中 통계국, 민영기업직원의 월급도 통계범위에 포함시키기로

상하이KBC

Quan Run Jing( run@kotra.or.kr )

□ 중국 통계국 올해부터 민영기업 직원들의 월급을 통계표본추출조사에 포함

○ 2009년 10월 28일 중국 통계국에서 발표한 통계에 따르면 2008년 도시와 읍(城镇)에 등록되어 있는 민영기업의 직원수는 많지만 평균월급은 17071위앤으로 비교적 낮은 수준임.

○ 통계국의 조사통계에 따르면 2008년 중국 도시와 읍의 민영기업 직원수는 약 6676만명으로 현행 노동임금통계제도에 포함된 직원수 1.2억의 54.75%를 차지함. 민영기업에 다니는 직원은 거의 모든 업종분야에 분포되어 있으며 비교적 직원이 많은 업계는 제조업으로 전체 인원수의 54.20%를 차지하며 건축업에는 종사하는 직원수는 14.18%이고 도,소매업에 종사하는 직원수는 전체 인원수의 10.42%를 차지함.

○ 2008년 통계된 직원들의 평균임금은 29229위앤으로 도시와 읍의 민영기업 직원들의 임금이 포함되어 있지 않았음. 금번 조사된 중국 도시와 읍의 민영기업 직원들의 평균임금은 17071위앤으로 현재 노동임금통계제도로 통계한 평균임금의 58.4%밖에 되지 않음. 중국에 등록된 모든 유형의 기업중 민영기업에서 근무하는 직원들의 평균임금이 제일 낮은 것으로 통계되었음. 13개 유형 별 도시와 읍의 민영기업에서 평균임금이 제일 높은 업계는 정보통신업, 컴퓨터 서비스 및 소프트웨어 업계로 26345위앤이며 제일 낮은 분야는 숙박 및 요식업으로 14439위앤임.

□ 현재 실행되는 임금통계제도에 대한 사회적 질의

○ 현재 실행되고 있는 임금통계제도에는 민영기업직원들의 월급이 통계범위에 들어가지 않기 때문에 정부는 사회여론으로부터 많은 질의를 받았음.

○ 지난 9월 29일 중국 통계국은 2009년 상반기 중국 도시와 읍의 재직직원의 평균임금은 14638위앤으로 2008년 동기 대비 1674위앤 증가되었고 12.9%증가되었다고 발표한 바 있으며 많은 네티즌들이 이에 대한 의의를 제기한 바 있음.

○ 중국 통계국 인구와 취업사(人口就业司) 펑나이린국장은 도시와 읍의 재직인원 임금통계의 범위는 도시와 읍에 등록되어있는 국유기업, 집단기업, 지분합작회사, 연합경영유한회사, 지분유한회사, 외상투자기업과 대만홍콩마카오투자회사가 포함되지만 민영기업, 개인영업주와 프리랜서는 포함되지 않는다고 설명하였음. 3억 명의 재직인원 중 통계에 들어가는 인원은 1.3억 명 밖에 되지 않음.

○ 펑나이린국장의 해석에 따르면 중국 도시와 읍의 재직 직원의 평균임금은 상승세를 보였지만 그 증가율은 동기대비 하락세를 보였으며 미국 발 글로벌 금융위기의 영향으로 2001년이래 최저치를 기록하였다고 함.

□ 상반기 평균급여 증가속도가 GDP의 증가속도를 초과

○ 2008년 상반기 중국의 GDP증가속도는 7.1%였으나 평균급여 증가속도는 12.9%로 GDP의 증가속도를 초과하였다는 중국 통계국의 보도에 60%이상의 네티즌들은 통계표준을 세분화할 것을 요구하였음.

○ 중국 국가 통계국의 통계표준에 따르면 임금총액은 회사에서 일정한 기간 내 회사직원에게 직접 지급하는 노동수당의 총액을 의미함. 이 부분에는 시간당 임금, 보너스, 인센티브, 초과근무수당 등 이 포함되며 화폐의 형식으로 지급되었든 실물형식으로 지급되었든 모두 통계에 포함된다고 함. 그 외, 임금총액은 개인의 납세 전 금액으로 양로보험, 의료보험, 주택공적금 등 사회보험료부분도 통계에 포함되어 있다고 함.

□ 평균월급은 지역별, 업계별, 회사별로 차이가 큼

○ 2008년 평균임금이 제일 높은 지역순위로는 동부, 서부, 동북부, 중부이며 각각 34316위앤, 25602위앤, 25101위앤, 24390위앤임. 각 도시별 직원의 평균임금 증가율로 볼 경우 상승세가 1위인 지역부터 4위순으로는 동북부18.7%, 서부 17.6%, 중부 17.2%, 동부 16.4%임.

○ 2008년 업계별 평균임금은 지난 2007년 보다 평균 2000위앤이상 상승되었으며 평균임금이 제일 많은 업계는 증권업172123위앤으로 중국 평균임금수준의 5.9배를 기록하였음. 금융업 평균임금은 87670위앤으로 중국 평균임금수준의 3배이며 항공운수업은 75769위앤으로 중국 평균임금수준의 2.6배로 3위를 기록하였음. 평균임금이 제일 낮은 업계로는 목재가공업15663위앤으로 중국 평균임금의 53.6%밖에 되지 않으며 방직업은 16222위앤으로 중국 평균임금의 55.5%임. 농산물가공업의 평균임금도 17559위앤으로 중국 평균임금의 60.1%에 그쳤음. 그 외, 글로벌금융위기의 영향을 제일 많이 받은 방직업과 의류제조업계의 평균임금은 각각 16222위앤, 18572위앤으로 급여평균증가율은 각각 17.0%, 11.1%임.

○ 2008년 평균급여가 제일 높은 직장은 정부기관 33869위앤이며 중국 평균임금의 1.16배를 기록하였으며 평균임금이 29758위앤인 공기업은 중국 평균임금의 1.02배로 2위를 차지하였음. 기업의 평균임금은 28359위앤으로 중국평균임금의 97.0%밖에 되지 않음.

○ 공상국에 등록된 회사유형별로 볼 경우 지분유한회사의 평균임금은 35324위앤으로 1위를 차지하였으며 중국 내 외상투자기업의 평균임금은 32653위앤으로 중국 평균임금의 1.12배를 기록하였음. 중국 국유기업일 경우 평균임금은 31005위앤으로 중국 평균임금수준의 1.06배를 기록하였음.

□ 민영기업의 임금이 중국연평균임금 통계에 포함되는것은 아주 큰 의미가 있음

○ 과거, 민영기업 직원들의 임금이 통계범위에 포함되지 않은 원인의 하나가 바로 민영기업의 고용제도가 온정하지 않은데 있으며 직원고용, 해고와 관련한 규칙도 없었음. 따라서 많은 민영기업의 내부관리가 제대로 되지 않았으며 직원들의 월급표준에 대한 차이점도 컸음. 금번 통계법에 따라 민영기업 직원들의 임금이 중국 연 평균급여 통계범위에 포함될 경우 민영기업은 반드시 관련 정보를 정부에 제공하여야 하며 이는 민영기업이 자체적인 내부관리를 엄격히 하고 건전한 회사규정제도를 세울것을 요구함.

○ 그러나 사회에서는 민영기업 직원들의 평균임금이 통계범위에 포함될 경우 전반 사회전체의 평균임금이 예전보다 인하되며 이는 취업자들의 이익에 영향을 줄수 있다는 우려의 목소리도 커지고 있음. 중국 정부는 최근 몇년간 월급상승추이에 따라 관련 규정을 반포하여 평균임금의 인하로 취업자들의 이익을 보장할것이라고 함.

자료원: 중국 통계국, 신화망 KOTRA 자체종합.