일본, 가정용 전력 공급도 이젠 자유경쟁

- 4월부터 전면 자유화에 다양한 업종의 160여 개사가 참여 -

- 사업 다각화를 노리는 업종, 신규고객 확보 각축전 -

□ 4월부터 시행되는 전력 소매 전면 자유화

 ○ 일본, 2000년부터 시행돼 온 기업용 전력 자유화를 2016년 4월부터는 가정용 전력을 포함한 전면 자유화로 확대 운영

  - ‘안정적이고 저렴한 전기 공급’을 위해 도쿄 전력, 간사이 전력 등 10개 지역 전력회사가 시장을 분할 독점하는 체제가 종전 직후 성립돼 줄곧 유지돼 왔음.

  - 2000년 공장 등 전력 소모량이 큰 기업용 전력에 대해 제한적 자유화가 이루어짐.

  - 2011년 3월 11일, 동일본 대지진과 후쿠시마 원전 사고로 제한송전 및 전기료의 급격한 인상이 발생. ‘안정적이고 저렴한 전기 공급’의 대전제가 붕괴돼 경제산업성은 2013년 2월 가정용을 포함한 전력 소매 전면 자유화를 결정

  - 2020년 4월 이후에는 경쟁의 투명성 확보를 위해 대형 전력회사의 발전부문과 송전부문의 분사화가 이루어질 예정

 ○ 신규 전력공급 참여 사업자가 아직 독자적 발전 능력을 충분히 갖춘 상태는 아님.

  - 대다수 신규 참여사업자는 기존의 대형 전력사로부터 전력을 구매해 재판매하는 형태

  - 20~30개사 정도가 재생에너지 중심의 공급 플랜을 표방하고 있으나, 자유화가 시작되는 4월 1일 시점에서 충분한 재생에너지 발전 능력을 실제로 확보하는 것은 ‘미토 전력’ 등 4개사에 그치는 상황

□ 다양한 업계의 160여 개사가 전력 소매시장에 참여

 ○ 전기·가스 2년 세트 계약으로 2017년 가스 자유화까지 대비하는 인프라 기업 ‘도쿄가스’

  - 네 곳의 LNG 고효율 화력 발전소를 자체 보유하고 있어 저렴한 요금 설정이 가능

  - 수도권의 1100만의 가스 이용고객을 대상으로 전기와 가스 세트 계약을 영업 중

  - 2017년부터는 가스 또한 소매 전면 자유화를 앞두고 있기 때문에 1년 앞선 2016년 현 시점 전기·가스 세트 2년 계약 유치를 통해 2017년 이후의 고객 이탈을 최소화하기 위해 필사적

 ○ 방대한 영업망과 독자 발전 능력을 겸비한 석유 원매 기업 ‘JX Nippon Oil & Energy’

  - 원유 정제 과정에서 발생하는 각종 가연물질들을 활용하는 발전 설비를 보유

  - ENEOS 브랜드의 전국에 걸친 주유소 지점을 영업 거점으로 활용 가능

  - 인구 감소와 전기․하이브리드 자동차 보급 확대 등으로 일본 국내 휘발유 소비는 이미 지속적 감소 추세를 보이고 있어, 신규 사업 아이템 확보가 절실한 형국

 ○ 계약 갱신 형태의 서비스를 제공하고 있는 다양한 업계로부터의 신규 참여도 활발

  - 소프트뱅크, au 등 휴대전화 통신사, 휴대전화 계약 등과의 세트 판매

  - J:COM, USEN 등 CATV 회사, CATV․인터넷 프로바이더 계약 등과의 세트 판매도 등장

 ○ 기존 지역 전력회사의 관할지역 이외 타 지역에 대한 전기 공급까지도 나타나는 형국

  - 전력 소매 자유화로 신규 외부 업체의 시장 참여만이 가능해진 것이 아니라, 기존의 지역별 전력회사의 타 지역에 대한 시장 참여도 가능해짐.

  - 가동 정지 중이던 각 원전의 재가동 방침이 확정된 가운데, 각 전력회사별로 전력 생산원가에 상당한 차이가 존재. 도쿄, 오사카 등 수요가 큰 시장에 대한 진출이 시작됨.

  - 현재는 도쿄 전력의 간사이 지역에 대한 서비스 플랜과 츄우부 전력의 도쿄 지역에 대한 서비스가 발표된 상황

 ○ 전국적 영업 거점망 활용 가능한 기업의 진출도 나타남.

  - 일본 최대 여행사 체인인 대리점인 H.I.S.가 전국적 규모의 영업 및 상담 창구의 대면 상담 대응력을 앞세워 전력 소매시장에 참여

  - 1만2000개 점포를 보유한 업계 2위 편의점 체인인 LAWSON이 모기업인 미쓰비시상사와 연계해 전력 소매시장에 참여

지역별 담당 전력사 및 신규 시장진입 기업