난징 허시 초고속 충전소의 녹색전력 활용 사례

중국은 녹색전력 보급 범위를 산업 분야에서 시민 생활 영역으로 확대하는 정책을 지속적으로 추진하고 있다. 대표적인 사례가 전기차 충전 인프라와 태양광 발전을 결합한 생활형 녹색전력 모델이다. 난징(南京) 허시(河西) 지역에 조성된 ‘유자충(柚子充)’ 초고속 충전소는 이러한 흐름을 보여주는 대표 사례로 평가된다.

2026년 4월 운영을 시작한 유자충 충전소는 현재 난징 최대 규모의 초고속 충전 시설이다. 태양광 발전과 충전 설비를 결합한 일체형 구조를 기반으로 다양한 충전 수요를 수용하면서, 녹색전력을 시민들의 일상 이동과 직접 연결하는 데 초점을 맞췄다.

충전소는 표준 축구장 약 6.7개 규모 부지에 조성됐으며, 1단계 기준 약 320개의 주차 공간과 73개의 전용 충전 구역을 갖추고 있다. 전 구역에는 태양광 캐노피가 설치돼 있으며, 총 860kW 규모의 태양광 발전 설비를 통해 연간 약 85만~90만 kWh의 전력을 생산한다. 생산된 전력은 충전 설비에 직접 공급돼 친환경 에너지 활용도를 높이고 있다.

이 충전소는 ESS 없이 태양광 발전과 국가전력망을 병행 활용하는 ‘광(光)+충(充)’ 무저장형 모델로 운영된다. 낮에는 태양광 전력을 우선 사용하고, 부족한 전력은 국가전력망의 녹색전력으로 보완하는 방식이다. 스마트 배전 관리 시스템이 발전량과 충전 수요를 실시간으로 분석해 전력을 자동 배분하기 때문에, 날씨나 시간대 변화와 관계없이 안정적인 충전 서비스가 가능하다.

태양광 발전 전력은 직류 형태로 생산된 뒤 인버터를 통해 교류로 변환되어 충전 설비에 공급된다. 일조량이 충분한 낮 시간에는 전체 전력 수요의 약 40%를 태양광이 담당하며, 나머지는 국가전력망이 공급한다. 반면 흐린 날씨나 야간에는 전력망 기반 녹색전력이 충전소 운영을 전담한다. 이러한 전환은 자동으로 이루어져 이용자는 전력 공급 방식의 차이를 체감하지 못한다.

충전 설비도 이용 목적에 따라 다양하게 구성됐다. 메가와트급 초급속 충전기, 액체냉각 초고속 충전기, 직류 급속 충전기, 교류 완속 충전기 등을 함께 운영해 단시간 충전 수요와 장시간 주차 수요에 모두 대응한다. 특히 1,500A급 메가와트 초급속 충전기는 10분 이내 충전이 가능하며, 일반 급속 충전기는 출퇴근 및 단거리 이동 차량 중심으로 활용되고 있다. 완속 충전기는 인근 주민들의 야간 충전 수요를 고려해 배치됐다.

<충전소 구역 – 초급속·급속·저속 충전 구역으로 구분됨>

[자료: KOTRA 난징무역관]

영업용 차량 대응 기능도 강화했다. 전체 주차 공간 가운데 약 130개는 택시와 차량 호출 서비스 전용 구역으로 운영되며, 이용률은 95% 이상을 유지하고 있다. 충전 대기 문제를 줄이기 위해 충전과 대기 공간을 함께 설계한 점이 특징이다. 또한 CATL(宁德时代)의 ‘초콜릿’ 배터리 교체형 스테이션도 함께 구축돼 일부 택시와 배터리 교환형 차량은 충전 대신 배터리 교체 방식으로 수 분 내 운행을 재개할 수 있다.

* CATL(宁德时代) ‘초콜릿’ 배터리 교체형 스테이션: CATL이 개발한 표준화 배터리 교체 시스템으로, 차량 배터리를 충전하는 대신 충전된 배터리로 교체하는 방식이며, 통상 수 분 내 에너지 보충이 가능함.

요금 체계는 시간대 기준으로 운영된다. 충전 출력에 따른 별도 요금 차등 없이 오전 7시~오후 5시는 kWh당 0.75위안, 오후 5시~다음 날 오전 7시는 0.9위안이 적용된다. 낮에는 태양광 활용 비중이 높아 상대적으로 저렴한 요금을 적용하고, 야간에는 전력망 사용 비중 증가를 반영해 요금을 높게 책정했다. 이를 통해 이용자의 낮 시간 충전을 유도하고 태양광 활용 효율을 높이고 있다.

<초고속 충전소 시간대별 요금 체계>

[자료: 유자충(柚子充) 위챗(WeChat, 微信) 미니프로그램]

생활 인프라 측면에서도 의미가 크다. 난징의 신도시 지역인 허시의 남부는 인구 밀집 지역임에도 공공 충전 시설이 부족해 주민들이 충전을 위해 장시간 대기하거나 먼 거리로 이동해야 하는 불편이 있었다. 그러나 대형 초고속 충전소가 들어서면서 이러한 문제가 상당 부분 해소됐고, 주민들은 주거지 인근에서 보다 편리하게 충전 서비스를 이용할 수 있게 됐다.

이용 방식 역시 간단하다. QR코드를 스캔하면 즉시 충전을 시작할 수 있으며, 충전 후에는 온라인 플랫폼을 통해 자신이 사용한 녹색전력량과 탄소 감축 효과를 확인할 수 있다. 이를 통해 친환경 이동과 저탄소 생활에 대한 체감도를 높이고 있다는 평가다.

유자충 충전소는 단순한 전기차 충전 시설을 넘어, 녹색전력을 시민 생활 속 이동 인프라와 결합한 사례로 주목받고 있다. 또한 민간이 직접 투자와 운영에 참여하고, 시장형 요금 체계를 도입했다는 점에서도 의미가 있다. 2026년 2분기에는 약 200개의 주차 공간을 추가 확보하는 2단계 확장 공사도 예정돼 있어 향후 서비스 범위와 수용 능력은 더욱 확대될 전망이다.

녹색전력 정책의 최근 흐름: 산업에서 일상으로의 확산

최근 중국에서는 녹색에너지가 산업 분야를 넘어 시민들의 일상생활로 빠르게 확산되고 있다. 과거에는 공장이나 대규모 산업 중심으로 활용되던 녹색전력이 이제는 도시 교통, 주거 환경 등 생활 밀착 영역으로 확대되면서, ‘녹색전력의 생활화’가 신에너지 정책의 중요한 방향으로 자리 잡고 있다.

2026년 3월 발표된 ‘제15차 5개년 계획(“十五五”规划)’과 같은 시기 발표된 정부 업무보고는 녹색전력을 일상생활로 확산시키기 위한 방향을 명확히 제시하고 있다.

먼저 ‘제15차 5개년 계획’은 중장기적으로 에너지 구조를 친환경 중심으로 전환하는 것을 핵심 과제로 제시하고 있다. 비화석에너지를 주요 전력 공급원으로 확대하고, 신형 전력 시스템을 구축해 재생에너지 비중을 지속적으로 높이는 것이 주요 내용이다. 특히 앞으로 늘어나는 전력 수요의 대부분을 청정에너지로 충당하겠다는 목표를 제시함으로써, 녹색전력이 산업을 넘어 생활 영역으로까지 확산될 수 있는 기반을 마련했다. 이는 향후 녹색전력이 국민 누구나 참여할 수 있고 다양한 생활 환경에서 활용되는 방향으로 발전할 것임을 시사한다.

한편, 2026년 정부 업무보고는 이러한 방향을 보다 구체적인 실행 과제로 제시하고 있다. 녹색전력의 생활화를 ‘전면적 녹색 전환’의 핵심 과제로 포함시키고, 스마트 전력망 구축, 에너지 저장 기술 확대, 녹색전력 활용 확대 등을 주요 추진 과제로 설정했다. 이를 통해 녹색전력의 보급과 활용 범위를 동시에 확대하려는 정책 의지가 반영되어 있다.

현재 중국의 녹색전력 산업은 정책 지원과 시장 메커니즘이 함께 작용하면서 빠르게 성장하고 있다. 그 결과 녹색전력은 점차 산업을 넘어 일반 가정과 일상생활로 확산되고 있으며, 누구나 참여하고 다양한 환경에서 활용할 수 있는 에너지로 자리 잡아가고 있다. 이러한 변화는 앞으로 다음과 같은 네 가지 핵심 트렌드로 이어질 것으로 전망된다.

<중국 녹색전력 정책 추진에 따른 4대 주요 트렌드>

[자료: KOTRA 난징무역관 종합]

1) 주체 확대: 대형 발전소에서 가정 중심으로의 확산

최근 중국에서는 일반 가정이 직접 태양광 설비를 설치하고 전기를 생산하는 사례가 빠르게 늘고 있다. 과거에는 녹색전력 생산이 대규모 발전소 중심으로 이루어졌다면, 이제는 가정 단위로까지 확대되면서 ‘집에서도 전기를 생산하는’ 구조가 점차 자리 잡고 있다.

이러한 변화의 배경에는 정책적 지원이 있다. 2025년 1월 중국 국가에너지국이 발표한 「분산형 태양광 발전 개발·건설 관리 방법(分布式光伏发电开发建设管理办法)」은 개인을 포함한 다양한 주체가 태양광 발전 사업에 참여할 수 있도록 제도적 기반을 마련했다. 특히 일반 가정이 자신의 주택이나 마당에 태양광 설비를 설치하고 전력망에 연결할 수 있도록 명확히 허용했으며, 설치 절차와 행정 부담도 크게 줄였다. 기존에는 설치 신고와 계통 연계 절차가 복잡해 진입 장벽이 있었지만, 이를 간소화하고 전력망 기업이 관련 절차를 일괄 처리할 수 있도록 개선하면서 일반 가정의 참여가 한층 쉬워졌다.

2) 적용 분야 확산: 산업 중심에서 일상 전반으로

녹색전력의 활용 범위는 산업을 넘어 주거, 이동, 소비, 농촌 등 일상생활 전반으로 빠르게 확대되고 있다. 가정용 태양광과 녹색전력 기반 주거 단지, 전기차 녹색충전 인프라, 녹색전력·녹색인증(绿证) 구매, 전기요금 고지서를 통한 탄소 감축량 확인 등 다양한 방식으로 주민 생활 속에 적용되고 있으며, 농촌 지역에서도 풍력·태양광·에너지 저장·충전을 결합한 통합형 에너지 시스템이 도입되고 있다.

이러한 확산은 정책 지원을 통해 더욱 가속화되고 있다. 2025년 3월 발표된 「재생에너지 녹색전력 인증서 시장의 고품질 발전 촉진에 관한 의견(关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见)」은 주민의 녹색전력 소비를 장려하고, 녹색인증 구매 지원과 녹색 충전 인프라 확대 등을 추진했다. 동시에 「농촌 지붕형 분산광전 확산 사업을 조직·실시하기에 관한 통지(关于进一步组织实施好 “千家万户沐光行动” 的通知)」를 통해 농촌 지역 분산형 태양광 확대, 전력망 개선, 설치 절차 간소화 등을 추진하며 주민 참여 기반을 강화하고 있다.

3) 제도 혁신: 의무 중심에서 자발 참여로의 전환

녹색전력 소비 방식은 기존의 의무 중심에서 자발적 참여 방식으로 전환되고 있다. 2025년 3월 발표된 「재생에너지 녹색전력 인증서 시장의 고품질 발전 촉진에 관한 의견(关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见)」 정책은 산업 분야의 의무 소비 체계를 유지하는 한편, 주민의 자발적 녹색전력 소비를 확대하는 방향을 제시했다. 이를 위해 녹색인증(绿证)* 제도를 중심으로 전력망 기업과 거래 플랫폼을 통한 구매 지원을 강화하고, 녹색 건축물과 전기차 충전소 등 생활 밀착형 공간에서 녹색전력 이용을 유도하고 있다.

* 녹색인증(绿证): 재생에너지로 생산된 전력의 환경 가치를 인증한 증서로, 구매를 통해 간접적으로 녹색전력 사용에 참여할 수 있는 제도

이러한 제도 개선을 통해 일반 주민도 손쉽게 녹색전력 소비에 참여할 수 있는 기반이 마련되었으며, 녹색전력은 점차 ‘의무 에너지’에서 ‘선택 가능한 에너지’로 자리 잡아가고 있다.

4) 기술 적용 확대: 시범사업에서 생활 속 활용으로

녹색전력 기술은 시범사업 단계를 넘어 아파트 단지와 주차장 등 생활 공간으로 확산되고 있다. 태양광·에너지 저장·충전을 결합한 설비를 통해 전력을 현장에서 바로 사용하고, 전기차는 V2G* 기술을 활용해 전력을 전력망에 공급하고 수익을 얻을 수 있다. 또한 가상발전소를 통해 가정용 태양광과 저장장치를 통합 운영함으로써 주민도 전력망 운영에 참여할 수 있는 구조가 형성되고 있다.

* V2G(Vehicle to Grid): 전기차 배터리에 저장된 전력을 전력망으로 다시 공급하는 기술로, 차량을 하나의 이동형 에너지 저장장치처럼 활용할 수 있도록 하는 방식

이러한 기술 확산은 정책 지원에 기반해 추진되고 있다. 2024년 2월 국가에너지국이 발표한 「신정세 하 배전망 고품질 발전에 관한 지도의견(关于新形势下配电网高质量发展的指导意见)」 및 2024년 8월 국가발전개혁위원회가 발표한 「차량-전력망 상호작용 규모화 응용 시범사업 추진에 관한 통지(关于推动车网互动规模化应用试点工作的通知)」 등 정책은 분산형 에너지와 충전 설비의 통합 구축, V2G 확대, 가상발전소 활성화 등을 통해 주민 참여와 수익 창출이 가능한 환경을 조성하고 있다. 특히 장쑤성은 전기차 방전 요금 체계 마련과 시범사업 확대를 통해 관련 기술의 실생활 적용을 가속화하고 있다.

시사점

중국 정부는 2060 탄소 중립 달성을 위해 장기적이고 체계적으로 에너지 전환을 추진해 오고 있다. 중국 국가에너지국에 따르면, 2025년 말 기준 중국 신재생에너지 설비용량 총 규모는 23억 4000만 kW에 이르러 전국 전력 총 설비용량의 약 60%를 차지하고 있다. 신재생에너지 발전량은 3조 9900억 kWh로 전체 발전량의 약 38%에 달한다. 그간의 에너지 전환은 대규모 중앙 및 지방정부 주도의 태양광.풍력 발전단지 조성과 초고압 송전망 구축 등 공급 확대 중심으로 추진되어 왔다. 그러나 최근 수년간에는 에너지 전환 정책의 범위가 분산형 모델로 확대되는 추세이다. 공장이나 농촌의 지붕형 태양광, 주차장 태양광 캐노피, 산업단지 및 지역 단위 마이크로 그리드 구축 등이 그것이다. 이 과정에서 중국 정부는 설비 설치 보조금, 세제 혜택, 전력요금 우대, 운영사업권 등 다양한 방식으로 민간사업자와 개인들의 참여를 유도하고 있다.

분산형 신재생에너지 발전시설은 시민들의 일상에 직접적인 편의를 제공함으로써 녹색전력이 생활밀착형으로 정착 및 확산될 수 있는 수단으로 주목받고 있다. 분산형 신재생에너지 발전시설은 소규모 투자만으로 일상생활 속에서 신재생에너지 생산 및 자가 사용이 가능하도록 한다. 도심 지역 전기차 충전 인프라와 산간 오지의 안정적 전력 공급에 신재생에너지를 활용함에 따라 전력 수요에 탄력적으로 대응하는 동시에 녹색전력 확대 정책 목표도 함께 실현하고 있다. 중국 정부는 녹색전력 확대 정책의 참여 주체를 기업과 개인으로 확장하여 자발적이고 적극적인 참여를 적극 이끌어내고 있다. 향후에는 보다 다양한 일상에서 녹색전력의 사용이 확산되어 중국의 탄소중립 달성에 기여할 것으로 기대된다.

이러한 흐름은 한·중 양국 간 협력 가능성으로도 이어질 수 있다. 중국은 태양광 보급과 생활 밀착형 녹색전력 적용 경험을 축적해 왔고, 한국은 전력 기술과 스마트 관리 분야에서 경쟁력을 보유하고 있다. 양국이 설비 개발, 실증 사업, 표준 협력 등을 중심으로 협력을 확대한다면 녹색전력 보급과 활용을 더욱 가속화할 수 있을 것으로 기대된다.

자료: 상관신문(上观新闻), 문회보(文汇报), 난징일보(南京日报), 난징시 인민정부, 장쑤성 인민정부, KOTRA 난징무역관 종합