SOUTH STREAM 사업 폐기 가능성에 따른 불가리아의 반응

- 불가리아를 통과하는 가스관구축 사업 폐기 시 막대한 경제효과 상실 우려 -

□ 사우스스트림(SOUTH STREAM) 개요

 ○ 사우스스트림은 러시아산 천유가스를 흑해 해저 터널을 거쳐 불가리아-세르비아-헝가리-오스트리아(슬로베니아) 등 남동부 유럽 6개국에 공급하는 프로젝트로 전체 프로젝트 금액만 165억 유로에 달하는 국가 간 초대형 가스인프라 구축사업임.

  - 가스관 구축을 통해 연간 630억㎥의 천연가스를 공급한다는 계획임.

가스관 구축 경로

자료원: 사우스스트림 공식 홈페이지(http://www.south-stream.inf)

□ 푸틴 대통령, SOUTH STREAM 사업 폐기 가능성 경고

 ○ 12월 1일, 러시아 푸틴 대통령은 터키를 국빈방문한 자리에서 사우스스트림(SOUTH STREAM) 가스관 구축 사업이 폐기될 수 있다고 언급함.

  - 푸틴 대통령은 유럽연합(EU)의 제재가 지속되는 한 이 사업은 폐기될 수밖에 없으며 불가리아 정부로부터도 가스관 건설과 관련한 사업 승인을 받지 못했다고 언급함.

  - 이 사업의 주체인 러시아 국영 가스회사인 가스프롬(Gazprom) 사장은 양국 정상의 기자회견 직후 기자 앞에서 사우스스트림 계획이 종료됐다고 언급하기도 함.

  - 아울러 사우스스트림 대신 블루스트림(BLUE STREAM) 가스관 사업을 통해 대터키 천연가스 수출량을 늘리고 2015년 1월 1일부터 가스 가격도 6% 인하할 계획이라고 밝힘.

 ○ 불가리아 현지 언론은 우크라이나 사태에 따른 유럽연합의 대러시아 경제 제재뿐만 아니라 비용이라는 실리적인 측면도 사업 폐기의 요인으로 작용했다고 분석함.

  - 현재 러시아 정부는 국제유가 인하에 따른 세수 감소로 재정손실이 크게 증가하며 사우스스트림 사업이 당초 예상보다 막대한 추가 비용이 든다는 점이 러시아 정부에 큰 부담으로 작용했을 것으로 분석함.

□ 불가리아 각계 반응

 ○ 불가리아 정부는 푸틴 대통령의 사우스스트림 폐기 언급에 대해서 아직까지 공식적인 답변을 내놓지 않음.

  - 현 경제부장관인 Bozhidar Lukarski는 인프라투자 측면에서 손실, 현 에너지장관은 Temenouzhka Petkova는 사업추진을 통한 경제회생, 새로운 일자리 창출의 가능성 상실, 전 에너지장관인 Rumen Ovcharov는 가스관 구축사업 중지로 약 6억 달러의 경제효과 상실, 경제에너지부 관계자는 약 59억 유로의 외국인직접투자 및 2500개의 일자리 창출의 기회를 상실하게 될 것이라고 언급함.

  - 가스 업계 종사자는 사업 중단에 따른 손실과 파급효과는 산술적으로 계산하기 어려울 정도로 막대할 것이라고 언급함.

  - 다만 Rosen Plevneliev 대통령은 사우스스트림과 관련하여 러시아 측과 그 어떤 수익보장 계약을 체결한 바가 없기에 득과 실을 논할 수 없다고 평가함.

  - 그러나 전반적인 불가리아 정부 및 각계 반응은 불가리아가 큰 손실과 경제 회생이라는 파급효과의 가능성을 상실할 것이라는 측면이 주류를 이룸.

 ○ 유럽연합(EU)은 푸틴 대통령의 사우스스트림 중단 언급에 대해 12월 9일 회담을 가질 예정임.

□ 시사점

 ○ 만약 사우스스트림 사업이 공식적으로 폐기 결정이 나게 되면 불가리아 입장에서는 가스관 인프라 구축 에 따른 막대한 경제 효과를 상실하게 되며 사우스스트림을 대체할 사업 방안을 마련해야 되는 상황에  놓이게 됨.

  - 현지에서 가장 가능성이 높은 대안으로는 TAP(Trans-Adriatic Pipeline)로 불가리아가 그리스 또는 터키를 통해 가스를 공급받는 방법이 거론됨.

  - 이를 위해 불가리아∼그리스 그리고 불가리아∼터키 간 가스관연결망을 구축이 별도로 추진될 가능성이 큼.

 ○ 이 사업 이면에는 유럽연합과 러시아 간의 긴장구도가 여전하며 우크라이나 사태에 따른 유럽연합의 대러시아 경제 제재가 진행형이기에 향후 유럽연합의 공식적인 의견 또는 입장 발표를 지켜봐야 되는 상황 임.

자료원: BTA(Bulgarian News Agency), 주요 현지 언론 종합, 사우스스트림 공식 홈페이지 등