구분

주요내용

산업

구조

- ‘01년 EPIRA(전력개혁법)를 제정하여 경쟁도입

- NPC를 발전과 송전으로 분할 및 자연 발생적 다수 배전 회사 존재

- 발전: NPC(26%), NPC-IPP(44%), IPP(30%)

- 송전: TransCo (운영권 민영화: ‘07년 12월)

- 배전(영업활동 포함): 발전소에서 생산된 전기가 송전선로를 따라 최종소비자인 고객에게

  도달되기 위해 배전을 담당하는 19개의 Distribution Utility과, 119개의 Electric

  Cooperative(배전협동조합)이 존재함.

   Distribution Utility는 사기업이 운영하는 배전회사로 Meralco, Veco(세부지역), DLPC

   (다바오 지역) 등 각 지역의 전력공급을 담당하고 있으며, Electric Cooperatives는 국가

   전력청(NEA)의 관할 하에 있음.

요금

구조

- 배전회사가 보편적 공급의무 이행

- 발전·송전·배전·판매 개별요금(Unbundling)

- 규제기관(ERC)이 개별요금 승인

- WESM 시장의 전력거래가격 및 쌍무계약의 공급가격을 소비자에 전가

도매

시장

- 강제적 가격입찰시장 (WESM: Price Based Pool)

- PEMC: MO(Market Operator), TransCo: SO(System Operator)

- 단일Standard Market Price에 Price Cap(62페소/kWh) 설정

- 발전회사 입찰 가격 및 물량에 따라 가격이 결정되므로 완전 경쟁 체제로 볼 수 있음

- 경쟁촉진을 위해 10% 강제시장구입

소매

시장

- 현재 Franchise 지역배전회사는 지역 내 판매독점 (배전회사 동의, ERC 승인 시 제 3자

  로부터 구입 가능)

- NPC 발전자산 70% 민영화 시(‘08년 시점) Open Access 및 소매경쟁 도입

- NPC가 체결한 transition supply contract 계약은 Open Access 도입 1년 내 강제 종료

WESM, Wholesale Electricity Spot Market (wesm.ph)

- 발전업자와 송배전업자 (전기사업자와 브로커)가 실시간으로 전기를 사고 팔 수 있는

  마켓

- 경제성이 높은 (생산단가가 낮은) 전기의 우선 사용, 시장에 의한 투명한전력 가격

  형성 통해 전력 분야 투자와경쟁 유도

- WESM 운영 Mechanism 시장 참여자들은 시간단위로 필요한 전력량과 희망가격 제시

  (bid), Bids는 MO(Market Operator)에게 제공되고, 이때 제시가격은 단지 전력생산비

  용만 반영. MO(운영자)는 MDOM(Market Dispatch)에 의해 Bids를 메치시킴, 이때

  가장 낮은 가격을 제시한 전력 제공자의 전기를 우선 배분 (발전회사의 오퍼와 전력

  수요자측의 Bids를 매치시키는 역할 수행).  MO는 송배전 스케줄(Dispatch 스케줄)을

  SO(System Operator)에게 제출하여 실행

  전력 공급자, 수요자는 WESM을 통해 대금 지급 완료, 동 시스템활용 시 전력 총비용

  은 Spot Price (market clearing price), 수수료, 관련서비스 비용을 통해 계산됨,

  그러나 쌍방 전력공급계약(bilateral power supply contract)의 경우, 계약 당사자가

  직접 거래 가능

PEMC, Philippine Electricity Market Corporation

- WESM (wholesale electricity spot market) 운영 정부기관 (MO, Market Operator

  역할 수행)

- 도매전력 시장의 효율화 추구를 위해 2003년 설립., WESM 관련 규정 재개정 수행

PEM Board, Philippine Electricity Market

- WESM, PEMC의 감독 기관, 필리핀 전력 업계 대표들이 이사로 참여, PEMC를 통해

  전력업계 감독 역할도수행

ERC, Energy Regulatory Commission

 - RA9136 (2001)에 의해 설립된 규제 기관으로 전력시장 참여기업의 감독기관 역할과

   구조개혁 수행

 - WESM (Wholesale Electricy Spot Market)의 가격결정 메커니즘을 승인, 스팟마켓의

   전력가격 결정원칙을 제시하고, WESM 수수료, 전기 최대 가격을 결정함, 이외

    WESM 참가 자격 설정.

 - ERC는 WESM 감독을 통해 전기의 남용과 비경쟁 행위 방지

Power Sector Asset & Liabilities Management Corporation  (psalm.gov.ph)

 - 전력산업의 민영화 주도, 전력산업에 투명성, 경쟁도입을 통해 효율 향상 목적,

   2001.7월 출범

 - 주 업무는 NPC의 발전설비, TransCo의 송전 설비 민영화, 양사 부채 관리 등 수행

 - PSLAM 이사회는 에너지부, 재경부, 국가개발부, 기획예산부 장관 등으로 구성

  * IPP Administrator: 민영화 과정에서 IPP의 적격성 확보 하는 기관, IPP

   Administrator로 지정된 기관(인사)은 IPP가 생산한 전기를 WESM을 통해 거래토록

   하고, 수요자측과 쌍방계약 위한 협상 수행 등 역할 수행

  * IPP Administrator 자격요건: 국내외 전력 거래자, IPP Sponsors 등

     List of IPP Plants in Luzon Grid for Transfer to IPP Administrators

FUEL TYPE

PLANT NAME

LOCATION

Coal

Calaca*

Brgy. San Rafael, Calaca, Batangas

Masinloc*

Masinloc, Zambales

Diesel

Navotas I & II

Navotas Fishport Complex, Navotas, Metro Manila

Diesel/Bunker

Panay I**

Tinocuan, Dingle, Iloilo

Iligan I & II**

Mapalad, Iligan City, Mindanao

Bohol

Dampas District, Tagbilaran City, Bohol

Geothermal

Mak-Ban*

Laguna & Batangas

Tiwi*

Tiwi, Albay

Bac-Man

Manito, Albay & Bacon, Sorsogon

Palinpinon

Puhagan, Valencia, Negros Oriental

Tongonan/Leyte

Lim-ao, Kananga, Leyte

Hydro

Magat*

Brgy. Aguinaldo, Ramon, Isabela

Angat

San Lorenzo, Norzagaray, Bulacan

Binga*

Tinongdan, Itogon, Benguet

Pantabangan*

Pantabangan, Nueva Ecija

Ambuklao*

Bokod, Benguet

Masiway*

Pantabangan, Nueva Ecija

Barit*

Buhi, Camarines Sur

Cawayan*

Sorsogon City, Sorsogon

Amlan**

Pasalan, Amlan, Negros Oriental

Agusan*

Darnilag, Manolo Fortich, Bukidnon

Loboc*

Loboc, Bohol

Talomo*

Tugbok, Davao City

Decommissioned Plants

generation assets that have been retired

Plants

Bataan Thermal

Limay, Bataan

Manila Thermal/Tegen*

Isla del Provisor, Ermita, Manila

Sucat Thermal

Sucat, Muntinlupa City

Cebu II

Talavera, Toledo City, Cebu

Aplaya**

Aplaya, Jasaan, Misamis Oriental

General Santos

Bo. Calumpang, Gen. Santos City, South Cotabato

발전소

발전량

(MW)

위치

낙찰 기업

총 금액

(US$M)

단위당 금액

(US$M/MW)

Talomo Hydroelectric

Power Plant

3.5

Davao

Hydro Electric Development Corporation

1.37

0.39

Agusan Hydroelectric

Power Plant

1.6

Agusan

First Generation Holdings

1.53

0.93

Barit Hydroelectric

Power Plant

1.8

Camarines Sur  

Atty. Ramon I. Constancio

0.48

0.27

Cawayan Hydroelectric

Power Plant

0.4

Sorsogon

Sorsogon II Electric Cooperative, Inc

0.41

1.02

Loboc Hydroelectric

Power Plant

1.2

Bohol

Sta. Clara International Corporation

1.42

1.18

Pantabangan-Masiway Hydroelectric Power Plant

112

Nueva Ecija

First Gen Hydropower Corporation

129

1.15

Magat Hydroelectric

Power Plant

360

Isabel

SN Aboitiz Power Corporation

530

1.47

Masinloc Coal-Fired Thermal Power Plant

600

Zambales

Masinloc-Power Partners Co. Ltd.

930

1.55

Calaca Coal-Fired

Thermal Power Plant

600

Batangas

Calaca Holdco Inc.

787

1.31

Ambuklao-Binga Hydroelectric

Power Complex

175

Benguet

SN Aboitiz Power Hydro Inc.

325

1.86

Tiwi-MakBan

Geothermal Complex

747.53

Albay, Laguna/

Batangas

AP Renewables Inc.

446.89

0.6

Panay and Bohol Diesel

Power Plants

168.5

Iloilo, Bohol

SPC Power Corporation  

5.86

0.04

발전소

위치

발전량

금액

참고

Amlan Hydroelectric Power Plant

Sito Pasalan Bgy. Silab Amlan Negros Oriental

0.8

230

’08.7.23 유찰,’08.12.10 ICS

Renewable Inc. 우선협상 대상자

로 선정됨

Iligan I & II

Mindanao

114

입찰일:’09.3.25

Bataan Thermal Power Plant

Bataan

225

’08.12.3, 7개의 필리핀 회사, 1개

의 외국회사가 참가하여 입찰 절차

에 대해 논의함.입찰일:’09.2.11

Cebu II

Power Plant

Cebu

54

’08.11.26 사전 입찰회의 개최,

4개의 필리핀 회사 입찰참여 서류

제출.

입찰조건: 발전소 구조물, 장비 및

부품 판매 예정

입찰일:’09.1.21

Powr Barge

Bgy. Sta. Ana, Nasipit, Agusan Del Norte

100

Due Diligence:’08.10.1~’09.1.26

사전회의:’08.10.22

입찰참가서 최종 제출일:’09.1.28

Pagblo Coal Fired

Thermal Power Plant&

Sual Coal Fired

Thermal Power Plant

Bgy. Ibabang Pulo, Pagbilao Quezon &

Bgy. Pangascasan Sual, Pangasinan

700

&

1,000

Due Diligence:’08.11.11

사전회의:’08.10.12, 오후 2시

입찰 참가서

최종 제출일:’09.2.20, 정오

구분

루손(%)

비사야스(%)

민다나오(%)

합계(%)

석탄

14,418(33%)

848(11%)

1,571(20%)

16,837(28%)

유류

2,192(5%)

1,477(18%)

1,479(19%)

5,148(9%)

가스

18,789(43%)

-

-

18,789(32%)

지열

3,601(8%)

5,747(71%)

867(11%)

10,215(17%)

수력

4,562(11%)

29

3,972(50%)

8,563(14%)

기타

58

-

1

59

합계

43,620(100%)

8,101(100%)

7,890(100%)

59,611(100%)

구분

판매량

소내 소비량

손실량

합계(%)

사용량

48,009(80.6%)

3,994(6.7%)

7,608(12.7%)

59,611(100%)

구분

발전요금

송전요금

배전요금

기타

합계

루손

(MERALCO)

4.3884

0.9163

1.6470

0.1325

7.0842

비사야스

(VECO)

3.5477

0.8010

1.2796

0.0637

5.6920

민다나오

(DLPC)

2.7772

0.9409

1.6374

0.0817

5.4372

Bill Sub Group

Electric Cooperatives

LUZON

VISAYAS

MINDANAO

NATIONAL

P/kWh 

%

P/kWh

%

P/kWh

%

P/kWh

%

Generation

3.7604

44.458

3.0794

42.827

2.7312

43.969

3.1903

43.782

Government Taxes(VAT) Universal Charges

(Missionary &

Environmental)

0.6965

8.2345

0.5476

7.6158

0.3737

6.0161

0.5393

7.4011

Total

8.4583

100

7.1903

100

6.2117

100

7.2868

100

Luzon

Mindanao

1월

12월

1월

12월

4.4971/kWh

3.1886/kWh

2.6941/kWh

2.3937/kWh

     Generators

SHORT NAME

Resources

First Gas Power Corporation

FIRST GAS

Sta. Rita

FGP Corporation

FIRST GAS

San Lorenzo

First Gen Hydro Corporation

FIRST GEN

Pantabangan

First Gen Hydro Corporation

FIRST GEN

Masiway

National Power Corporation - ANGAT

NPC

Angat

National Power Corporation - CALACA

NPC

Calaca

National Power Corporation - MAKBAN

NPC

Makban

National Power Corporation - BACMAN

NPC

Bacman

National Power Corporation - TIWI

NPC

Tiwi

PSALM Trading Team 1

PSALM ETD 1

Casecnan

PSALM ETD 1

Hedcor

PSALM ETD 1

Ilijan

PSALM ETD 1

Limay

PSALM Trading Team 2

PSALM ETD 2

Bakun

PSALM ETD 2

BPPC

PSALM ETD 2

Sual

PSALM ETD 2

Malaya

PSALM ETD 2

San Roque

PSALM Trading Team 3

PSALM ETD 3

Pagbilao

PSALM ETD 3

Caliraya

PSALM ETD 3

Subic

PSALM ETD 3

Leyte A

PSALM ETD 3

CBK(Caliraya-Botocan-Kalayaan)

PSALM ETD 3

Kalayaan

Quezon Power Philippines (Limited) Company

QPPL

Qppl

SN Aboitiz Power, Inc.

SNAP

Magat

Trans Asia Power Generation Corporation

TAPGC

Tapgc

Masinloc Power Partners Co. Ltd.

MPPC

Masinloc

Northwind Power Development Corp.

NWPDC

Nwpdc

SN Aboitiz Power - Benguet, Inc.

SN AP - Benguet

Binga

Distribution Utilities

Manila Electric Company

MERALCO

Electric Cooperatives

Albay Electric Cooperative

ALECO

Benguet Electric Cooperative

BENECO

Camarines Sur II Electric Cooperative

CASURECO II

Ilocos Norte Electric Cooperative

INEC

Sorsogon I Electric Cooperative, Inc.

SORECO I

Tarlac I Electric Cooperative

TARELCO I

Supplier

Team (Philippines) Energy Corporation

TPEC

Aboitiz Energy Solution, Inc.

AESI

Trans-Asia Oil and Development Corporation 

TAO

Angeles Power Inc.

API

AES Philippines Inc.

AESPI

COMPLETE NAME

SHORT NAME

CATEGORY

Duracom Mobile Power Corp.

DMPC

Generator

Hedcor, Inc.

NMHC

Generator

Asia Pacific Energy Corporation

APEC

Generator

Dagupan Electric Corporation

DECORP

Distribution Utility

Angeles Electric Corporation

AEC

Distribution Utility

Central Pangasinan Electric Cooperative

CENPELCO

Electric Cooperative

Pangasinan I Electric Cooperative

PANELCO I

Electric Cooperative

Abra Electric Cooperative

ABRECO

Electric Cooperative

Mountain Province Electric Cooperative

MOPRECO

Electric Cooperative

Camarines Sur III Electric Cooperative

CASURECO III

Electric Cooperative

Sorsogon II Electric Cooperative

SORECO II

Electric Cooperative

Pangasinan III Electric Cooperative

PANELCO III

Electric Cooperative

Tarlac II Electric Cooperative, Inc.

TARELCO II

Electric Cooperative

Holcim Philippines, Inc.

HPHI

Non-utilities

COMPLETE NAME

SHORT NAME

CATEGORY

Philippine National Oil Company

PNOC

Generator

GN Power Ltd. Co.

GNPOWER

Generator

COMPLETE NAME

SHORT NAME

CATEGORY

First Cabanatuan Ventures Corporation

FCVC

Generator

Tarlac Power Corporation

TPC

Generator

Nueva Vizcaya Electric Cooperative

NUVELCO

Electric Cooperative

Batangas II Electric Cooperative

BATELEC II

Electric Cooperative

Ilocos Sur Electric Cooperative, Inc.

ISECO

Electric Cooperative

First Gen Energy Solution

FGES

Supplier

Emeral Energy Corporation

EEC

Generator

National Irrigation Administration

NIA

Generator

Batangas I Electric Cooperative

BATELEC I

Electric Cooperative

Montalban Methane Power Corporation

MMPC

Generator

Global Green Power PLC Corporation

GGP

Generator / Intending