산업 구조

독일의 산업구조는 크게 서비스업, 제조업, 건설업, 농·임·어업으로 분류된다. 2020년 기준 독일의 총 GDP 규모(잠정 집계 기준)는 총 3조3,290억 유로이며, 서비스업이 예년 대비 보다 증가한 70.4%로 가장 높은 비중을 차지하고 있다. 이를 이어 제조업(건설업 제외) 22.9%, 건설업 6.0%, 농·임·어업 0.7% 등의 순으로 나타난다. 이 비중은 지난 몇 년간 큰 변동이 없는 상황이나, 1991년 대비 서비스업 비중은 크게 증가한 반면, 제조업 비중은 지속적으로 감소 추세를 보이고 있다.

1991년 대비 2020년 독일 GDP 중 산업별 부가가치 창출 비중

(단위: %, 유로)

* 주: 이는 2021년 1월 발표된 잠정 집계 기준이다.

자료: 독일연방통계청

그럼에도 불구하고 독일은 유럽 타 국가 대비 제조업 비중이 높고, 건설업, 서비스업의 비중이 비교적 낮은 편이다. 유럽 주요국가 GDP중 제조업 비중은 독일보다 대체로 낮은 수준이다.

* 독일 24.3%, 이태리 19.6%, 스페인 16.1%, 프랑스 13.5%, 영국 13.4%, (현재 집계 기준 최신 수치 2019년 기준, 독일연방통계청)

독일 주요 제조 및 가공산업의 현황을 살펴보면, 현재 집계 기준 최신 수치인 2019년 독일의 제조 및 가공산업의 총 기업 수는 38,609개이며, 제조 및 가공업 종사 근로자는 총 665만 명, 총 매출은 2조 480억 유로에 달한다.

주력 산업은 자동차, 기계 및 설비, 철강, 화학·제약 산업 등이며, 이 4대 분야 산업 매출은 총 제조 및 가공업 매출의 57.7%를 차지하고 있다. 자동차산업은 독일 최대의 제조산업으로 총 기업 수 1,039개, 총 고용인원수 약 88만 명을 보유하고 있다. 기업 수나 고용인원 수 면에서 기계산업이 훨씬 상위이나 자동차 산업의 연 매출 규모는 4,781억 유로로 기계산업을 크게 상회하며, 독일은 중국, 미국, 일본에 이어 세계 4위의 자동차 생산국이다.

독일 주요 제조 및 가공산업 현황

(단위: 개사, 억 유로, 명)

* 주: 2019년 기준(현재 집계 기준 최신 수치, 2020년 12.14일 발표), 통계상 제조 및 가공업 기업은 고용인원 수 20인 이상의 기업이며, 연 매출 기준 상위 산업 분야 순, 투자는 설비 및 영업투자를 의미한다.

자료: 독일 연방통계청(Statistisches Bundesamt)

한편, 독일 기업은 장인 정신을 토대로 우수한 기술력을 바탕으로 제품을 생산하고 있어, ‘Made in Germany’ 제품은 국제적으로 높은 위상을 갖고 있다.

산업 정책

독일의 대표적인 산업 육성책으로는 ‘하이테크 전략(Hightech-Strategy)’과 ‘인더스트리(Industry) 4.0 전략’을 들 수 있다. 하이테크 전략은 2006년 8월 첫 선을 보인 독일의 범정부 차원의 신 혁신기술 연구개발 지원정책으로 독일의 미래산업 육성정책의 중추적 역할을 하고 있다. 이 전략은 매 4년마다 목표와 중점 과제를 새로 조정하며 후속 전략으로 이어지고 있다. 2018년 9월 발표된 ‘하이테크 전략 2025’은 독일의 미래 능력 강화, 미래의 가이드로서 독일의 번영과 지속 가능한 개발 및 삶의 질 향상이라는 목표를 연구와 혁신과 연계하는 데 중점을 두고 있으며, 아래와 같은 12대 미션을 도전과제로 실행 중이다. 독일정부는 이 전략 하에 2025년까지 독일의 R&D 지원 규모를 총 GDP의 3.5%까지 확대하는 계획을 추진 중이다.

하이테크 전략과 함께 쌍벽을 이루는 산업 장려정책은 인더스트리(Industry) 4.0 전략이다. 이는 애초 2012년 10월 독일 ‘하이테크(High-Tech Strategy) 2020’ 전략 차원의 미래 프로젝트로 출범하면서 최초로 정책화 되었다. 인더스트리 4.0 정책은 글로벌경쟁 심화에 따른 독일경제의 핵심인 제조업 분야 기술격차를 확보하고, 선두지위를 유지하고자 하는 데서 출발하였는데, 제조업과 ICT의 융합을 통한 독일 제조업의 생산성 증진, 미래성장동력 확보를 주 목적으로 한다. 이는 특히 4대 중점 도전과제(글로벌 경쟁, 부족한 자원, 인구변화, 도시화)에 대한 대응책에 중점을 두고 있다.

     ① 고령화 시대 진입에 따른 노동 고도화 추진 → 고령화·고임금 구조 대응

     ② 생산 효율성 극대화 및 표준 확보

      * ‘가상물리시스템’으로 불리는 IT시스템의 융합으로 물리적 현실세계와 사이버 공간의 인공지능시스템의 통합을 통한 부가가치 사슬 효율화, IoT(Internet of Things) 관련 인프라와 표준 확보

     ③ 제조업 경쟁력 강화 및 미래 제조업 주도

     ④ 미래 고용과 서비스 창출

독일 정부는 특히 2013년 4월 발족한 인더스트리 4.0 플랫폼(Plattform Industrie 4.0)을 통해 산·학·연·관 협업 차원에서 전략을 추진하며, 역량을 집중하고 있다. 특히 아래와 같은 혁신 기술 개발에 중점을 두고 있으며, 스마트팩토리(Smart Factory)를 중심으로 자동화 기술의 효율화를 추구한다.

독일 스마트팩토리 사례

자료: Industrieanzeiger

2021년 2월 기준 독일 지역 내 총 393개의 활용 사례를 찾아볼 수 있으며, 독일 내 기관/기업/대학 참여하는 Industry 4.0 Testbed(81개소)를 통해 연구 프로젝트 진행 중이다. 독일 경제에너지부(BMWi)는 2015년 대비 향후 10년간 총 2,500억 유로의 부가가치 창출을 전망한 바 있으며, 독일연방산업협회(BDI)와 독일 프라운호퍼 연구소(IAO)는 30%의 생산성 향상 효과와 더불어 연간 100억 유로 규모의 경제적 파급효과를 전망하였다.

인더스트리 4.0 추진 기업의 활용 현황(총 393개사)

자료: Plattform Industrie 4.0 (2021년 2월 기준)

이 외에도 독일은 시대적 도전과제인 ‘디지털 전환’에 대응하기 위한 ‘디지털 전략(Digital Strategy) 2025’을 추진 중이다. 이 전략은 2016년 3.14일 발표되었으며, 주요 과제는 디지털 인프라개선, 스마트형 미래형 공장 구현, 데이터 관리, 시대적 요구에 부응하는 교육, 신 사업 모델 및 기술 개발 등이다. 이 전략 하에 2025년까지 산업의 디지털화에 따른 부가가치 창출효과가 총 4,250억 유로에 이를 것으로 전망되며, 30%에 이르는 생산성 향상 효과도 기대되고 있다. 10대 추진 전략은 아래와 같다.

특히 독일 정부는 2020년 코로나 팬데믹으로 언택트 문화가 확산되면서 디지털 전략 시행에 높은 관심을 갖고 있는데, 코로나19 대응 차원의 경기부양책과 더불어 5G 인프라 및 5G·6G 기술, 공공기관 디지털화를 위시해 기존 디지털화 프로젝트의 조기집행을 촉구하는 등 사회 전반에 걸친 디지털 전환에 박차를 가하고 있다.

자료: 독일연방통계청, 연방경제에너지부(BMWi), Plattform Industrie 4.0, 독일연방산업협회(BDI), 독일 프라운호퍼 연구소(IAO), Industrieanzeiger, Handelsblatt 및 KOTRA 자체 자료 종합.