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중국 해외 지식재산권 보호 강화 시급
  • 통상·규제
  • 중국
  • 선양무역관
  • 2018-04-03
  • 출처 : KOTRA

- 해외 도메인을 통한 불법 유출

- 단순한 단속이 아닌, 구체적 보호나 제도가 필요해

 

 

 

중국 해외 지식 재산권 보호의 필요성

 

  ㅇ 중국 영화의 흥행과 해외 도메인을 통한 불법 누출

    - 올해 설 연휴기간 흥행 상영한 "红海行动" "唐人街探案2" 등 영화들이 중국내 영화관 상영과 동시에 인터넷에서 다운로드가 가능한 관련 링크가 나타남.

    - 이와 같은 유포자들은 대다수가 해외 도메인을 이용하거나 해외에 서버를 둔 홈페이지를 통하여 영화 등의 콘텐츠를불법 누출하고 있음.

 

최근 지식 재산권 침해 대상이 되고 있는 红海行动" "唐人街探案2

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자료원: 바이두(百度)

 

  ㅇ 해외 지식재산권 보호 강화

    - 최근 중국의 일대일로(一带一路) 산업의 일환으로, 기업의 해외 진출 외에도, 문화산업에서도 "나가자(走出去)라는 구호가 성행하고 있음. 이는 중국 문화 산업의 적극적인 해외 진출을 선도하는 구호임.

    - 이런 "나가자" 구호와 함께 해외에서 지식 재산권 보호 강화를 주장하는 목소리가 점점 커지고 있음.


"나가자(走出去)" 운동의 지식재산권 보호

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자료원: 바이두(百度)

 

해외 지식 재산권 침해 현황 및 확산 특징

 

  ㅇ 해외 지식 재산권 침해 현황

    - 중국저작권협회 검측센터의 통계수치에 따르면, 누구나 간편하게 접속할 수 있는 지식 재산권 침해 의심 동영상 사이트는 총 5,576, 사이트 서버 IP 주소는 총 6.630개로 해외에 서버를 둔 사이트의 비중이 82.05%를 차지하고 있음.

 

  ㅇ 해외 지식 재산권 침해 특징

    - 해외 도메인, 서버 등을 이용한 해외 지식 재산권의 50% 이상의 링크가 소셜 미디어를 통해 누출된 상태이며, 해외 사이트를 통해 확산된 것으로 조사됨.

    - 최근 몇 년간 중국의 "我们的少年时代" 등 대량의 중국의 인기 드라마들의 해외 주류 사이트에서의 침해가 증가하고 있는 추세임.

    - 디지털 인터넷 기술의 발전과 함께 침해내용의 확산 또한 점점 국제화되고 있으며, 소셜 네트워크를 통해 확산되고 있어 권리인의 해외권리 보호는 더욱 어려움을 겪고 있는 상황임.


해외 지식 재산권 침해 구조

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자료원: KOTRA 선양무역관 자체 제작

 

중국의 지식 재산권 강화 정책 및 조치

 

  ㅇ 국가 지식 재산권국의 정책 방향

    - 최근 중국에서 열린 2018 "양회(两会)"에서 선장위(申长雨) 국가 지식 재산권국 국장의 인터뷰를 통해 지재권 보호 강화에 대한 정책 및 내용을 아래와 같이 강조하였음.

 

국가 지식재산권국 로고

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자료원: 국가 지식재산권국

 

  ㅇ 철저한 심사 및 업무구조 개선

    - 지식 재산권 보호제도를 철저히 실시하고 침해징계 손해배상 조치를 도입하여, 각종 침해행위에 대한 처벌을 강화할 것임.

    - 또한 지식 재산권 보호의 업무구조를 개선하여 관련 부서와 함께 종합적으로 심사수권, 행정집법, 사법보호, 중재조정 등 다양한 루트를 통해 지식 재산권 보호를 강화할 것임.


  ㅇ 빠른 보호, 모두 보호

    - 지식 재산권의 "빠른 보호"를 추진함으로써 빠른 심사, 빠른 권리확정, 바른 권리수호를 통하여 권리효력을 향상시킬 것임.

    - 지식 재산권의 "전면 보호"를 통해 국내기업과 해외기업 동등보호, 국유기업과 민영기업 동등 보호, 대기업과 소규모 기업 동등보호, 회사와 개인의 동등보호를 실시할 것이며, 이를 통하여 창조혁신 환경과 비즈니스 환경을 최적화 할 것임.


해외 지식재산권 침해 사례에 대한 전문가 인터뷰


북경 청송 특허 법률 사무소 관련 전문가 인터뷰

Q: 최근 해외 도메인 및 서버를 통한 지식 재산권 침해 관련 소송이 많이 발생하는가?

A: 해외 도메인 및 서버를 통해 국내 지식재산권을 침해한 소송 자체는 많이 발생하지 않습니다. 그 원인은 해외에 도메인 및 서버를 둔 사이트의 경영자에 대한 신분 확인이 어렵기 때문입니다.

 

Q: 이런 해외 지식 재산권 침해 사례에 대한 대응은 어떻게 이루어지고 있는지?

A: 해외 도메인 및 서버를 통해 지재권 침해를 하는 사이트 운영자의 신분을 확인할 수 있는 경우, 침해소송을 진행할 수 있고, 침해행위가 판정될 경우, 피해 금액에 준하는 합당한 배상을 받을 수 있습니다.

 

Q: 해외 지식 재산권 침해 피해를 입은 콘텐츠 제작자나 배포처에 대한 보상은 이루어지고 있는지?

A: 앞서 답변해드린 것과 같이 신분 확인 및 증거가 있는 경우에만 합당한 보상을 받을 수 있습니다.

 

Q: 최근 중국정부에서도 지식재산권 보호에 많은 노력을 기울이는 것으로 알고 있는데, 향후 법규가 강화될 가능성도 있을 것이라고 보는지?

A: 중국 지식재산권 관련 법규는 지속적으로 강화가 될 것으로 보입니다. 최근 2018 1, 중국 최고법원은 1호문으로 《심판기능 작용을 충분히 발휘하여 기업의 창신창업에 양호한 법치환경 마련 위한 통지 (关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知)》가 있었으며, 해당 문헌에는 "보상 위주, 징벌 보조"의 지식재산권 침해 사법판정 체계를 건립할 것을 강조하였습니다.

그 외에도 중국에서 현재 <저작권법>에 대하여 수정을 진행하고 있으며, 2가지 중점적인 부분을 추가할 예정입니다. 하나는 디지털 저작권 보호 강도를 높이는 것이고 다른 하나는 법률 처벌 조치를 강화하는 것입니다.

이와 같은 중국의 조치로 볼 때, 중국 정부는 지식재산권에 대한 침해행위의 처벌을 강화하는 방향으로 보호를 진행한다고 볼 수 있습니다.

하지만, 해외 도메인 및 서버의 지식재산권 침해보호를 효과적으로 단속하려면, 지식재산권에 대한 어떠한 보호보다, 해외 서버에 대한 규제나 관리가 더 필요하다고 판단 됩니다.


시사점

 

  ㅇ 중국의 지식 재산권 감독

    - 중국 정부는 현재 2005년부터 13년간, 인터넷 불법복제 침해행위 단속행사인 "剑网" 캠페인 행사를 추진해 왔으며, 행사는 소규모 사이트 단속 중심으로 진행됨.

    - 2017년에는 각급 저작권 집법감독부서와 공안 등이 합동으로 지식 재산권 침해 사이트 조사를 진행하였음.

    - 이 조사를 통해 총 6.3만개의 사이트에 대한 검사를 진행되었고, 불법복제 사이트 2,554 개를 폐쇄하였으며 관련 링크 71만개 삭제라는 성과를 거둠.


  ㅇ 국제적 협력의 필요성 

    - 인터텟 기술의 발전과 함께 새로운 침해상황이 생성되고, 등록허가를 받지 않은 소규모 사이트, 특히 서버가 해외에 있는 사이트의 저작권 침해에 대한 단속이 어려워 권리 보호에 애로사항 존재하고 있음.

    - 따라서 인터넷 불법복제 행위에 대한 단속은 국가와 국가 간의 협동, 협조, 협력이 시급한 상황임.

    - 기술, 시장, 법률 수단에 대한 통합이용으로 효력을 발휘하고 국제협력을 강화하여 인터넷 불법복제 행위에 치명타를 줌으로써 해외 저작권 보호에 관심을 기울이는 등 국제적 협력이 필요할 것으로 보임.


  ㅇ 중국 정부와의 적극적 협력 필요

    - 중국 정부의 지재권 보호강화에 대한 전반적인 내용으로 볼 때, 지재권 보호를 위해 침해행위에 대한 처벌 강화를 강조하고 있는 것으로 나타남.

    - 하지만 지식재산권의 일부인 저작권의 침해양상 다양화와 문제점에 대한 구체적인 제도나 조치 등이 아직 뒷받침 되지 않은 상태임.

    - 기업의 해외진출 시 지재권 보호가 강화되어야 한다는 목소리에 이어 문화산업의 지재권 보호 강화 또한 시급한 상황으로, 한국 정부 및 유관기관에서 함께 협력하여 구체적인 단속 방법 및 제도를 구축해갈 필요가 있음.

    - KOTRA를 포함하여 특허청, 지식재산권보호원 등 유관기관들과 각 기업들의 지재권에 대한 관심이 특히 중요한 시기로 향후 관련 정책 및 지원사업에 대한 홍보를 강화해야 할 것으로 보임.


( 참고) KOTRA IP-DESK 사업 안내 : http://www.kotra.or.kr/kh/service/KHSBOE180M.html?MENU_CD=F0512&TOP_MENU_CD=F0261&LEFT_MENU_CD=F0512&PARENT_MENU_CD=F0472

 

  자료원: 중국 저작권협회 검측센터, 중국 국가 지식 재산권국, 新华每日电, 바이두(百度), KOTRA 선양무역관 자료 종합

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