알제리 주택건설부문 2015~2019년 5개년 프로젝트

- 압델 부테플리카 대통령의 4번째 5개년 계획 –

- 다양한 형태의 160만 가구를 공급 프로젝트 계획 –

- 주택 배분과정에서 공정성 및 투명성을 갖춘 시스템 구축 -

 

 

 

□ 배경

 

 ○ 4번째 5개년 계획

  - 2000~2004년, 2005~2009년, 2010~2014년 5개년 경제계획에 이어 4번째 5개년 계획

  - 압델 부테플리카 대통령이 2014년 4월 17일 대통령 선거에서 4선에 성공하면서 규모가 큰 주택건설 부문에 공적자금이 투입될 예정

 

 ○ 국가 불안정 요소

  - 압델 부테플리카 대통령이 2014년 4월 17일 대통령 선거에서 승리해 4번째 임기를 이어나가게 됐지만 알제리 국내 정세에는 불안정한 요소가 존재

  - 압델 부테플리카 대통령은 대통령 선거를 치르기 전인 2013년부터 2014년 6월까지 건강 악화(뇌졸중)로 인한 정치적 불안정성을 지녀 선거운동은 물론이고 현재에도 노출을 최대한 자제하고 있음.

  - 2011년 아랍의 봄 사태 이후 알제리 역시 폭력적인 소요사태가 일어날 수 있는 주택 및 일자리 문제 특히, 젊은 층의 높은 실업률, 정부의 부패문제, 제한된 정치적 표현의 자유, 물가상승 문제 등 정치∙사회적 위험요소가 존재

 

 ○ 주택 문제 해결은 국가 안정화를 위한 노력

  - 주택 문제, 일자리 문제, 물가상승 문제 등은 알제리 국민 삶에 중요한 부분으로, 이러한 요소에 문제가 발생할 시 현 정부에 대한 알제리 국민의 불만족은 언제든지 사회 소요사태로 촉발될 가능성이 있음.

  - Abdelmalek Sellal 국무총리는 주택난이 국가 안정화에 대한 위험 요소로 자리 잡았으며, 이를 해결하기 위한 노력은 국가의 최우선 과제 중 하나라고 밝힘.

 

□ 주택건설 부문 2010~2014년 5개년 프로젝트의 성과 및 한계

 

 ○ 성과

  - 주택도시계획부는 무주택자의 소득수준 등을 기준으로 지금까지 Logement Public Locatif(영구임대주택), Location Vente(임대분양주택) 및 Logement Promotionnel Aide(정부보조주택)의 3가지 유형의 공공주택을 공급했으나 2013년에 Logement Public Promotionnel(공공보조주택)이라는 새로운 유형의 공공주택 건설을 추진

 

 ○ 한계

  - 주택건설부문 2010~2014년 5개년 프로젝트에서 계획했던 120만 가구 가운데 69만3000가구가 공급돼 목표치의 절반 정도가 달성됐으며 2014년 65년 가구 공급을 목표로 함.

  - 외국기업 관계자들은 알제리 내의 투자 및 참여를 저해하는 알제리 내의 행정적 장벽 및 절차 지연 등에 대해 깊은 우려를 표명하며 개선을 촉구

  - 앞으로 진행될 새로운 프로젝트를 위해서 외국기업과 은행 간의 복잡한 행정절차 및 거래 방식은 개선될 필요가 있으며, 개선 시 더 많은 투자자를 유치할 수 있을 것으로 기대

 

□ 외국업체 진출 현황

 

 ○ 공공주택건설 프로젝트 업체

  - 주택도시계획부는 공공주택건설 프로젝트 참여 가능 기업 리스트를 선정(2013년 5월 기준)

  - 현지 공공주택건설 프로젝트의 PQ를 통과한 업체들로 주택도시계획부가 발표한 리스트에 들어간 업체 중에서 경쟁입찰을 통해 공사 업체를 선정

  - 원칙적으로 이 리스트에 들어가 있지 않은 업체는 현지 공공건설 프로젝트에 참여 불가능

  - 주택도시계획부는 공공주택건설 프로젝트 기업 선정 시 제출된 기업 프로필 및 기존에 참여한 프로젝트의 성과를 비교 분석해 결정

  - 한국 건설업체의 경우 낮은 수지타산으로 아직 공공주택건설 프로젝트에 큰 매력을 느끼지 못하고 있으며 총 60개의 업체 리스트에 들어가 있지 않음.

 

2013년 5월 기준 주택도시계획부 발주 공공주택 프로젝트를 수행할 수 있는 기업(PQ 통과 자격 부여업체)

ID/Fold	기업명	국가
34	SARL MANAGEMENT GROUPE DE REALISATION	알제리
35	COSIDER CONSTRUCTION	알제리
61	KOU-G.C	알제리
79	SPA GROUPE ETRHB HADDAD	알제리
93	THE ARAB CONTRACTORS OSMAN AHMED OSMAN & CIE	알제리
97	GROUPEMENT ASLAN ALGERIE	알제리
98	SPA ATLAS GENIE CIVIL COMPAGNY	알제리
43	COMPAGNIE D'ENTREPRISES CFE SA	벨기에
13	CONSTRUTORA ANDRADE GUTIERREZ SA	브라질
23	SARL GROUPE DE CONSTRUCTION ET D'INVESTISSEMENT DU ZHEGIANG(ZCIGC)	중국
25	CEDY	중국
27	CRCC	중국
36	CHINA RAILWAY 17TH BUREAU GROUP CO LTD (CRCC 17)	중국
41	SARL DU GROUPE DE CONSTRUCTION ZHONG TIAN (GCZT)	중국
42	CHINA METALLURGICAL CONSTRUCTION ENGINEERING GROUP(MCC 18)	중국
49	ACEG	중국
51	CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION CO LTD	중국
53	CHINA GEO ENGINEERING CORPORATION CGC	중국
54	CHINA RAILWAY INTERNATIONAL	중국
55	CHINA RAILWAY 19TH BUREAU GROUP CO LTD(CRCC 19)	중국
56	CGCOC GROUP CO LTD	중국
62	CCECC	중국
63	CHINA RAILWAY 12TH BUREAU GROUP CO LTD(CRCC 12)	중국
64	CSCEC	중국
72	EATAH – CHINA GEO	중국
73	SINOHYDRO CORPORATION LIMITED	중국
84	CHINA RAILWAY CONSTRUCTION ENGINEERING GROUP	중국
85	CHINA RAILWAY SHISJU GROUP CORPORATION(CRCC 14)	중국
101	GROUPE DE CONSTRUCTION D'INGENIERIE DE BEIXIN DU XINJIANG(GCIBX)	중국
4	PROYME INGENIERIA Y CONSTRUCCION, SL	스페인
24	LEVANTINA IONGENIERA Y CONSTRUCCION SL – CHM OBRAS E INFRASTRUCTURAS SA	스페인
45	CORSAN CORVIAM CONSTRUCCION, SA	스페인
74	SAN JOSE CONSTRUTORA	스페인
90	POSTIGO OBRAS Y SERVICIOS SA	스페인
91	CIVICA ENRIQUE ORTIZ ET HIJOS CONTRASTISTA	스페인
7	BOUYGUES BATIMENT INTERNATIONAL	프랑스
37	L'U-BAT	프랑스
60	VINCI CONSTRUCTION	프랑스
99	FAYAT BATIMENT	프랑스
78	SHAPOORJI PALLONJI & CO LTD	인도
32	ASTALDI SPA	이탈리아
44	CONSORZIO IONIAN CONTRACTOR – NET.CON SRL	이탈리아
20	ARABTEC CONSTRUCTIONS L.L.C	UAE
46	SOCIETE D'ENTREPRISE ET DE GESTION	레바논
12	JOAO FERNANDES DA SILVA, SA	포르투갈
18	SANTANA	포르투갈
31	TEIXEIRA DUARTE ENGENHARIA ET CONSTRUCOES	포르투갈
38	EUSEBIOS ET FILHOS SA – SPA KEGT	포르투갈
102	CARLOS JOSE FERNANDES ET CA, LDA	포르투갈
94	DELTA ACM – SARL ZIDAR	루마니아
15	MESA MESKEN SINAYII ANONIM SIRKETI	터키
22	UNUVAR INSSAT SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI	터키
40	KUR INSAAT TICARET VE SANAYI AS	터키
50	NUROL CONSTRUCTION ET COMMERCE	터키
52	POLIKON – KARAMADEN	터키
68	KUZU TOPLU KONUT INSAAT ANONIM SIRKETI	터키
75	ALKE INSAAT SANAYI VE TICARET AS	터키
76	GUNSAYIL INSSAT	터키
96	SEC YAPI INS. ENERJI TUR. VE TIC. LTD STI.	터키
105	TRANS-OF ULUSAL NAKLIYET INSAAT VE TICARET LTD STI	터키

자료원: http://www.mhuv.gov.dz/liens-utiles1.asp

 

 ○ 한계

  - 외국기업 관계자들은 알제리 내의 투자 및 참여를 저해하는 알제리 내의 행정적 장벽 및 절차 지연 등에 대해 깊은 우려를 표명하며 개선을 촉구

  - 앞으로 진행될 새로운 프로젝트를 위해서 외국기업과 은행 간의 복잡한 행정 절차 및 거래방식은 개선돼야 할 필요가 있으며 개선 시 더 많은 투자자들을 유치할 수 있을 것으로 기대

 

□ 주택건설 부문 2015~2019년 5개년 프로젝트 세부사항

 

 ○ 160만 가구 공급

  - 알제리 정부는 여전히 심각한 주택 부족 문제를 해결하기 위해 다양한 형태의 160만 가구를 공급하는 2015~2019년 주택 5개년 프로젝트를 발표

  - 5가지 유형의 주택 공급 예정

   . Logements Promotionnels Publics(정부보조주택)

   . Logements Publics Sociaux(영구임대주택)

   . Location-Vente(임대분양주택)

   . Logements Urbains Promotionnels(도시보조주택)

   . Habitat Rural Aidé(농촌보조주택)

  - Logements Promotionnels Publics(정부보조주택), Logements Publics Sociaux(영구임대주택), Location-Vente(임대분양주택) 3가지 유형은 주택 입주 시 정부에서 일정 부분의 금액을 보조해 입주하는 것으로 정부 및 개인 부담 금액의 차이에 따라 분류되며, Logements Urbains Promotionnels(도시보조주택), Habitat Rural Aidé(농촌보조주택) 2가지 유형은 주택이 들어서는 도시 및 농촌 지역에 집중적으로 공급하며 해당 지역에 거주확인과 함께 지원할 자격이 생기는 특수한 유형

  - 이 중 Location-Vente(임대분양주택) 유형에서 23만 가구를 공급할 계획이며, 2001~2002년 주택건설 부문 신청자에게 우선 공급될 예정

 

 ○ 국토균형개발 위한 신도시 건설

  - 알제리 정부는 도시의 팽창을 지양하고 국토의 균형 있는 발전을 위해 신도시 건설 및 도시 주변에 배드 타운(Bed Town; 주거밀집지역)을 건설할 예정

 

 ○ 주거 배분 우선권

  - 알제리 국민 가운데 비주거자와 피선거권(공직 선거의 후보자로 나설 수 있는 국민의 권리로 40세 이상의 이슬람교도)을 지닌 층에 우선으로 할당

 

 ○ 종합계획

  - 주택건설 부문 2010~2014년 5개년 계획에 이어서 건축의 질적 개선, 도시기능의 재활성화, 지방 통합재정비, 규제 조율 등을 큰 축으로 시행할 예정

  - 주택 설계 및 건설 부문의 질적 개선을 이루기 위한 노력과 함께 도심과 시골의 통합을 이루기 위한 방향으로 주거 건설을 실시로 주택의 품질을 향상시키려는 노력

  - 다양한 주택 공급 프로젝트 시공을 가속화하고 주택 배분과정에서 공정성 및 투명성을 갖춘 시스템을 구축할 계획

 

□ 시사점

 

 ○ 새로운 기회의 장

  - 알제리 정부는 2010~2014년 5개년 정책의 일환으로 대략 120만 가구 공급을 목표로 했고 2015~2019년에는 160만 가구 건설을 목표로 해 알제리는 많은 외국의 건설부문 기업에 기회의 장으로 인식

  - 벽돌, 콘크리트, 도관 등의 건축 자재 수요 증가가 예상되며, 이에 따라 한국 기업체들을 포함한 외국 기업체들은 많은 계약을 체결하기 위해 노력할 것으로 전망

 

 ○ 새로운 프로젝트 입찰

  - 주택건설 부문 이외에도 많은 프로젝트가 진행될 예정인바, 입찰 등에 대한 정보를 예의 주시해야 함.

 

 

자료원: El Moudjahid(2014년 5월 31일 자), Economist Intelligence Unit(Algeria June 2014), http://www.premier-ministre.gov.dz/index.php?option=com_content&task=view&id=3527&Itemid=229, http://www.mhuv.gov.dz/liens-utiles1.asp,  KOTRA 알제리 무역관 자료종합