산둥성 ‘1도시1산업’이란

산둥성 ‘1도시1산업 (一城一产)’은 산둥성 국제무역촉진위원회(이하 CCPIT)가 올해 산둥성 소재 도시별 중점 산업의 대외 협력을 지원하고, 대외 개방 수준을 높이기 위해 마련한 계획이다. 

이 계획은 산둥성 각 도시의 주요 중점 산업을 대상으로 심층 조사를 통해 산업의 특성과 대외 협력 수요를 파악하고, 산둥성에 소재한 경제무역 분야 해외 유관기관의 네트워크를 활용해 중점 산업과 관련 기업의 대외 협력을 촉진할 계획이다. 이를 통해 도시별 특색 있는 산업의 업그레이드를 추진하고 국제 경쟁력을 강화하며, 지역 간 산업 협력과 상호 보완 체계를 구축해 전 지역의 균형 잡힌 발전을 도모할 예정이다.

‘1도시1산업’ 특징 및 현황

산둥성 16개 도시의 ‘1도시1산업’ 특징은 크게 세 부분이다. 첫 번째는 각 도시를 대표하는 산업을 선정한 것이 아니라 대외 협력을 통해 발전 가능성이 높은 산업을 선정한 점이다. 칭다오의 경우, 중국의 대표적인 가전기업인 하이얼(Haier), 하이센스(Hisense) 등이 소재한 가전 산업 중심지이자 ‘항구+조선사+해양자원 연구개발’ 삼박자를 갖춘 해양산업의 요지이지만 중점산업은 전통 산업인 방직의류를 선정했다.

두 번째 특징은 도시마다 1·2차 산업이더라도 하이테크를 접목해 발전을 이끌어 낼 수 있는 산업이라면 중점산업으로 선정한 점이다. 린이의 경우, 농업, 목업, 야금, 화학공업 등 1·2차 산업이 중심을 이루는 도시이며, 그중 목재가공 능력이 중국 전체 1위를 차지할 정도로 목업이 발달한 관계로 목업을 중점산업으로 지정했다.

세 번째는 도시별 중점산업 분야 주요 기업과 전정특신 기업(專精特新, 중국 정부가 육성하는 전문성·정밀화·특수성·혁신성을 갖춘 기업)이 모두 소재한다는 점이다. 지닝의 경우, 세계 50대 건설 중장비 제조업체인 ‘산투이(山推)’뿐만 아니라 중장비 부품 분야 전정특신 기업인 ‘산둥선리리깅(山东神力索具)’도 소재한다.

산둥성 16개 도시의 ‘1도시1산업’ 현황은 아래와 같다.

<산둥성 16개 도시별 중점산업 및 대외협력 수요>

[자료: 산둥성 CCPIT, 산둥성 각 도시 통계국, 산둥성 공업정보화청, KOTRA 칭다오무역관 자료 정리]

산둥성 각 시정부 및 산둥성 CCPIT는 중점산업 분야에서 협력을 희망하는 외국 기업(기관)을 발굴하고자 심포지엄, 기업 간담회 등 다양한 행사를 개최하고 있다. 2025년 4월 말까지 이미 더저우, 웨이하이, 랴오청, 지난 등의 도시에서 중점산업 대외협력 행사를 추진했다.

<2025년 산둥성 도시별 중점산업 대외협력 추진 현황>

[자료: 산둥성 CCPIT, 더저우/웨이하이/랴오청 CCPIT, KOTRA 칭다오무역관 자료 정리]

1도시1산업 사례① - 랴오청의 자동차 부품·장비 산업

랴오청은 2024년 GDP 기준 3168억 위안으로 산둥성의 타 도시 대비 GDP 규모는 낮지만 1차 산업부터 3차 산업까지 고루 갖춰져 있다. 랴오청은 중국 강북 최대의 구리 생산·가공기지이며, 중국 최대의 알루미늄 생산기지이자, 1960년대부터 화학단지가 조성돼 정유, 화학비료, 페인트, 타이어 등 화학분야 다운 스트림이 완성된 지역이기도 하다. 또한 금속, 화학공업을 기반으로 신에너지 자동차기업의 연구개발과 생산기지를 갖춘 곳이기도 하다. 국가 중점 신에너지 버스 생산기업인 ‘중퉁버스’, 중국 최대의 저속 전기자동차 생산기지인 ‘스펑 전기자동차 산업원’ 등도 랴오청에 위치하고 있다.

특히 랴오청 츠핑구(茌平区)의 자동차 및 부품 산업은 뚜렷한 발전을 보이고 있다. 풍부한 알루미늄 자원과 완성된 산업 벨류체인을 바탕으로 생산비용을 효과적으로 절감하며, 기업 간 자원 공유와 기술 협력이 활발하게 이뤄져 전반적인 경쟁력을 향상시키고 있다. 특히 자동차 경량화 재료, 고효율 열 관리 등의 분야에서 우세를 보이며, 이 지역에서 생산하는 제품은 전 세계 40여 개 국가에 수출 중이다.

랴오청시 정부와 산둥성 CCPIT는 ‘1도시1산업’ 중점산업으로 선정한 자동차 부품·장비 분야 대외협력 확대를 위해 지난 4월 21일부터 22일까지 KOTRA 칭다오무역관을 비롯한 한국, 일본, 영국 등 10개 국 해외기관 관계자 20여 명을 초청해 자동차 산업 클러스터 및 주요 기업 방문 행사, 랴오청시 정부 관계자와의 간담회를 가졌다. 이번 행사를 통해 소개한 자동차 부품·장비 분야 주요 기업으로는 ‘중퉁버스’, 합금 휠 분야에 특화된 국가급 전정특신 소거인(小巨人) 기업인 ‘산둥쥔청금속과기(山东骏程金属科技)’, 중국 강북지역 최대 자동차 열교환기 기업인 ‘랴오청시더퉁교통기재(聊城市德通交通器材)’, 국가급 하이테크 기업인 ‘루환자동차라디에이터(鲁环汽车散热器)’ 등이다.

이날 행사에서 중퉁버스 해외영업부 담당자는 한국 진출현황 및 향후 한국과의 협력 계획에 대한 인터뷰를 통해 한국의 자동차 산업은 기술 표준 및 진입장벽이 높지만, 시장 잠재력이 매우 크다고 밝혔다. 현재는 한국 현지 총판을 통해 50대 정도의 전기버스를 판매했으나 한국 파트너와의 협력 관계를 강화해 한국 시장에서 인증절차 과정을 빠르게 마무리하고, 제품 도입 주기를 단축해 영업력을 확장할 계획임을 언급했다.

<랴오청 자동차 부품·장비 중점산업 소개 행사>

[자료: 랴오청시 CCPIT, KOTRA 칭다오무역관 촬영]

1도시1산업 사례② - 지난의 레이저 장비 산업

산둥성의 성도인 지난은 2024년 GDP 기준 1조3528억 위안으로 산둥성 16개 도시 중 칭다오 다음으로 큰 규모다. 지난은 산둥중공그룹(山东重工集团), 중국중치(中国重汽), BYD, 중국중처(中国中车), 린궁중지(临工重机), BOSCH, 산둥뎬궁(山东电工) 등 대표기업이 집중돼 있어 자동차, 기계, 로봇 등 스마트 제조를 중심으로 발달했다. 또한, 지난은 세계 최대 규모의 히알루론산 생산기지이자 의료분야 데이터 센터를 갖춘 의료·바이오 중심지이기도 하다.

지난에는 스마트 제조, 의료·바이오 등 내세울 수 있는 산업이 여러 개 있지만 그중 중점산업으로 레이저 장비 산업을 꼽았다. 지난은 20여 개의 레이저 장비 분야 핵심 기업과 320여 개의 중소기업이 밀집해 있으며, 화광광전(华光光电) 등과 같은 성장 잠재력이 뛰어난 대표적인 기업들을 양성해 왔다. 레이저 칩과 펌프소스(레이저 시스템 등에서 에너지를 공급해 레이저 발생이나 증폭 등의 과정을 돕는 장치) 생산 판매량은 중국 내에서 선도적인 지위를 유지하고 있으며, 중소형 출력 펌프소스의 중국 국내시장 점유율은 80% 이상에 달한다.

KOTRA 칭다오무역관을 비롯한 한국, 일본, 영국 등 10개 국 해외기관 관계자 20여 명은 랴오청에 이어 지난 4월 23일부터 24일까지 지난 레이저 장비 A 사 등 레이저 장비 분야 3개 사를 방문하는 자리를 가졌다. 2006년에 설립된 지난 레이저 장비 A 사는 연구개발 인력이 전체 직원의 10% 이상을 차지하며, 100여 개의 각종 특허를 획득했다. 이 기업의 제품은 170여 개 지역으로 수출된다. 이 기업의 해외사업 담당자는 KOTRA 칭다오무역관과의 인터뷰에서 지난 3월 한국에 사무소를 설립했고, 주요 제품을 한국으로 수출하고 관련 A/S 서비스를 제공하고 있다고 밝혔다.

<지난 레이저장비 중점산업 소개 행사>

[자료: 지난시 CCPIT, KOTRA 칭다오무역관 촬영]

시사점

’1도시1산업’ 대외협력 행사를 준비한 산둥성 CCPIT 관계자와의 인터뷰에 의하면 산둥성과 한국은 지리적 근접성과 긴밀한 경제 연계로 이미 다양한 분야에서 밀접한 협력을 이어오고 있지만 ‘1도시1산업’ 모델은 대외협력 강화를 목표로 하므로 더욱 많은 협력기회가 있을 것이라고 내다봤다.

자동차 부품, 레이저 장비 산업은 한국이 강점을 가지고 있는 산업이며, 랴오청의 자동차 부품기업 및 지난의 레이저 장비기업은 지속적인 성장을 위해 해외시장 개척과 동시에 해외기업과의 기술 파트너링 등을 희망하고 있어 우리 기업과의 협력이 가능한 부분이다. 또한 랴오청, 지난뿐만 아니라 산둥성 내 다른 도시들의 ‘1도시1산업’을 중심으로 관련 기업의 니즈에 맞는 협력 모델을 제안해 볼 수 있다. KOTRA 칭다오무역관은 각 지역 주요 기업의 니즈를 구체적으로 파악해 우리 기업과 매칭할 수 있는 사업을 모색해 볼 예정이다.

자료: 산둥성 CCPIT, 산둥성 각 도시 통계국, 더저우 CCPIT, 웨이하이 CCPIT, 랴오청시 CCPIT, 지난시 CCPIT, 산둥성 공업정보화청, KOTRA 칭다오 무역관 자료 종합