콜롬비아 전력 수급, 해법은?

- 엘니뇨 장기화에 따른 가뭄 지속으로 수자원 부족 –

- 화력, 신재생에너지 등 전력원 다변화 시급 -

□ 콜롬비아, 기상이변으로 전력 위기 지속

 ○ 엘니뇨에 따른 가뭄 지속으로 콜롬비아 전체 전력 생산의 80%를 차지하는 수력발전의 전력 생산원인 수자원 부족이 해결될 기미가 보이지 않음.

 ○ 이에 따라 화력발전을 통한 전력 생산비중을 확대하고 있으나, 발전소 생산용량 부족과 전력생산단가 상승으로 어려움을 겪고 있는 상황임.

 ○ 콜롬비아 전력시장 운영기업인 XM에 따르면, 콜롬비아 전역에 분포한 수력발전소의 평균 가용 수자원 확보율은 25.5% 수준에 불과함.

 ○ 또한, 화력발전의 경우 석탄 및 천연가스를 주로 활용하고 있으나 수급 불안정으로 인해 전력 사업자들은 정부의 수급 및 가격안정 방안 마련을 요구하고 있음.

□ 지나친 수력 의존적 구조가 화근

 ○ 콜롬비아 전력 생산구조는 수력비중이 80%에 육박하는 수준으로, 기후 변화에 민감하다는 약점이 지적돼왔으나 대체 전력원 확보에는 소극적인 태도를 보여왔음.

 ○ 광업에너지부 관계자 역시 다년간의 축적된 정보 분석을 통한 적절한 수자원 관리 노하우로 전력 생산구조에 큰 문제는 없을 것으로 확신해왔음.

 ○ 그러나 역사상 최악의 전력 위기를 겪으면서 콜롬비아 정부의 국가 전력 수급정책 변화의 필요성이 대두되고 있음.

□ 화력발전 사업자, 정부 계약단가 인상 요구

 ○ 전력 수급이 위기상황에 몰린 가운데 12개 화력발전 사업자는 정부의 전력 생산 지원금 2배 인상을 요구하고 있음.

 ○ 콜롬비아 정부는 가뭄으로 인한 전력부족 해소를 위해 2015년 10월, 6개월간 화력발전 지원금을 ㎾당 301페소에서 470페소로 인상한 바 있음.

 ○ 그러나 화력발전사업자들은 4월 28일 해당 정책이 만료됨에 따라 정부와의 재협상을 통해 ㎾당 지원금을 685페소까지 인상하기를 희망하고 있음.

 ○ 또한, 이미 발전소 운영으로 축적된 손실이 막대함에 따라 요구사항이 수락되지 않을 경우 운영 중인 화력발전소를 정부에 넘길 수도 있다고 발표함.

□ 대체 전력 인프라 구축 착수

 ○ 전력 위기 상황이 장기화되면서 콜롬비아 정부는 신재생 에너지 활용 확대에 초점을 맞춘 인센티브 제도를 발표했으며, 이를 통해 외국인 투자유치 확대 및 전력원 다변화를 추진할 예정

 ○ 현재 콜롬비아 신재생에너지는 주요 전력 공급원이라기보다는 국가 전력망에 포함되지 않는 도서지역의 자체 전력공급을 위한 수단으로 활용 중

 ○ 최근 이탈리아계 ENEL에서 콜롬비아 신재생에너지 투자를 본격화했으며, 바이오디젤을 활용한 700㎿급 발전소 역시 2018년부터 가동될 것으로 예상

□ 정부, 에너지 절약 캠페인 실시

 ○ 단기간에 해결이 불가능한 전력 위기상황을 해결하기 위해 콜롬비아 정부는 관계기관을 통해 대대적인 에너지 절약 캠페인을 실시

 ○ #APAGARPAGA는 제한송전을 피하기 위해 모두 에너지 절약에 동참하자는 캠페인으로 '스위치를 끄는 게 돈을 번다'는 의미이며 가정 및 상업시설에 에너지 절약 매뉴얼을 보급하고 있음.

□ 시사점

 ○ 이번 전력부족 사태는 콜롬비아 전력 공급구조의 특성상 언제든지 발생할 수 있는 사태였다고 할 수 있으며, 이에 대한 대비가 미흡했다는 점은 콜롬비아 정부의 책임이라고 할 수 있음.

 ○ 이에 따라 콜롬비아 정부의 에너지 정책에 일부 변화가 있을 것으로 예상되며, 전력 생산방식 다양화 및 위기 대응책 마련이 추진될 것으로 보임.

 ○ 또한, 전반적인 국가에너지 효율성 강화를 위한 제도 정비 가능성도 있으며, 노후발전시설 현대화, 신규 발전소 건설 등 다양한 프로젝트 발주도 기대해볼 만함.

자료원: Portafolio 및 KOTRA 보고타 무역관 자료 종합