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영국, 철강 세이프가드 2024년 6월까지 2년 연장 조치
- 통상·규제
- 영국
- 런던무역관 박대희
- 2022-07-07
- 출처 : KOTRA
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15개 품목군 2022년 7월 1일부터 2024년 6월 30일까지 연장
우리나라도 철강 세이프가드 대상국으로 저율할당관세(TRQ) 적용 불가피
영국 국제통상부 앤-마리 트레블리안 장관은 6월 29일(수) 공개된 성명을 통해 15개 철강 품목군에 대한 세이프가드 조치를 2022년 7월 1일부로 2년간 연장한다고 발표했다. 이 같은 결정은 최근 영국 무역구제국(Trade Remedy Authority, 약어 TRA)에서 지난 6월 23일 발표한 철강 세이프가드 재검토 조사 결과를 바탕으로 한 것으로 TRA는 동 보고서를 통해 철강세이프가드 연장 및 일부 품목에 대한 쿼터 상향 조정이 필요하다고 주장한 바 있다. 영국 정부의 철강 세이프가드는 일부 개발도상국을 제외한 전 세계 대부분의 국가를 대상으로 하고 있으며, 우리나라도 예외없이 적용된다.
영국 철강 세이프가드 시행 경과
영국이 현재 시행하고 있는 철강 세이프가드는 브렉시트를 하면서 유럽연합(EU)의 철강 세이프가드를 승계한 것으로, 당시에는 EU의 철강 세이프가드 조치 26개 품목 중 19개 품목에 대해서만 세이프가드 규제를 유지하기로 결정했다. 이후 2020년 10월, 유럽에서 승계한 철강 세이프가드를 유지할지 여부를 결정하기 위해 영국 정부는 세이프가드 전환 검토(transition review)에 착수하게 된다.
< 영국 정부의 초기 철강 세이프가드 대상 19개 품목군>
카테고리
제품 카테고리 명칭
HS 코드 (UK 기준)
1
Non Alloy and Other Alloy Hot Rolled Sheets and Strips
72081000, 72085210, 72253010, 72082500, 72085299, 72253030, 72082600, 72085310, 72253090, 72082700, 72085390, 72254015, 72083600, 72085400, 72254090, 72083700, 72111300, 72261910, 72083800, 72111400, 72083900, 72111900, 72269120, 72084000, 72126000, 72269191, 72251910, 7226
2
Non Alloy and Other Alloy Cold Rolled Sheets
72091500, 72092890, 72119020, 72091690, 72099020, 72119080, 72091790, 72099080, 72255020, 72091891, 72112320, 72255080, 72092500, 72112330, 72262000, 72092690, 72112380, 72269200, 72092790, 72112900
4A
Metallic Coated Sheets
7210410020, 7212506920, 7225990092, 7210490020, 7225920020, 7226993010, 7210610020, 7225990011, 7226997011, 7210690020, 7225990022, 7226997091, 7212300020, 7225990045, 7226997094, 7212506120, 7225990091
4B
72102000, 7210410080, 7212506980, 72103000, 7210490030, 7225920080, 72109080, 7210490080, 7225990023, 72122000, 7210610030, 7225990041, 72125020, 7210610080, 72259900,41, 72125020, 7210610080, 7225990093, 72125030, 7210690030, 7225990095, 72125040, 7210690080, 7226993090, 72125090, 7212300080, 7226997019, 72259100, 72125061 30, 7226997096, 72269910, 7212506180, 7210410030, 7212506930
5
Organic Coated Sheets
72107080, 72124080
6
Tin Mill Products
72091899, 72105000, 72121090, 72101100, 72107010, 72124020, 76101220, 72109040, 72101280, 72121010
7
Non Alloy and Other Alloy Quarto Plates
72085120, 72089020, 72254040, 72085191, 72089080, 72254060, 72085198, 72109030, 72085291, 72254012
12
Non Alloy and Other Alloy Merchant Bars and Light Sections
72143000, 72162200, 72283049, 72149110, 72164010, 72283061, 72149190, 72164090, 72283069, 72149931, 72165010, 72283070, 72149939, 72165091, 72283089, 72149950, 72165099, 72286020, 72149971, 72169900, 72286080, 72149979, 72281020, 72287010, 72149995, 72282010, 72287090, 7215 9000, 72282091, 72288000, 72161000, 72283020, 72162100, 72283041
13
Rebars
72142000, 72149910
14
Stainless Bars and Light Sections
72221111, 72222019, 72223051, 72221119, 72222021, 72223091, 72221181, 72222029, 72223097, 72221189, 72222031, 72224010, 72221910, 72222039, 72224050, 72221990, 72222081, 72224090, 72222011, 72222089
15
Stainless Wire Rod
72210010, 72210090
16
Non Alloy and Other Alloy Wire Rod
72131000, 72139149, 72271000, 72132000, 72139170, 72272000, 72139110, 72139190, 72279010, 72139120, 72139910, 72279050, 72139141, 72139990, 72279095
17
Angles, Shapes and Sections of Iron or Non Alloy Steel
72163110, 72163219, 72163310, 72163190, 72163291, 72163390, 72163211, 72163299
19
Railway Material
72021022, 72021040, 73024000, 73021028, 73021050
20
Gas Pipes
73063041, 73063072, 73063077, 73063049
21
Hollow Sections
73066110, 73066192, 73066199
25A
Large Welded Tubes
73051100, 73051200
25B
Large Welded Tubes
73051900, 73053100, 73059000, 73052000, 73053900
26
Other Welded Pipes
73061110, 73063011, 73065080, 73061190, 73063019, 73066910, 73061910, 73063080, 73066990, 73061990, 73064020, 73069000, 73062100, 73064080, 73062900, 73065020
27
Non Alloy and Other Alloy Cold Finished Bars
7215 1000, 72281090, 72285061, 7215 5011, 72282099, 72285069, 7215 5019, 72285020, 72285080, 72155080, 72285040
28
Non Alloy Wire
72171010, 72172030, 72173090, 72171031, 72172050, 72179020, 72171039, 72172090, 72179050, 72171050, 72173041, 72179090, 72171090, 72173049, 72172010, 72173050
[자료: 영국 국제통상부]
약 9개월간의 조사 끝에 영국 무역구제국(TRA)은 총19개 세이프가드 품목 중 10개 품목에 대해서만 세이프가드를 유지해야 한다는 의견을 전달했으나 최종적으로는 영국 정부는 10개 품목(제품 카테고리 1, 2, 4, 5, 13, 19, 20, 21, 25, 26로 세이프가드 3년 연장)에 5개 품목(제품 카테고리 6, 7, 12, 16, 17로 세이프가드 1년 연장)을 더해 총 15개 철강 품목에 대한 세이프가드 연장 조치 결정을 내리게된다. 이로 인해 지난 2021년 7월 1일부터 총 15개 철강 품목군에 대한 세이프가드 조치가 시행됐으며 해당 조치가 지금까지 이어져오고 있다.
영국이 적용하고 있는 철강 세이프가드는 나라별, 분기별, 품목군별 쿼터를 정해 저율할당관세(Tariff Rate Quotas; TRQ)를 부과하는 방식으로 돼 있다. 국가별로 할당된 쿼터량 내에서 영국으로 수입되는 철강 제품에 대해서는 저율관세(TRQ)를 적용하되 이를 초과하는 경우에는 25%의 고율 관세를 부과한다.
그런데 2021년 7월부로 발효된 15개 품목에 대한 철강 세이프가드 조치는 영국 철강업계의 반발을 사게 된다. 철강업계의 주장은 자국 철강산업 보호를 위해서는 세이프가드 적용 품목을 줄일 것이 아니라 기존처럼 확대 적용해야 한다는 것이었다. 결국 영국 정부는 철강업계의 의견을 받아들여 2021년 9월 세이프가드 재검토 조치(Reconsideration process)에 들어가게 된다. 15개 품목에 대한 세이프가드 유지, 확대, 혹은 폐지를 결정하기 위함이었다. 그리고 지난 6월 23일 영국 무역구제국(TRA)이 철강 세이프가드 재검토 결과 보고서를 발표, 철강 세이프가드에 대한 영국 정부의 최종 입장이 발표되게 된다.
철강 세이프가드 변경 사항(2022년 7월 1일부)
영국 국제통상부 앤-마리 트레블리안 장관은 지난 6월 29일, 세이프가드 재검토 결과에 대한 성명을 발표하면서 크게 3가지를 변경사항에 대해 설명했다.
첫째, 종전의 세이프가드 조치에 따라 확정된 15개 철강 품목군에 대한 세이프가드 적용을 유지하되 자국 산업 보호를 위해 세이프가드 적용 기간을 2024년 6월 30일까지 2년 연장키로 했다. 15개 품목 중 5개 품목(제품 카테고리 6, 7, 12, 16, 17)의 경우 본래 2022년 6월 30일부로 종료될 예정이었으나 기존에 시행되고 있던 15개 품목 모두에 대해 세이프가드를 유지, 연장한다는 의미이다. 둘째, 철강제품 카테고리 12a에 대한 저율할당관세(TRQ)를 12만6136톤으로 확대키로 했다. 이는 영국 내 공급망 문제에 따른 것으로 해당 품목군에 대한 수입 쿼터 확대를 의미한다. 셋째, 향후 2년간 우크라이나에서 수입하는 철강 제품에 대한 세이프가드 조치를 중단키로 했다. 이는 러시아와의 전쟁으로 피해를 입고 있는 우크라이나에 대한 영국 정부의 지원책으로 풀이된다.
또한 철강 세이프가드 변경 내용을 고시하면서 국가별 세이프가드 쿼터(TRQ)도 조정 발표했다. 그 세부 내용은 다음과 같다.
<영국 철강 세이프가드 제품 카테고리별 할당 쿼터(2022.7.1.~2024.6.30.)>
카테고리
카테고리 명칭
HS코드(UK 기준)
관세 및 대한민국 할당 쿼터
A[1]
Non-Alloy and other alloy hot-rolled sheet and strip
72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400, 72111900, 72126000, 72251910, 72126000, 72251910, 72253010, 72253030, 72253030, 72253090, 72254015, 72254090, 72261910, 72269120, 72269191, 72269199
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 22,233톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 22,233톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 21,750톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 21,991톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 22,837톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 22,837톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 22,589톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 22,589톤
B[2]
Non-alloy and other alloy cold-rolled sheet
72091500. 72091690, 72091790, 72091891, 72092500, 72092690, 72092790, 72092890, 72092890, 72099020, 72099080, 72112320, 72112330, 72112380, 72112900, 72119020, 72119080, 72255020, 72255080, 72262000, 72269200
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 11,240톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 11,240톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 10,996톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 11,118톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 11,546톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 11,546톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 11,421톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 11,421톤
C[4]
Metallic Coated sheet
72102000, 72104100, 72104900, 72106100, 7210690020, 7210690080, 72109080, 72122000, 72123000, 72125020, 72125030, 72125040, 72125061, 72125069, 72125090, 72259100, 72259200, 72259900, 72269910, 72269930, 72269970
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 80,601톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 80,601톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 78,849톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 79,725톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 82,792톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 82,792톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 81,892톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 81,892톤
D[5]
Organic coated sheet
72107080, 72124080
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 14,037톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 14,037톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 13,732톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 13,884톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 14,419톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 14,419톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 14,262톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 14,262톤
E[13]
Rebar
72142000, 72149910
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 22,635톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 22,635톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 22,143톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 22,389톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 23,250톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 23,250톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 22,997톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 22,997톤
F[19]
Railway material
73021022, 73021028, 73021050
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 133톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 133톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 130톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 131톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 137톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 137톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 135톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 135톤
G[20]
Gas pipe
73063041, 73063049, 73063072, 73063077
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 696톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 696톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 681톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 689톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 715톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 7115톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 708톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 708톤
H[21]
Hollow section
73066110, 73066192, 73066199
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 3,244톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 3,244톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 3,174톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 3,209톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 3,332톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 3,332톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 3,296톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 3,296톤
I[25A]
Large welded tube(1)
73051100, 73051200
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 1,191톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 1,191톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 1,165톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 1,178톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 1,224톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 1,224톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 1,210톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 1,210톤
J[25B]
Large welded tube(2)
73051900, 73052000, 73053100, 73053900, 73059000
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 4,409톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 4,409톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 4,313톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 4,361톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 4,529톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 4,529톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 4,479톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 4,479톤
K[26]
Other welded tube
73061100, 73061900, 73063012, 73063018, 73062100, 73062900, 73065021, 73065029, 73063080, 73064020, 73064080, 73065080, 73066910, 73066990, 73069000
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 9,528톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 9,528톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 9,320톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 9,424톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 9,787톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 9,787톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 9,680톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 9,680톤
L[6]
Tin Mill products
72091899, 72105000, 72121090, 72101100, 72107010, 72124020, 72101220, 72109040, 72101280, 72121010
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 2,370톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 2,370톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 2,319톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 2,344톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 2,435톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 2,435톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 2,408톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 2,408톤
M[7]
Non-alloy and Other Alloy Quarto plates
72085120, 72089020, 72254040, 72085191, 72089080, 72254060, 72085198, 72109030, 72085291, 72254012
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 13,458톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 13,458톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 13,165톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 13,312톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 13,824톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 13,824톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 13,673톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 13,673톤
N[12][a]
Alloy Merchant bars and light sections
72283020, 72283041, 72283061, 72283069, 72283070, 72283089, 72286020, 72287010
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 3,998톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 3,998톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 3,911톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 3,954톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 4,107톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 4,107톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 4,062톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 4,062톤
N[12][b]
Non-alloy merchant bars and light sections
72143000, 72149110, 72149190, 72149931, 72149939, 72149950, 72149971, 72149979, 72149995, 7215 9000, 72161000, 72162100, 72162200, 72164010, 72164090, 72165010, 72165091, 72165099, 72169900
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 7,142톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 7,142톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 6,986톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 7,064톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 7,336톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 7,336톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 7,256톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 7,256톤
O[16]
Non-alloy and Other Alloy Wire Rod
72131000, 72139149, 72271000, 72132000, 72139170, 72279000, 72139110, 72139190, 72139120, 72139910, 72279050, 72139141, 72139990, 72279095
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 3,084톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 3,084톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 3,017톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 3,051톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 3,168톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 3,168톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 3,134톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 3,134톤
P[17]
Angles, Shapes, and Sections of iron or Non-alloy Steel
72163110, 72163219, 72163310, 72163190, 72163291, 72163291, 72163390, 72163211, 72163299
할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과
쿼터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 16,716톤
쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 16,716톤
쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 16,353톤
쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 16,535톤
쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 17,171톤
쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 17,171톤
쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 16,984톤
쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 16,984톤
주: 제품 카테고리(품목군) 구분을 과거에는 숫자로 했으나 최근 영문 알파벳으로 변경 표기하고 있음.
[자료: 영국 국제통상부]
시사점
일단 영국 철강업계는 영국 정부의 이번 결정을 환영하는 분위기이다. UK Steel 대표 '가레스 스테이스'는 정부의 세이프가드 연장 결정이 철강업계 일자리 및 국내 투자에 대한 위협을 줄일 수 있는 방책이라며 환영의 뜻을 내비쳤다. 영국 노동조합 Community Trade Union의 철강 노동자 대변인인 McDiarmid 또한 이번 결정에 대해 환영의 뜻을 밝혔다. 영국의 철강산업 규모는 약 20억 파운드로 철강업계 종사자 수는 3만3400명에 달하는 것으로 알려져 있다. 철강 공장 상당수가 야당인 노동당 우세 지역에 있어 현 집권여당인 보수당 정부가 다음 총선을 대비한 결정이라는 관측이 나온다.
한편, 영국 정부의 이번 세이프가드 연장 결정이 WTO 위배 소지가 있어 앞으로 논란이 예상된다. 영국 국제통상부 장관은 성명에서 '세이프가드가 국제 통상 규정에 위배될 수는 있지만 국익을 위해 필요한 조치'라고 밝힌 바 있다. 앞으로 영국의 철강 세이프가드로 피해를 입은 국가들이 영국에 대한 보복 관세 부과 혹은 WTO 제소 등을 고려할 것으로 예상된다.
자료: 영국 국제통상부(DIT), 영국 무역구제청(TRA), 파이낸셜타임스, 가디언 등 언론기사 및 KOTRA 런던 무역관 자료 종합
<저작권자 : ⓒ KOTRA & KOTRA 해외시장뉴스>
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