방글라데시: 日 JICA 지원 인프라 프로젝트에 주목하라

- JICA, 현지에서 세계은행이나 ADB에 필적하는 주요 원조기관으로 부상 -

- 해외 수주·시공 경험 등 입찰자격 요건 강화 추세 -

 

 

 

□ 현지 인프라 프로젝트에 대한 JICA의 자금지원 대폭 확대

 

 ○ 최근 방글라데시에서 일본 JICA(Japan International Cooperation Agency, 일본국제협력기구)가 세계은행, 아시아개발은행(ADB) 등에 이어 주요 국제원조기관으로 떠올라 주목됨.

 

 ○ JICA는 교량, 지하철, 전력, 수처리 등 다양한 분야에서 인프라 구축을 위한 ODA 자금(유·무상)을 방글라데시에 제공하는데, 연간 지원규모는 확약 기준으로 11억~12억 달러에 달함(지급 기준으로는 약 2억5000만 달러).

  - 현지 JICA 관계자는 지원규모가 3~4년 전만 해도 4억 달러 정도였는데, 최근 들어 빠르게 증가하고 있다고 부연

 

 ○ 최근 사례를 보면 JICA는 지난 2월 20일 방글라데시 정부와 MRT(대용량 전철) 등 4개 프로젝트 수행을 위해 7억9282만 달러를 제공하는 차관계약을 맺은 바 있음. 이번 차관계약의 주된 내용은 다음 표와 같음.

 

ICA의 2월 20일 ODA 패키지 내용

구분	프로젝트명	지원액(백만 달러)
차관 (soft loan)	다카 MRT(Mass Rapid Transit) 건설 프로젝트	116.32*
	국가 송전선 개발 프로젝트	208.0
	베라마라 360㎿ 가스복합발전소 프로젝트	460.5
	소계	784.82
무상원조(grant)	도시·농촌지역 지하수 탐사 및 개발	8.0
합계		792.82

주: *는 MRT 시스템 설계비용이며, MRT 총비용은 27억 달러로 추산

자료원: KOTRA 다카 무역관 정리

 

 ○ 이 사업 외에도 JICA는 다카-치타공 국도상의 3개 교량 신축 프로젝트(총 사업비 11억4000만 달러), 쿨나 수처리 프로젝트(약 3억3000만 달러) 등에도 막대한 자금을 제공할 예정임.

  - 방글라데시 숙원사업인 파드마 대교 건설 프로젝트(총 사업비 29억 달러)에도 JICA는 4억 달러를 제공하기로 했으나 현지 정부 관계자에 대한 부패 의혹으로 최대 자금제공처인 세계은행의 12억 달러 지원이 결국 철회되면서 JICA도 이 프로젝트 참여를 취소한 바 있음.

 

 ○ 일반적으로 JICA의 자금제공 조건은 수원국에 매우 유리한데, 2월 20일 패키지는 이자율 0.01%에 10년 유예, 40년 상환으로 돼 있음.

 

□ 2월 20일 패키지에 포함된 프로젝트 내용 및 진행현황

 

 ① 다카 MRT 건설 프로젝트(Dhaka Mass Rapid Transit Development Project)

 

 ○ 이번에 MRT에 배정된 1억1632만 달러는 1차분으로 시스템 설계를 위한 것으로 현 회계연도(2012년 7월~2013년 6월) 안에 제공될 예정임.

 

 ○ 방글라데시 최초의 MRT로 총 사업비는 27억 달러로 추정되는데, 이 중 JICA가 76~85%를 부담할 예정임.

  - MRT 노선은 다카를 북서쪽에서 남동쪽으로 가로지르며(Uttara~Motijheel), 총길이 20.1㎞에 16개 역이 설치될 계획

 

 ○ 2012년 5월 중순 설계·감리·물품조달 관련 컨설턴트 선정을 위한 EOI가 나왔고, PQ 결과가 조만간 발표될 예정임. 컨설턴트 선정 시 설계에 2~3년이 걸릴 것이므로 2016년 착공에 5년 후 완공을 내다봄(이 경우 2021년 운행).

 

 ○ JICA 조사에 의하면 3분 간격으로 운행, 시간당 승객 6만 명을 태울 수 있다고 함.

 

 ○ 프로젝트의 현 단계: 설계 및 감리 컨설턴트 선정작업 중

  - 발주처: DTCA(Dhaka Transport Coordination Authority)

 

MRT 노선도(부분)

 

 ② 국가 송전선 개발프로젝트(National Power Transmission Network Development Projcet)

 

 ○ 방글라데시 사상 최대의 송전선 개선 프로젝트로, 총 사업비는 242억6000만 다카(약 3억1000만 달러) 중 JICA가 2억800만 달러를 지원하고 나머지는 방글라 정부 자금으로 충당함.

 

 ○ 현지 보도에 따르면 전국 각지에 230㎸·132㎸ 전압의 송전선 280여 ㎞를 새로 깔고, 변전소 11개소를 설치할 예정임.

 

 ○ 발주처(국영 PGCB: Power Grid Company of Bangladesh)는 2016/17 회계연도까지 국가 전력망 개선사업을 완료(5년간 실행)한다는 계획임.

 

 ○ 프로젝트의 현 단계

  - 지난 2월 초 최고 경제정책 결정기구인 ECNEC에서 DPP를 승인

  - 노선측량과 환경평가(IEE) 완료

  - 10개 패키지로 나누어 2013년 말 입찰 예정(첨부 참고)

 

 ③ 베라마라(Bheramara) 360㎿ 가스복합발전소 설립 프로젝트

 

 ○ 급증하는 전력 수요에 대응하기 위해 방글라데시 북서부에 설립될 예정임. 총 사업비는 약 5억1000만 달러로 추정되고, JICA가 4억6050만 달러를 지원하게 됨.

 

 ○ 방글라데시 전력청(BPDB)의 자회사인 North West Power Generation 사가 발주처이며, 지난 2010년 사업이 착수했고 2014년까지 완료한다는 계획임.

 

 ○ 프로젝트의 현 단계

  - 현재 PQ 평가 진행 중: 발주처에 의하면 한국기업 2개 사 등 8개 사 참가

  - 2013년 4월경 PQ 통과업체(숏리스트) 대상으로 본입찰 실시 계획

 

□ 여타 JICA 지원 프로젝트 추진동향

 

④ 다카-치타공 국도상 3개 신규교량 건설 프로젝트

 

 ○ 프로젝트의 골자는 수도 다카와 무역항 치타공을 잇는 국도에 3개의 다리를 새로 건설하는 것임.

  - 국도에 이미 Kanchpur, Meghna, Gumti 다리가 있는데, 이들 다리 근처에 새로 3개 다리를 건설할 예정이며 기존 교량들도 복구할 계획

 

 ○ 새로 건설될 3개 교량은 4차선이며, 길이는 각각 Kanchpur(397m), Meghna(930m), Gumti(1410m)임.

 

 ○ 프로젝트 실행기간은 8년간으로 설정됐고, 총 사업비는 약 11억4000만 달러임. 이 중 JICA가 75% 정도를 지원할 계획임.

 

 ○ 프로젝트의 현 단계: 엔지니어링, 설계 및 감리 컨설턴트 선정위한 EOI 공고(2013.2.17.)

  - EOI 마감일자: 2013.3.31.

  - 발주처: 교통부 산하 도로청(RHD: Road &Highway Dept.)

 

⑤ 쿨나 물 공급 프로젝트(Khulna Water Supply Project)

 

 ○ 방글라데시 남서부 쿨나 지역에 상수 공급을 위한 프로젝트로 수처리 플랜트, 취수시설, 관로, 저수장 등을 건설하게 됨.

 

 ○ 현지 보도에 따르면, 총사업비는 3억 달러 이상이며, JICA와 ADB가 주된 자금 공급원임.

 

 ○ 프로젝트의 현 단계: JICA가 주관하는 파트는 현재 PQ 진행 중이며, 조만간 결과발표 예정

  - 발주처: 쿨나 상하수도청(KWASA: Khulna Water Supply &Sewerage Authority)

 

□ 시사점

 

 ○ 위와 같이 방글라데시 내에서 JICA가 자금을 제공하는 프로젝트들이 활발하게 지속해서 확대되는바, 우리 엔지니어링 및 건설업계에서도 JICA 사업에 주목할 필요가 있음.

 

 ○ JICA 프로젝트는 원칙적으로 언타이드 조건으로 기업의 국적을 차별하지 않게 돼 있음.

 

 ○ JICA 프로젝트에 참여하는 우리 업계 관계자들에 의하면 입찰 참가자격 요건이 갈수록 까다로워지고 있다고 함.

  - 특히, 해외수주 경험 등 강화 추세

 

 ○ JICA 방글라데시 관계자는 입찰에서 참가업체의 해외수주 및 시공 경험이 가장 중요하다고 강조했음.

 

 ○ 우리 업계 관계자 등에 의하면 JICA 프로젝트에 참여하는 바람직한 방안의 하나는 일본 업체(엔지니어링, EPC)와 컨소시엄을 구성하는 등 협력체계를 만드는 것임.

   * 첨부: 국가 송전선 개발 프로젝트 세부 내용

 

 

정보원: 한국 업계 관계자, JICA 방글라데시 관계자, 현지 주요 일간지 및 KOTRA 다카 무역관 보유정보 등 종합