산을 중단할 경우 37만5000명의 중국

     노동인력과 1만 명의 홍콩 인력이 실직할 수 있으며, 더 나아가 만약 1만 개의 가공산업업체가 철

     수 혹은 축소한다면 250만명의 실직이 발생 가능함.

 

 ○ Lam Tin-Fuk 홍콩무역발전국 이사에 의하면 중국정부가 지금과 같은 정책방향(▲ 가공금지품목

     확대 ▲ 세금환급혜택 감면)을 고수한다면 위와 같은 최악의 상항은 충분히 발생 가능하다고 함.

 

 ○ 홍콩무역발전국의 설문에 회신한 4000개의 가공업자 및 무역업자들의 반응을 보면 이들 업체들은 

     실제로 위기를 실감하고 있는 것으로 나타남.(▲ 가공무역금지 및 축소정책이 계속될 경우 사업에

     심각한 손상이 예상된다(30.9%) ▲ 생산비 감소를 위해 가공시설을 광동의 기타지역으로 이전할

     계획이 있다(37.3%))

 

□ 가공업체의 또 다른 난관 - 주강지역의 전력 부족현상과 고용비용 증가

 

 ○ 최근 지속되는 광동성의 전력부족 현상은 가공업체의 생산에 지장을 미치고 있으며 이러한 전력부족 현상은 지속될 전망으로 현재 광동성 정부는 전력부족 주의보를 내린 상태임.

 

 ○ 전력부족의 요인으로는 유가상승, 전력공급실패 등이 지적되고 있음.

 

 ○ 홍콩 Electro-plating Trade Merchants Association 회장은 최근 2년간 점점 악화된 전력부족상

     황은 홍콩 가공업체에 치명적 손실을 입히고 있음. 동관(Dong Guan)소재의 공장들의 경우 2007

     년 5~6월 기간 정전현상은 일주일(공장가동일)중 2일에 걸쳐 발생함.

 

 ○ 주강삼각지역의 노동인력비용은 점점 상승하고 있어 이 역시 기업의 지출비용을 증가시키고 있음.

     선전(ShenZhen)의 경우 지속적 경제 성장을 바탕으로 최저임금인상을 추진하고 있으며 노동국

     의 결정하에 결정된 최저임금은 중국도시 중 상하이에 이은 2위 수준임.      

 

□ 광동성의 제조업 기반 지원

 

 ○ 비록 중국당국이 제조업 축소를 진행하고 있으나 광동성 경제발전에 제조업은 여전히 큰 비중을

     차지하고 있음. 품목변화와 공장위치 이동이 예상됨에도 불구하고 광동성 내 제조업은 지속될 것

     으로 전망됨.    

 

 ○ 해당 사안과 관련한 중국-홍콩 간 회의를 가진 홍콩행정장관 도널드 쩡은 ‘최근 광동지역의 가공업

     이 축소되고 있으나 중국당국의 환경기준(Green Requirement)에 부합한다면 극단의 상황은 발

     생하지 않을 것‘ 이라고 밝힘.

 

 ○ Guang Dong Academy of Social Sciences은 제조업은 여전히 광동성의 주요 산업기반임을 강

     조하고 현지에 투자 진출한 외국기업을 지원할 은행 및 금융 관련서비스가 부족한 것을 문제점으

     로 지적함.

 

□ 시사점

 

 ○ 범주강삼각지역 비즈니스협회(Greater Pearl River Delta Business Council) Victor Fumg 회장

     에 의하면, 홍콩기업들은 변화에 대응하는 현실적 준비를 모색 중이며, 자금부담의 최소화를 위해

     홍콩정부의 신속한 대응 및 해결책을 기대하고 있음.

 

 ○ 아울러 광동성이 외국기업을 위한 은행과 금융 관련 서비스를 점차 확대해 나갈 경우 홍콩 및 외국

     법인기업의 자금이동 및 기타 회계업무에 도움이 될 것이나 기존의 열악한 인프라를 감안하면 단

     기간에 서비스 수준 상승은 기대하기 어려울 것임.

 

 

자료원 : 현지 언론, 홍콩무역발전국, 홍콩무역관 종합