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영국, 철강 세이프가드 2024년 6월까지 2년 연장 조치
  • 통상·규제
  • 영국
  • 런던무역관 박대희
  • 2022-07-07
  • 출처 : KOTRA

15개 품목군 2022년 7월 1일부터 2024년 6월 30일까지 연장

우리나라도 철강 세이프가드 대상국으로 저율할당관세(TRQ) 적용 불가피

영국 국제통상부 앤-마리 트레블리안 장관은 6월 29일(수) 공개된 성명을 통해 15개 철강 품목군에 대한 세이프가드 조치를 2022년 7월 1일부로 2년간 연장한다고 발표했다. 이 같은 결정은 최근 영국 무역구제국(Trade Remedy Authority, 약어 TRA)에서 지난 6월 23일 발표한 철강 세이프가드 재검토 조사 결과를 바탕으로 한 것으로 TRA는 동 보고서를 통해 철강세이프가드 연장 및 일부 품목에 대한 쿼터 상향 조정이 필요하다고 주장한 바 있다. 영국 정부의 철강 세이프가드는 일부 개발도상국을 제외한 전 세계 대부분의 국가를 대상으로 하고 있으며, 우리나라도 예외없이 적용된다. 


영국 철강 세이프가드 시행 경과


영국이 현재 시행하고 있는 철강 세이프가드는 브렉시트를 하면서 유럽연합(EU)의 철강 세이프가드를 승계한 것으로, 당시에는 EU의 철강 세이프가드 조치 26개 품목 중 19개 품목에 대해서만 세이프가드 규제를 유지하기로 결정다. 이후 2020년 10월, 유럽에서 승계한 철강 세이프가드를 유지할지 여부를 결정하기 위해 영국 정부는 세이프가드 전환 검토(transition review)에 착수하게 된다.


< 영국 정부의 초기 철강 세이프가드 대상 19개 품목군>

카테고리

제품 카테고리 명칭

HS 코드 (UK 기준)

1

Non Alloy and Other Alloy Hot Rolled Sheets and Strips

72081000, 72085210, 72253010, 72082500, 72085299, 72253030, 72082600, 72085310, 72253090, 72082700, 72085390, 72254015, 72083600, 72085400, 72254090, 72083700, 72111300, 72261910, 72083800, 72111400, 72083900, 72111900, 72269120, 72084000, 72126000, 72269191, 72251910, 7226

2

Non Alloy and Other Alloy Cold Rolled Sheets

72091500, 72092890, 72119020, 72091690,  72099020, 72119080, 72091790, 72099080, 72255020, 72091891, 72112320, 72255080, 72092500, 72112330, 72262000, 72092690, 72112380, 72269200, 72092790, 72112900

4A

Metallic Coated Sheets

7210410020, 7212506920, 7225990092, 7210490020, 7225920020,  72269930107210610020, 7225990011, 7226997011, 7210690020, 7225990022, 7226997091, 7212300020, 7225990045, 7226997094, 7212506120, 7225990091    

4B

72102000, 7210410080, 7212506980, 72103000, 7210490030, 7225920080, 72109080, 7210490080, 7225990023, 72122000, 7210610030, 7225990041, 72125020, 7210610080,  72259900,4172125020, 7210610080, 7225990093, 72125030, 7210690030, 7225990095, 72125040, 7210690080, 7226993090, 72125090, 7212300080, 7226997019, 72259100, 72125061 30, 7226997096, 72269910, 7212506180, 7210410030, 7212506930

5

Organic Coated Sheets

72107080, 72124080

6

Tin Mill Products

72091899, 72105000, 72121090, 72101100, 72107010, 72124020, 76101220, 72109040, 72101280, 72121010

7

Non Alloy and Other Alloy Quarto Plates

72085120, 72089020, 72254040, 72085191, 72089080, 72254060, 72085198, 72109030, 72085291, 72254012

12

Non Alloy and Other Alloy Merchant Bars and Light Sections

72143000, 72162200, 72283049, 72149110, 72164010, 72283061, 72149190, 72164090, 72283069, 72149931, 72165010, 72283070, 72149939, 72165091, 72283089, 72149950, 72165099, 72286020, 72149971, 72169900, 72286080, 72149979, 72281020, 72287010, 72149995, 72282010, 72287090, 7215 9000, 72282091, 72288000, 72161000, 72283020, 72162100, 72283041

13

Rebars

72142000, 72149910

14

Stainless Bars and Light Sections

72221111, 72222019, 72223051, 72221119, 72222021,  72223091, 72221181, 72222029, 72223097, 72221189, 72222031, 72224010, 72221910, 72222039, 72224050, 72221990, 72222081, 72224090, 72222011, 72222089

15

Stainless Wire Rod

72210010, 72210090

16

Non Alloy and Other Alloy Wire Rod

72131000, 72139149, 72271000, 72132000, 72139170, 72272000, 72139110, 72139190, 72279010, 72139120, 72139910, 72279050, 72139141, 72139990, 72279095

17

Angles, Shapes and Sections of Iron or Non Alloy Steel

72163110, 72163219, 72163310, 72163190, 72163291, 72163390, 72163211, 72163299

19

Railway Material

72021022, 72021040, 73024000, 73021028, 73021050

20

Gas Pipes

73063041, 73063072, 73063077, 73063049

21

Hollow Sections

73066110, 73066192, 73066199

25A

Large Welded Tubes

73051100, 73051200

25B

Large Welded Tubes

73051900, 73053100, 73059000, 73052000, 73053900

26

Other Welded Pipes

73061110, 73063011, 73065080, 73061190, 73063019, 73066910, 73061910, 73063080, 73066990, 73061990, 73064020, 73069000, 73062100, 73064080, 73062900, 73065020

27

Non Alloy and Other Alloy Cold Finished Bars

7215 1000, 72281090, 72285061, 7215 5011, 72282099, 72285069, 7215 5019, 72285020, 72285080, 72155080, 72285040

28

Non Alloy Wire

72171010, 72172030, 72173090, 72171031, 72172050, 72179020, 72171039, 72172090, 72179050, 72171050, 72173041, 72179090, 72171090, 72173049, 72172010, 72173050

[자료: 영국 국제통상부]


약 9개월간의 조사 끝에 영국 무역구제국(TRA)은 총19개 세이프가드 품목 중 10개 품목에 대해서만 세이프가드를 유지해야 한다는 의견을 전달으나 최종적으로는 영국 정부는 10개 품목(제품 카테고리 1, 2, 4, 5, 13, 19, 20, 21, 25, 26로 세이프가드 3년 연장)에 5개 품목(제품 카테고리 6, 7, 12, 16, 17로 세이프가드 1년 연장)을 더 총 15개 철강 품목에 대한 세이프가드 연장 조치 결정을 내리게된다. 이로 인해 지난 2021년 7월 1일부터 총 15개 철강 품목군에 대한 세이프가드 조치가 시행으며 해당 조치가 지금까지 이어져오고 있다. 


영국이 적용하고 있는 철강 세이프가드는 나라별, 분기별, 품목군별 쿼터를 정해 율할당관세(Tariff Rate Quotas; TRQ)를 부과하는 방식으로  있다. 국가별로 할당된 쿼터량 내에서 영국으로 수입되는 철강 제품에 대해서는 저율관세(TRQ)를 적용하되 이를 초과하는 경우에는 25%의 고율 관세를 부과한다. 


그런데 2021년 7월부로 발효된 15개 품목에 대한 철강 세이프가드 조치는 영국 철강업계의 반발을 사게 된다. 철강업계의 주장은 국 철강산  해서는          다는 것이었다. 결국 영국 정부는 철강업계의 의견을 받아들여 2021 9  (Reconsideration process)  된다. 15개 품목에 대한 세이프가드 유지, 확대, 혹은 폐지를 결정하기 위함이었다. 그리고 지난 6월 23일 영국 무역구제국(TRA)이 철강 세이프가드 재검토 결과 보고서를 발표, 철강 세이프가드에 대한 영국 정부의 최종 입장이 발표되게 된다.


철강 세이프가드 변경 사항(2022년 7월 1일부)


영국 국제통상부 앤-마리 트레블리안 장관은 지난 6월 29일, 세이프가드 재검토 결과에 대한 성명을 발표하면서 크게 3가지를 변경사항에 대해 설명다. 


,  15      2024 6 30 2 장키로 . 15개 품목 중 5개 품목(제품 카테고리 6, 7, 12, 16, 17)의 경우 본래 2022년 6월 30일부로 종료될 예정이었으나 기존에 시행되고 있던 15개 품목 모두에 대해 세이프가드를 유지, 연장한다는 의미이다. , 철강 12a에 대한 저율할당관세(TRQ)를 12만6136톤으로 확대키로 다. 이는 영국  따른 것으로 해당 품목군에 대한 수입 쿼터 대를 의미. 셋째, 향후 2년간 우크라이나에서 수입하는 철강 제품에 대한 세이프가드 조치를 중단키로 다. 이는 러시아와의 전쟁으로 피해를 입고 있는 우크라이나에 대한 영국 정부의 지원책으로 풀이된다.


또한 철강 세이프가드 변경 내용을 고시하면서 국가별 세이프가드 쿼터(TRQ)도 조정 발표다. 그 세부 내용은 다음과 같다.


<영국 철강 세이프가드 제품 카테고리별 할당 쿼터(2022.7.1.~2024.6.30.)>

카테고리

카테고리 명칭

HS코드(UK 기준)

관세 및 대한민국 할당 쿼터

A[1]

Non-Alloy and other alloy hot-rolled sheet and strip

72081000, 72082500, 72082600, 72082700, 72083600, 72083800, 72083900, 72084000, 72085210, 72085299, 72085310, 72085390, 72085400, 72111300, 72111400,  72111900, 72126000, 72251910, 72126000, 72251910, 72253010, 72253030, 72253030, 72253090, 72254015, 72254090, 72261910, 72269120, 72269191, 72269199

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

 터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 22,233톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 22,233톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 21,750톤

 쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 21,991톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 22,837톤

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 22,837톤

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 22,589톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 22,589톤

B[2]

Non-alloy and other alloy cold-rolled sheet

72091500. 72091690, 72091790, 72091891, 72092500, 72092690, 72092790, 72092890, 72092890, 72099020, 72099080, 72112320, 72112330, 72112380, 72112900, 72119020, 72119080, 72255020, 72255080, 72262000, 72269200

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

 터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 11,240톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 11,240톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 10,996톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 11,118톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 11,546

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 11,546

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 11,421톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 11,421톤

C[4]

Metallic Coated sheet

72102000, 72104100, 72104900, 72106100, 7210690020, 7210690080, 72109080, 72122000, 72123000, 72125020, 72125030, 72125040, 72125061, 72125069, 72125090, 72259100, 72259200, 72259900, 72269910, 72269930, 72269970

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 80,601톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 80,601톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 78,849톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 79,725톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 82,792

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 82,792

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 81,892톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 81,892톤

D[5]

Organic coated sheet

72107080, 72124080

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 14,037톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 14,037톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 13,732톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 13,884톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 14,419

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 14,419

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 14,262톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 14,262톤

E[13]

Rebar

72142000, 72149910

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 22,635톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 22,635톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 22,143톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 22,389톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 23,250

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 23,250

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 22,997톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 22,997톤

F[19]

Railway material

73021022, 73021028, 73021050

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 133톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 133톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 130톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 131톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 137

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 137

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 135톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 135톤

G[20]

Gas pipe

73063041, 73063049, 73063072, 73063077

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 696톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 696톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 681톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 689톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 715

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 7115

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 708톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 708톤

H[21]

Hollow section

73066110, 73066192, 73066199

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 3,244톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 3,244톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 3,174톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 3,209톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 3,332톤

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 3,332

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 3,296톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 3,296톤

I[25A]

Large welded tube(1)

73051100, 73051200

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 1,191톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 1,191톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 1,165톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 1,178톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 1,224

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 1,224

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 1,210톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 1,210톤

J[25B]

Large welded tube(2)

73051900, 73052000, 73053100, 73053900, 73059000

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022.9.30.): 4,409톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 4,409톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 4,313톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 4,361톤

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 4,529

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 4,529톤

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 4,479톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 4,479톤

K[26]

Other welded tube

73061100, 73061900, 73063012, 73063018, 73062100, 73062900, 73065021, 73065029, 73063080, 73064020, 73064080, 73065080, 73066910, 73066990, 73069000

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 9,528톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 9,528톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 9,320

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 9,424

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 9,787

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 9,787

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 9,680톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 9,680톤

L[6]

Tin Mill products

72091899, 72105000, 72121090, 72101100, 72107010, 72124020, 72101220, 72109040, 72101280, 72121010

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 2,370톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 2,370톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 2,319

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 2,344

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 2,435

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 2,435

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 2,408톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 2,408톤

M[7]

Non-alloy and Other Alloy Quarto plates

72085120, 72089020, 72254040, 72085191, 72089080, 72254060, 72085198, 72109030, 72085291, 72254012

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 13,458톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 13,458톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 13,165톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 13,312

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 13,824

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 13,824

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 13,673톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 13,673톤

N[12][a]

Alloy Merchant bars and light sections

72283020, 72283041, 72283061, 72283069, 72283070, 72283089, 72286020, 72287010

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 3,998톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 3,998톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 3,911

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 3,954

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 4,107

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 4,107

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 4,062톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 4,062톤

N[12][b]

Non-alloy merchant bars and light sections

72143000, 72149110, 72149190, 72149931, 72149939, 72149950, 72149971, 72149979, 72149995, 7215 9000, 72161000, 72162100, 72162200, 72164010, 72164090, 72165010, 72165091, 72165099, 72169900

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 7,142톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 7,142톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 6,986

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 7,064

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 7,336

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 7,336

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 7,256톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 7,256톤

O[16]

Non-alloy and Other Alloy Wire Rod

72131000,  72139149, 72271000, 72132000, 72139170, 72279000, 72139110, 72139190, 72139120, 72139910, 72279050, 72139141, 72139990, 72279095

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 3,084톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 3,084톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 3,017

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 3,051

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 3,168

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 3,168

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 3,134톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 3,134톤

P[17]

Angles, Shapes, and Sections of iron or Non-alloy Steel

72163110, 72163219, 72163310, 72163190, 72163291, 72163291, 72163390, 72163211, 72163299

할당 쿼터 초과 시 관세 25% 부과

터1(2022.7.1.~2022. 9.30.): 16,716톤

 쿼터2(2022.10.1.~2022.12.31.): 16,716톤

쿼터3(2023.1.1.~2023.3.31.): 16,353톤

쿼터4(2023.4.1.~2023.6.30.): 16,535

쿼터5(2023.7.1.~2023.9.30.): 17,171

쿼터6(2023.10.1.~2023.12.31.): 17,171

쿼터7(2024.1.1.~2024.3.31.): 16,984톤

쿼터8(2024.4.1.~2024.6.30.): 16,984톤

주: 제품 카테고리(품목군) 구분을 과거에는 숫자로 으나 최근 영문 알파벳으로 변경 표기하고 있음.

[자료: 영국 국제통상부]


시사점


일단 영국 철강업계는 영국 정부의 이번 결정을 환영하는 분위기이다. UK Steel 대표 '가레스 스테이스'는 정부의 세이프가드 연장 결정이 철강업계 일자리 및 국내 투자에 대한 위협을 줄일 수 있는 방책이라며 환영의 뜻을 내비쳤다. 영국 노동조합 Community Trade Union의 철강 노동자 대변인인 McDiarmid 또한 이번 결정에 대해 환영의 뜻을 밝혔다. 영국의 철강산업 규모는 약 20억 파운드로 철강업계 종사자 수는 3만3400명에 달하는 것으로 알려져 있다. 철강 공장 상당수가 야당인 노동당 우세 지역에 있어 현 집권여당인 보수당 정부가 다음 총선을 대비한 결정이라는 관측이 나온다. 


한편, 정부의 이번 세이프가드 연장  WTO 배 소지가 있어 앞으로 논란이 예상된다. 영국 국제통상부 장관은 성명에서 '세이프가드가 국제 통상 규정에 위배될 수는 있지만 국익을 위해 필요한 조치'라고 밝힌 바 있다. 앞으로 영국의 철강 세이프가드로 피해를 입은 국가들이 영국에 대한 보복 관세 부과 혹은 WTO 제소 등을 고려할 것으로 예상된다.



자료: 영국 국제통상부(DIT), 영국 무역구제청(TRA), 파이낸셜타임스, 가디언 등 언론기사 및 KOTRA 런던 무역관 자료 종합

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