이집트, 전력시장 민영화 점진적 추진

- 이집트 최초의 BOO 발전소를 통한 민자발전시장 활성화 기대 -

- 우리의 민자발전사업 경험을 토대로 적극적 진출 노려야 -

 

 

 

□ 이집트 전력시장 민영화 개요

 

 ㅇ 이집트 정부는 지속적으로 증가하는 전력 수요(약 7%대 증가율)에 대응해 전력 인프라 확충 계획을 적극 추진하고 있으며, 정부의 재정지출 최소화를 위해 민간 참여 대체 법안을 마련 중임.

 

 ㅇ 최근에는 이집트 최초의 BOO(Build-Own-Operate) 방식 민자발전소(화력) 건설을 위한 투자가(Investor) 입찰을 실시했음.

 

□ BOO 발전 플랜트 추진 현황

 

 ㅇ 이집트 최초의 BOO 프로젝트는 천연가스와 경유를 주연료로 활용할 예정이며, 이 프로젝트는 각 750㎿(2기 추진) 규모의 스팀 화력발전소가 될 예정임

 

 ㅇ 현장 위치는 카이로 Behera 지방의 다이루트가 될 예정이며, 현재 프로젝트 개발자의 입찰을 진행 중임. 이집트 전력부(Ministry of Electricity and Energy)에 따르면 이 입찰은 오는 3월 31일까지라고 밝혔음.

 

 ㅇ 이 입찰에 참여하는 프로젝트 개발자들은 플랜트 디자인(Design), 금융(Finance), 건설 및 운영(Construction, O&M) 등 모든 프로젝트 과정에 참여할 계획이라고 밝힘.

 

 ㅇ 전력에너지부에 따르면, 이 프로젝트는 이집트 제 6차 5개년 계획(2008~12)의 일환으로 산업 및 농업 등 분야에서 지속적으로 증가하는 전력수요를 충당하기 위한 정부의 파격적인 신규 계획이라고 밝힘.

 

 ㅇ 또한 민간발전소 확대는 이집트 정부 예산 부담을 완화시킬 것으로 기대되며, 향후 발주되는 발전소는 민간 사업자를 적극 유치해 추진할 계획임.

 

□ 민자발전소 투자금 회수 방안

 

 ㅇ 이 프로젝트의 투자금 회수 방안은 이집트 송전공사인 EETC(Egyptian Electricity Transmission Company)와 장기전력구매계약(PPA : Power Purchase Agreement)을 체결하고

 

 ㅇ 20년간의 전력을 EETC(offtaker)에 판매함으로써 투자금을 회수할 예정임. 아울러 투자기업은 20년간 토지사용 권리를 가질 예정이며, 100만Btu(British thermal Unit)당 3달러의 가격에 천연가스를 장기 공급받을 계획임.

 

□ 이집트 민자발전사업에 대한 현지 반응

 

 ㅇ 이집트 에너지분야의 한 컨설팅회사 임원은 정부 추진의 최초 BOO 발전소의 투자 조건에 대한 평가로 충분히 타당성있는 조건이라고 밝히며, 이 프로젝트를 통해 정부가 민자사업분야에서 한 단계 발전할 수 있는 계기를 마련했다고 강조함.

 

 ㅇ 이집트 카이로 대학의 아민 무바락 교수는 정부의 재정부담으로 인해 향후 에너지시장에서 민자바람은 거세질 것이며, 민자발전 프로젝트가 성공적으로 추진되기 위해서는 타국의 성공사례를 벤치마킹할 필요가 있다고 조언함.

 

□ 이집트에서 운영 중인 BOOT 발전소 현황

 

 ㅇ 현재 이집트의 전력시장은 이집트 전력지주회사(EEHC : Egyptian Electricity Holding Company)를 중심으로 한 국영기업이 전력생산을 총괄하지만, 정부는 전력 수요량이 지속적으로 증가함에 따라 1990년대 말부터 발전소 건립에 필요한 자금 조달과 외국인 투자 유치를 위해 BOOT(Build-Own-Operate-Transfer)방식으로 3개의 발전소를 운영함.

 

 ㅇ 첫 번째 이집트 BOOT 발전소인 Sidi Krir 3·4의 경우 총 투자금액이 4억5000만 달러 규모의 스팀 발전소로, InterGen과 현지 파트너인 Kato Investment, First Arabian Development and Investment의 컨소시엄으로 20년간 운영계약을 맺었고 ‘01년 하반기부터 전력생산(Commercial Operation)을 실시했음.

 

 ㅇ 나머지 BOOT 방식의 발전소는 Suez Gulf 및 Port Said East 발전소로 Electricity de France(EdF)가 ‘03년부터 발전을 개시했다가 ’06년 운영권이 말레이계 Powertek으로 양도됐음.

 

발전소명	발전타입	설비규모(㎿)	생산량(Gwh)
Port Said East	스팀	682.5(2×341.25㎿)	3,933
Suez Gulf	스팀	682.5(2×341.25㎿)	4,127
Sidi Krir 3&4	스팀	682.5(2×341.25㎿)	4,582

자료원 : Ministry of Electricity and Energy Annual Report 2008

 

               (단위 : GWh)

발전소명	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08
Port Said East	-	501	4,253	4,150	4,309	3,990	3,933
Suez Gulf	-	2,637	4,427	4,301	4,415	4,061	4,127
Sidi Krir 3&4	2,441	4,469	4,821	4,749	4,847	4,574	4,582

자료원 : Ministry of Electricity and Energy Annual Report 2008

주 : * Port Said East, Suez Gulf(Middle Delta 발전회사 소유)
  ** Sidi Krir 3&4(West Delta 발전회사 소요)

 

□ 시사점 및 진출방안

 

 ㅇ 아프리카 최대의 전력시장인 이집트의 민자발전사업 추진은 우리 기업이 주목해야 할 사항임.

 

 ㅇ 또한 이집트 정부는 리비아, 수단 등 인접국들과의 전력 네트워크 구축사업을 계획, 추진하고 있으며 이집트 민자발전시장 진출을 계기로 아프리카 전력시장 진출 확대를 추진할 교두보로 활용 가능할 것으로 보임.

 

 ㅇ 우리 발전기업의 민자발전사업 경험 및 EPC 경쟁력을 활용해 대 이집트 정부의 적극적인 홍보와 사업추진 의지를 밝히는 것이 매우 중요함.

 

 ㅇ 아울러 이집트 민자발전시장에 참여하기 위해서는 민자발전에서 풍부한 경험(시공 및 운영 등)과 검증된 기술력 및 전문성 그리고 금융조건 제시(Financial Offer)가 반드시 포함돼야 할 것임.

 

 

자료원 : 이집트 전력에너지부, EEHC, 현지 언론종합, KOTRA 카이로KBC 자체 보유자료 등 종합 분석