요르단으로 모여드는 끊임없는 난민의 행렬

- 시리아 난민의 새로운 보금자리 -

- 하루 평균 200~500명의 새로운 난민 수용 중 -

□ 요르단 내 난민 현황

 ○ 요르단에 거주하는 난민의 국적은 크게 셋으로 분류(팔레스타인, 시리아, 이라크)

  - 팔레스타인 난민은 1946년 6월부터 1948년 5월 사이 이스라엘-아랍 간 전쟁 중 발생한 난민을 칭하며 현재 요르단에 200만 명 이상 거주하는 것으로 추정

  - 시리아 난민은 2011년 3월 15일부터 시작된 시리아 내전 중 발생한 난민을 칭하며 현재 요르단에 60만 명 정도(2013.12.31. 57만6354명)가 거주하는 것으로 추정

  - 이라크 난민은 2003년 3월 20일부터 시작된 이라크 전쟁 중 발생한 난민을 칭하며 현재 요르단에 난민은 3만 명 정도 거주하는 것으로 추정

  - 그밖에 수단 및 기타 국가에서 유입된 난민은 1700명 정도로 추정

            (단위: 명, %)

자료원: UNHCR 2013.12.31. 현황

 ○ 하루 평균 200~500명 정도의 시리아 난민이 요르단으로 입국함.

  - UNHCR는 2014년 말 시리아 난민 수를 80만 명으로 추산

 ○ 현재 요르단 내에는 총 12개의 난민 캠프가 운영 중

  - Zarqa, Talbieh, Marka, Souf, Jerash, Jabal el-Hussein, Irbid, Baqa’a, Husn, Amman New Camp, Zaatri, Mrajeeb Al Fhood refugee camp.

  - 이 캠프를 중심으로 음식 공급, 교육, 전기 및 수도 등이 지원됨.

  - UNHCR에 따르면 캠프 운영을 위한 경비가 2010년 6280만 달러에서 2013년 3억6760만 달러로 급격히 증가

□ 요르단 내 난민을 위한 지원 현황

 ○ 다양한 국제 기구 및 NGO의 지원

  - 2013년 말까지 난민을 지원 및 운영하는 국제기구 및 NGO는 60개 이상임. UNHCR, IOM, UNOPS, UNRWA, UNV, IFRC, Qatar Red Crescent, WHO 등

  - 국제기구에 의해 진행된 “Back to School” 캠페인을 통해 UNHCR에 등록된 약 19만 명의 학생 중 44%인 8만3000명이 학교에 등교

  - Irbid, Mafraq, Jerash, Ajloun, Balqa에 보건소 설치를 통해 난민들의 건강을 관리 및 치료

  - 난민 캠프 내의 6만5066개의 집, 6만9242개의 텐트, 2만7637개의 Pre-Fabs을 제공 및 관리

  - 2013년 말까지 약 100만 명의 난민에게 89만5000달러 상당의 음식 제공 및 식비 지원

  - 2013년 말까지 3만781명의 시리아 난민이 13만7345달러의 생활비 지원을 받음.

자료원: UNHCR

 ○ 요르단 정부의 지원.

  - 요르단 정부는 The National Centre for Security and Crisis Management를 통해 시리아 난민을 지원하고 관리함.

  - MoPIC(The Minisry of Planning and International Cooperation)에 따르면 총 1억5240만 달러(물 1920만 달러, 밀가루 2300만 달러, 전기 9360만 달러, 가스 1660만 달러)를 생활지원분야에 지불했으며 교육 분야에는 8140만 달러(학생당 초등 교육 877달러, 중등 교육 1995달러로 총 8만 명 지원)를 지불, 보건 분야에는 총 1억6780만 달러(환자당 206~655달러로 19만 명) 등이 지불됨.

□ 2014년 요르단 난민 수용 계획

 ○ 2014년 The Jordan RRP6(Regional Response Plan)

  - 정부, 국제기구, NGO 등 64개의 단체 및 기구가 참여

  - 8개 분야(물, 위생, 지원금, 교육, 음식, 건강, 지원품(음식 제외), 주거)에 1265개의 프로젝트를 진행하며 총 12억 달러로 추산

  - 총 80만 명의 난민(주로 시리아)에게 지원될 예정이며 200만 명에 달하는 요르단인 역시 부수적인 효과를 얻을 것으로 추산

 ○ 2014년, 요르단 정부의 지원 계획

  - 생필품, 교육, 건강, 물 분야 등에 총 4억1300만 달러를 지원할 예정임.

  - UN에 따르면 시리아 난민 지원에 대한 영향을 경제적 비용으로 추산했을 때 2013년은 21억 달러로 추산되며 2014년은 32억 달러로 추산됨. 비용과 예산의 차이가 크게 나타남.

□ 시사점

 ○ 시리아, 이라크, 수단, 팔레스타인 등 다양한 국적의 난민이 요르단에 거주

  - 인근국인 동시에 정치적 안정성으로 난민들이 요르단으로 모이는 추세

 ○ 난민들의 생활 지원 및 관리를 위한 예산이 부족

  - 실질적으로 필요한 비용과 지원액의 차이가 존재

 ○ 많은 국제기구와 NGO가 시리아 난민을 지원하고 있으나 부족한 실정

  - 한국 정부 및 기업의 지원도 필요할 것으로 보임.

  - 요르단뿐 아니라 시리아, 이라크, 수단, 팔레스타인 등에 진출하고자 하는 기업들은 Test Market으로 요르단 활용이 가능할 것이며 진출 발판 마련을 위해 CSR사업을 추진하는 것도 하나의 전략이 될 수 있음.

  - 이 같은 추세가 계속된다면 국제구호 관련 직업에 수요가 커질 것으로 보이며 관련 직종의 경험이나 국제 취업을 원하는 인재들은 요르단을 후보로 고려하는 것도 하나의 방법이 될 수 있음.

자료원: UNDP, UNHCR, The Jordan Times, MoPIC, KOTRA 암만 무역관