멕시코 마킬라도라(보세임가공)산업, 여전히 제조업 중추

- 2년 반 내 IMMEX 프로그램 등록업체 약 90% 이상 증가 -

- 수출기지로 멕시코 진출 희망기업, 수출진흥프로그램 적극 이용 필요 –

 

 

 

□ 멕시코 마킬라도라산업 등록업체, 2년 반 사이 약 90% 증가

 

 ㅇ 멕시코의 마킬라도라산업은 멕시코 경제에서 매우 중요한 위치를 차지함. 마킬라도라산업은 외국에서 원자재 및 중간재를 수입해 멕시코의 노동력을 이용, 조립 및 제조 후 다시 수출하는 것임.

 

 ㅇ 마킬라도라산업은 미국과 기타 국가에서 부품 및 원자재 수입이 이뤄지고 대부분은 미국으로 재수출함. 그러나 미국의 경기악화로 인해 마킬라도라산업도 상당한 타격을 입고 있음.

 

 ㅇ 1965년 멕시코는 미국과 국경지역 20km 이내의 지역을 마킬라도라구역으로 설정했음. 그러나 1970년대부터 지역적인 제한이 완화되고 1990년대부터는 지역적인 제한이 없어짐. 현재는 ‘제조, 보세임가공, 수출서비스산업 진흥프로그램(IMMEX)’에 등록된 업체를 모두 포함하는 것을 의미함.

 

IMMEX 프로그램 등록동향

구분	2006	2009*
IMMEX 프로그램 등록업체 수(개)	2,810	5,271
고용인원 수(명)	1,202,134	1,615,372

주 : 2009년 수치는 1~7월까지 평균치

자료원 : 멕시코통계청(INEGI)

 

 ㅇ 멕시코 통계청(INEGI) 자료에 따르면 2006년 말 IMMEX 등록업체(제조업 기준)가 2810개였지만 2009년에는 5271개로 약 90% 증가함. 또한 고용인원도 약 40만 명 증가함.

 

2009년 마킬라도라산업 수출·입 동향

       (단위 : 백만 달러)

월	수출액	수입액	무역수지
합계	57,718	47,552	10,165
1월	7,737	6,823	914
2월	9,277	6,770	2,507
3월	10,945	9,581	1,364
4월	9,151	7,327	1,824
5월	9,183	8,642	541
6월	11,426	8,410	3,016

자료원 : 전국마킬라도라산업협회(CNIME)

 

 ㅇ 마킬라도라산업은 멕시코의 주요 외화수입원임. 현재 마킬라도라산업은 경제위기로 인한 제조업 침체에도 불구하고 2009년 1/4, 2/4분기에 50억 달러 내외의 안정적인 외화수입을 기록함.

 

2009년 멕시코 주요 외화수입원별 동향

(단위 : 백만 달러)

주 :

자료원 : 멕시코통계청(IENGI)

 

 ㅇ 현재 IMMEX 프로그램에 등록된 업체의 주별 분포를 보면 Baja California주(1004개), Nuevo Leon주(651개), Tamaulipas주(392개), Chiuhuahua주(490개), Coahuila주(385개), Mexico주(320개), Jalisco주(267개), Sonora주(252개), Puebla주(217개), Guanajuato주(214개) 순으로 나타났으며 이들 상위 10개 주에 전체 해당기업의 약 80%가 위치함.

 

주별 마킬라도라업체 분포현황

자료원 : 멕시코통계청(INEGI)

 

□ 멕시코, IMMEX 프로그램 개요

 

 ㅇ IMMEX(Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora, y de Servicios de Exportación)는 제조, 보세임가공, 수출서비스산업 진흥프로그램의 약자임.

 

 ㅇ 수출용 상품을 생산하는 데 투입되는 기계, 장비, 부품, 소재 등을 임시 수입할 수 있도록 허용함으로써 관세 및 부가가치세의 납부시기를 일정기간 동안 연기해주는 프로그램임.

 

 ㅇ IMMEX는 수출 마킬라(보세임가공)산업 진흥을 위한 법령과 수출상품 생산을 위한 임시 수입프로그램(PITEX) 법령을 통합한 제도로 2006년 11월 13일에 발효됨.

 

 ㅇ 이 프로그램을 통한 혜택으로는 수출용 상품의 생산공정에 투입하기 위한 원자재와 부품에 임시 수입허용임.

  - 임시수입상태로 수입한 재화에는 일정기간 관세 및 부가세 납부가 연기됨. 임시수입 허용기간이 지나면 수입 재화의 HS Code에 따라 관세 및 부가세를 납부해야 함.

 

 ㅇ 고정자산의 경우 수입 시 부가세 납부가 연기됨. 일반 수입관세는 납부하되 IMMEX 프로그램 유효기간 동안 부가세 납부는 연기됨.

 

 ㅇ IMMEX 승인을 받기 위한 요건

  - 연간 수출액이 US$ 50만 초과 또는 수출액이 전체 매출액의 10% 이상이 돼야 함.

  - IMMEX 승인신청서에 기재한 생산 또는 서비스 과정을 수행하는 데 필요한 설비를 보유해야 함.

 

□ 전망 및 시사점

 

 ㅇ 마킬라도라산업은 제조업 고용의 1/3을 담당하며, 주요 외화획득원으로 매우 중요한 분야임. 그러나 수출선이 미국에 집중돼 있어 미국 경기의 영향을 크게 받음. 우선은 미국의 소비회복여부가 가장 중요한 요소임.

 

 ㅇ 현재 정부에서는 국책은행을 통해 마킬라도라산업에 대한 금융지원을 하고 있음. 또한 경제부(SE)에서는 그동안 ECEX(국제무역기업지원), ALTEX(수출기업 지원-200만 달러 이상 수출 시), Drawback(관세환급프로그램)으로 나눠졌던 수출진흥프로그램을 IMMEX로 통합하는 것을 고려하고 있다고 함.

 

 ㅇ 미국 또는 중남미시장에 진출하기 위한 생산기지로 멕시코에 진출하려는 업체는 멕시코의 여러 수출진흥프로그램 이용을 적극 고려할 필요가 있음.

 

 

자료원 : 종합일간지 Reforma, CNNExpansion, 멕시코통계청(INEGI), 전국마킬라도라산업협회(CNIME), Federal Reserve Bank of Dallas, KOTRA 멕시코시티KBC 보유자료