가나표준청(GSA)은 2026년 10월 1일부터 수입 중고차의 국가 자동차 표준과 선적 전 적합성 검증(PVoC)을 본격 시행할 예정이다. 연식에 따른 중고차 수입 금지 및 차량의 연식·구조 안전성·손상 이력·계기판 규격·선적 전 인증을 득해야 수입이 허용된다는 것이 핵심이다. 가나 표준청은 이해관계자 협의를 거쳐 2026년 8월 14일 새 규정(No. GSA/DGS/PN/26/09)를 통해 연식 기준 ‘15년 초과’ 중고차에 대한 수입을 금지한다고 밝혔다. 기존 관세법Customs Act, 2015 (Act 891) 제58조 제1항과 가나 국관세청(GRA) 공식 안내에 따라, 우핸들 차량은 원칙적으로 수입이 제한되며 무역 담당 장관의 사전 승인이 있는 경우에만 예외가 가능하다.

<중고차 수입 규제 개정안 요약>

[자료: GSA 차량 수입 관련 공지, Customs Act 제58조]

1. 수입규제안 추진 경과

1.1 주요 경과

[자료: GSA, Citi Newsroom, U.S. ITA]

1.2 적용 규제

•  GS 4510:2022: 가나의 수입 중고차 국가 표준으로, 차량별 안전·품질·환경 적합성을 판단하는 기술 기준이다.

•  PVoC (Pre-Export Verification of Conformity; 선적 전 적합성 검증) 프로그램: 출발국 선적 전 중고차 개별 검사·CoC 발급과 차 모델의 형식 승인(homologation)을 포괄한다.

•  Customs Act, 2015 (Act 891): 우핸들 차량의 수입 제한과 예외 승인 요건을 규율한다.

2. 수입 제한 기준

2.1 2026년 8월 14일 발표한 규정 내 수입 금지 차량

[자료: GSA Public Notice No. GSA/DGS/PN/26/09]

2.2 적용 시점과 경과조치

신규 기준은 2026년 10월 1일부터 시행될 예정이다. 10월 1일 이전에 선적된 차량은 실제 가나 도착일이 이후이더라도 신규 요건의 적용 대상에서 제외되며, 시행일 전에 이미 가나에 반입된 차량도 제외된다. 이를 위해서는 선적일을 입증하는 Bill of Lading, 선사 booking confirmation, 수출신고 및 선적 서류를 보관해야 한다. 정책 경계일 직전 선적분은 서류상 on-board date와 실제 선적일이 불일치하지 않도록 선사·포워더에게 확인한다. ‘구매일’이나 ‘계약일’이 아니라 ‘선적일’이 경과조치의 핵심이라는 점을 계약서에 반영한다.

2.3 우핸들 차량 관련 기존 법률

7월 31일 동 규제안 발표 시 ‘원래 우핸들로 제조된 차량’을 GS 4510상 금지 대상으로 설명했다. 한편 8월 14일 최종 규제안에서 열거한 6개 항목에는 우핸들 차량이 포함되지 않았다. 최종안에서 우핸들 차량이 제외되긴 했으나, 기존 관세법 Customs Act, 2015 (Act 891) 제58조 제1항은 장관 승인 없는 우핸들 차량 수입을 금지한다고 명시되어 있다. 국관세청(GRA) 공식 안내도 동일하게 원칙적 제한과 무역 담당 장관의 예외 승인을 받아야 한다고 하며, 승인된 차량은 통관 후 좌핸들 전환 절차를 거치도록 안내되어 있다.

3. PVoC(선적 전 적합성 검증) 절차와 이해관계자별 대응

3.1 표준 절차

1. 사업자 등록: 신차·중고차 제조·조립·수입·유통·판매업체는 가나표준청(GSA) 차량 형식 승인 부서(Auto Unit)에 등록해야 한다.
2. 차량 사전 선별: VIN, 제조일, 핸들 방향, 사고·침수·화재·구조 수리 이력, 속도계 단위를 확인한다.
3. 출발국 검사: GSA가 승인한 제3자 검사기관을 통해 차량별 검사를 진행한다.
4. CoC 발급: 적합 판정 차량에 대해 Certificate of Conformity를 선적 전에 발급받는다.
5. 선적·도착 검증: 선적 서류와 CoC를 연계하고, 가나 도착 후 GSA·GRA 확인을 거친다.

3.2 차량 수입 과정에서 각 주체별 책임

[자료: GSA 최종 공지, GSA 설명자료, GRA 차량 수입 안내]

4. 가나 중고차 수입 트렌드

가나에서 중고차 수입에 대한 정확한 통계자료는 없으나, 최근 5년간 연간 10만내 내외 중고차를 수입하는 것으로 추정되고 있다. 국가별 수입액은 2025년 기준 6.6억 달러로 미국이 가장 많으며 일본, 중국, 한국 순으로 추정된다.

<주요 국가별 차량 수입액 (2021~2025년) 추정치>

(단위: 백만달러)

[자료: Trading Economics, UN Comtrade, 가나 수입협회 등에서 추정한 수치]

4.1. 가나 중고차 선호도

가나의 중고차 딜러가 고려하는 주요 요소와 선호도는 신뢰성, 연비, 부품 수급 용이성, 높은 재판매 가치이다. 현지 도로 인프라와 경제적 요인으로 인해 소비자의 선호도는 특정 차종, 브랜드, 그리고 주요 기능에 따라 뚜렷하게 구분된다. 특히 가나는 도로 사정이 좋지 않은 곳이 많기 때문에 대부분의 구매자는 이러한 도로 환경에 적합한 튼튼한 서스펜션을 갖춘 중고차를 선호한다. 구매자는 부품 수급이 용이하고 가격 경쟁력이 있는 중고차를 선호한다. 한국, 미국, 독일, 일본산 차량의 경우 부품을 쉽게 구할 수 있다. 중고차는 주로 현지 정비소에서 저렴하게 수리되는데, 일부 정비소는 익숙한 브랜드의 중고차를 전문적으로 정비하는 경우가 많다. 이는 구매자가 특정 차종이나 브랜드의 차량을 선택하는 데 영향을 미친다. 대부분의 정비소는 기아, 현대, 도요타, 혼다 등의 브랜드에 익숙하기 때문에 가나의 중고차 시장에서는 이러한 브랜드의 차량을 선호하는 경향이 있다. 중고차 구매자는 연비가 좋은 중고차를 선호한다. 이는 엔진 배기량이 작은 중고차에도 해당된다. 특히, 최근 연료비 상승으로 인해 도심 출퇴근 및 상용 차량 호출 서비스용으로 저배기량 엔진(1.0L~1.8L) 차량에 대한 수요가 증가하고 있다. 중고차 구매자는 재판매 가치가 높은 중고차를 선호한다. 가나에서 재판매 가치가 높은 대표적인 차종은 토요타와 혼다이다. 그 뒤를 이어 기아와 현대 등 한국산 중고차가 인기가 높다. 반면 BMW, 벤츠, 폭스바겐 등 독일산 차량은 재판매 가치가 낮고 재판매가 어려운 편이다.

4.2 가나 중고차 판매가격

아래 시세는 실제 구매자가 거래하는 현재 시세를 조회한 수치이며, 조회시점, 차종, 수요, 공급에 따라 가격은 변동될 가능성이 많다.

[자료: Jiji Ghana.com  ’26.8월 말 조회한 시세 기준]

5. 관세 등 적용 세금

수입 관세는 차량 연식과 관계없이 중고차와 신차 모두에 적용된다.

[자료: Customs Amendment ACT, 2020 (Act 1014), Customs Act 2015]

관세 외 추가로 부가되는 세율은 아래와 같다.

 수입 부가가치세 - 15%

 수입 국민건강보험료(NHIL) - 2.5%

 가나 교육신탁기금(GET Fund) - 2.5%

 처리 수수료 - 1%

 서아프리카경제공동체(ECOWAS) 부과금 - 0.5%

 네트워크 사용료 - 0.4%

 특별 수입세 - 2%

 가나 수출입세(EXIM) - 0.75%

 검사 수수료 - 1%

 아프리카 연합 수입세 - 0.2%

중고차 수입 시 차량 연식에 따른 가산세율

상기 서술한 관세, 부가세 등 세금 이외 10년 초과 차량에 대해서는 연식에 따라 가산세가 적용된다. 가산률을 적용하는 기준은 차량 수입 시 CIF 가격이다. 15년 이상 된 중고차 수입 금지 조치는 승용차(세단, SUV, 크로스컨트리, 왜건 포함)에 적용된다. 정부는 버스, 밴, 코치, 트럭 등 상용차에 대해서는 아직 결정을 내리지 않았으므로, 정부의 추가 공지가 있을 때까지 상용차는 해당 조치의 영향을 받지 않는 것으로 간주된다.

<차종별 가산세율>

[자료: The Customs, Excise and Preventive Service (Management) (Amendment) Act, 2002]

6. 중고차 수입 규제에 대한 바이어 의견

S사, “이번 조치는 중장기적으로 효과적이지 않을 수 있다. 그 영향이 클 것이고, 딜러와 소비자의 반발이 클 것이다. 만약 이 조치가 완전히 시행된다면, 중국산 자동차와 자동차 딜러가 시장을 장악할 것입니다. 이미 중국산 신차가 한국산 연식 5년 중고차와 거의 같은 가격으로 시장에 쏟아져 들어오면서 중고차 판매가 둔화되고 있다. 이 중에는 2025년형 중국 신형 차량도 있다.”

F사, “사전 주문에 따라 소량의 차량만 수입하고 있다. 수입업자는 이제 신형 차량을 들여와 더 많은 관세를 내고 더 높은 시장 가격으로 판매해야 이윤을 남길 수 있다. 차량 한 대를 판매하는 데 평균 40일 정도 걸리는데, 차량을 수입하기 전에 주문을 받는 경우는 예외이다. 만약 수입 금지로 차량 가격이 더 비싸진다면, 많은 딜러들은 자동차 부품 사업으로 전환할 수도 있다.”

L사 "저희는 10월 1일부터 시행 방식을 지켜본 후 결정을 내릴 예정이다. 모든 잠재적인 자동차 구매자가 제한된 소득으로 15년 이하의 차량을 구입할 수 있는 것은 아니기 때문에, 이번 조치는 중고차 수입량에 분명히 영향을 미칠 것이다. 대부분의 차량 공유 서비스 업체는 일본, 두바이, 유럽 일부 지역에서 수입되는 소형차, 특히 연식이 오래되고 우측 핸들 차량도 많이 이용하고 있다. 이번 조치로 우측 핸들 차량 수입이 제한되고 좌측 핸들 차량에 대한 수요가 증가할 것으로 예상된다. 하지만, 높은 가격 때문에 중국산 신형 전기차에 대한 수요가 증가할 수도 있다."

S사 "초기에는 시장 원리가 시행에 저항하겠지만, 결국 시행된다면 반발의 표시로 가격이 약간 오를 것이다. 하지만 저와 같은 일부 딜러들은 이미 오래전부터 준비하고 있다. 연식이 초과되거나 사고가 난 차량은 수입하지 않는다. 문제는 공급업체의 서류 요구 사항이다. 새로운 규정에 따라 차량은 수출국에서 제3자 검사 기관의 검사 및 승인을 받아야 한다. 이로 인해 처리 기간이 지연되고 적합성 인증서를 취득하는 데 추가 비용이 발생할 수 있다. 하지만 결국 시장은 시간이 지나면서 새로운 규정에 적응할 것이다."

N사 “수입업체는 10월 1일 이후부터 차량 수입 시 어떤 영향을 받을지 알아야 한다. 동 조치에서 언급된 도난 차량 수입을 막기 위한 차량 신고 확인 등 일부 시행 측면은 긍정적이라고 생각한다. 또한 침수 및 심하게 파손된 차량의 수입 금지는 이러한 차량의 시장 유입을 억제하여 깨끗한 차량의 판매 가격을 낮추는 데 도움이 될 것이다. 이는 우리 모두를 위한 시장 규제에 도움이 될 것이다.”

A사 "저희는 주문 기반으로, 그리고 8년 미만 차량을 수입하기 때문에 이번 조치가 한국과의 사업에 큰 영향을 미치지는 않을 것이다. 2025년 이후 자동차 판매가 매우 부진한 시장 상황이므로, 저희는 차량을 수입하여 재고로 보유하지 않고 주문을 받은 후에 차량을 수입한다. 표준 기관의 검사로 인해 선적 단계가 지연되면 배송 일정에 약간의 차질이 생길 수 있지만, 전반적으로 이번 조치는 홍보가 미흡하고 업계 관계자들의 인식이 부족하며 일반 대중에게도 널리 알려져야 하기 때문에 정해진 기한 내에 엄격하게 시행하기는 어려울 가능성이 많다. 수출국의 차량 검사 비용 및 기타 모든 추가 비용은 결국 구매자에게 전가되어 가격이 다소 상승할 것다. 이는 일본이나 우측핸들을 사용하는 일부 유럽 국가에서 차량을 수입할 수 없게 된다는 것을 의미한다. 결과적으로 한국과 같은 좌측핸들 사용 차량에 대한 수요가 증가할 것이다.

G사 “법률 전체를 다시 검토해야 한다. 계획대로 시행된다면 중고차 산업에 매우 부정적인 영향을 미칠 것이다. 심하게 손상된 차량은 수입을 완전히 금지하거나 부품용으로만 제한할 수 있지만, 연식이 오래된 차량 중에도 상태가 매우 깨끗하고 양호한 차량도 있다. 이러한 차량은 소비자에게 저렴한 선택권을 제공하는데, 전면 금지는 이러한 고객층을 시장에서 밀어내는 결과를 초래할 것이다. 엄격한 법 집행은 결국 시장에서 중국산 차량이 많아지는 결과를 야기할 것이다. 가나에서 10년 미만 중고 SUV는 평균적으로 25만 가나 세디에서 40만 가나 세디(미화 2만 달러에서 3만 5천 달러)에 거래된다. 같은 금액이나 약간의 추가 비용으로 신규 중국산 SUV 전기차를 구입할 수 있다. 유지 보수 비용이 적게 드는 새 차를 살 수 있는데 왜 굳이 중고차에 많은 돈을 써야 할까?”

X사 “이번 조치 시행에 대해 더 폭넓은 이해관계자 협의가 이루어지기를 바란다. 업계와 구매자에게 큰 영향을 미칠 것이기 때문이다. 20년 된 차량은 큰 문제 없이 금지할 수 있지만, 15년 된 차량을 이렇게 일괄적으로 금지하는 것은 국가 전체에 큰 해를 끼칠 것이다. 한국, 미국, 독일과 같은 자동차 생산국에서는 10년, 15년, 심지어 20년 된 차량도 흔한데, 자동차를 생산하지 않는 가나에서 왜 그런 차량을 금지해야 할까? 중고차가 중국산 신차와 치열하게 경쟁하는 상황에서 이번 조치는 가격 상승을 초래하고 시장 상황을 더욱 악화시켜 많은 구매자들이 중국산 자동차로 눈을 돌리게 할 것이다.”

7. 시장 영향 및 한국 기업 시사점

7.1 예상 영향

15년 초과·중대 손상 차량이 배제되면서 저가 차량 공급이 줄고 평균 조달가격이 상승할 가능성이 있다. 선적 전 검사와 CoC가 필수적으로 필요하여, 관련 검사, 인증 비용이 추가되고 거래당 비용, 서류 준비, 선적 일정 증가 등 제반 관리 부담이 늘어난다. 사고·침수·구조 손상 이력이 투명한 차량과 고품질 차량을 공급하는 신뢰도 높은 수출업자가 상대적으로 유리해질 수 있다. 적합성 판단 시점을 차량 선적 전으로 명시함에 따라, 공급계약 단계에서 검사 실패·CoC 미발급·선적 지연 책임을 명확히 해야 한다. 사소한 사양 세부 사항을 간과할 경우 차량 도착 시 거부될 가능성이 있으며, 수출 전 서류 발급 지연으로 인해 선적 일정이 영향을 받을 수도 있다.

7.2 한국산 중고차 수출기업에 대한 시사점

한국 내수용 차량은 대부분 좌핸들이므로 우핸들 규정의 직접 영향은 없다. 다만 차량 연식과 손상 이력 기준은 국적에 관계없이 동일하게 적용되므로, 연식이 오래되거나 경매·보험상 전손·침수·구조 수리 이력이 있는 차량은 수출 전 선별이 필수적이다. 정비 이력, VIN 정보, 경매 성적표, 사고·침수 이력 등 추적 가능한 자료를 함께 제공하는 공급자가 유리하다. 15년 기준에 근접한 차량보다 잔여 연식 여유가 있는 차량을 우선 소싱하면 선적 지연과 차령 산정 분쟁 위험을 낮출 수 있다. mph 전용 또는 km/h 미표시 계기판은 부적격 위험이 있으므로, 듀얼 스케일 포함 여부와 실제 표시 상태를 사진으로 남긴다. 선적 일정을 확정하기 전에 한국 내 GSA 승인 검사기관의 명칭·접수 절차·수수료·소요기간을 확인해야 한다.

7.3 한국산 중고차 전망

현대, 기아와 같은 한국 인기 브랜드에 대한 높은 현지 수요 및 가격 경쟁력으로 가나에서 한국산 중고차는 높은 시장 인지도를 유지하고 있다. 한국산 자동차 부품은 시장에서 쉽게 구할 수 있어 고장 시 수리가 용이하다. 중고 및 신품 부품 모두 시장에서 구매 가능하다. 현지 정비사는 한국산 자동차 정비 및 수리에 대한 경험이 풍부하며 능숙한 편이다.

한국산 중고차는 여전히 가나의 중산층에게 인기가 많으며, 이들은 가나 자동차 시장의 상당 부분을 차지한다. 가격 면에서 한국산 자동차는 미국, 일본, 독일산 중고차에 비해 경쟁력 있고 저렴한 편이다. 중고 한국 차량은 비슷한 가격대의 유럽이나 북미 차량에 비해 기본 사양이 높고 최신 시스템을 갖추고 있으며 주행 거리가 짧은 경우가 많다. 가나에서는 한국산 중고차가 개인용 및 상업용으로 모두 사용되므로 수요는 지속될 것으로 예상된다. 가나 바이어는 승용 중고차 수입 시, 가산세를 피하기 위하여 10년 이하 연식 차량을 선호해 왔기 때문에 15년식 초과 차량 금지에 따른 영향은 크지 않을 것으로 전망되지만, 적합성 검사 등 가나 표준청이 요구하는 서류 준비, 선적 지연 등으로 인한 비용 인상 가능성도 동시에 전망된다.

한편, 최근 가격경쟁력을 무기로 가나 시장에 본격적으로 진출하는 중국산 차량 움직임이 심상치 않다. 같은 연식의 한국산 중고차를 구입할 가격으로 가나 현지에서 조립되는 중국 브랜드 신차 혹은 중국에서 수입되는 전기차를 구입할 수 있는 등 가격적인 요인으로 인해   중국차를 구매하거나, 구매를 신청하는 가나인도 증가세이다. 가나 환경에서 중국산 차량의  내구성, A/S, 시장에서 부품 조달 가능성이 아직 검증되기 전이지만, 중국산 차량이 지속 유입될 시 시장점유율 판도가 점차 바뀔 가능성도 있다.

자료 : Ministry of Trade, Agribusiness and Industry (MOTAI), Ghana Automotive Development Centre, Ghana Standards Authority, Automobile Assemblers Association of Ghana (AAAG), Trading Economics, UN Comtrade, 아크라무역관 종합 및 분석