중국, 돼지 인플루엔자(SI) 동향(1)

1. 상황 전개

□ 피해상황

 ○ 아직 감염자 발생하지 않음.

  - 중국 위생부 뉴스 대변인은 현지 언론과의 인터뷰에서, 현재 중국에서는 돼지 인플루엔자(SI, SI) 아직 감염자가 나타나지 않았으며, 예방 및 통제를 강화 할 것이라고 밝힘.

□ 내부정세

 ○ 예방위한 신속한 대응조치 모색

  - 2003년 사스(SARS)에 홍역을 치룬 중국은 SI이 확산될 것에 대비해 지난 2003년 사스 발생 당시 미온적으로 대응하고 사스 환자가 발생한 사실 자체를 은폐까지 했던 중국이 이번 SI 확산에 신속하게 대응하고 있음.

 ○ 위생부는 27일 현지 언론과의 인터뷰에서, SI 예방에 필요한 각종 업무를 지시한 것으로 알려짐.

  - 각급 의료기구는 의심환자에 대한 감시 업무를 강화하고, 만약 의심환자가 발생되면 즉시 보고하도록 지시함.

  - 각지 지정 의료기구를 설치해, 의심환자에 대해 전문가 진단팀을 조직하고 긴급 의료 활동을 하도록 지시

  - 위생부 긴급 조직은 관련 연구기관이 진단시약을 빠른 시일내에 연구개발하고, 증상에 대한 진단표준을 마련하며, 예방의약 연구와 대비에 나서고 있음.

 ○ 외교부 사이트를 통해 멕시코 등 SI 발생지역에 대한 중국군민의 예방을 강조

  - 외교부 영사과 주멕시코 중국 대사관은 멕시코 및 인근지역에서 멕시코로 여행하는 국민들은 예방조치에 각별히 주의할 것을 당부

2. 정부 대책

□ 교역 및 여행

 ○ 중국 품질감독감염총국(国家质量监督检验检疫总局)은 4월 25일, 'SI 중국 국내 전파 방지하기 위한 긴급 공고' 발표

  - 이 공고에서는 SI 유행지역에서 입국한 인원들이 SI 증상이 나타나면 입국 시 주동적으로 출입국 검사 검역기구에 구두보고를 해야 한다고 규정

  - 2주 전, 돼지 독감 지역에 다녀온 인원도 입국 후 SI 증상이 나타나면 즉시 현지 출입국 검사검역기구와 연락해야 함.

  - 여행 중 또는 여행 후 SI 관련 증상이 나타난 환자들은 즉시 치료를 받고 입국 시 검사검역국에 보고하도록 지시.

  - 항구 검사검역기구는 SI 유행지역에서 입국하는 인원에 대한 체온 측정, 의학 검사 등을 강화하고 감염자 또는 감염자도 의심되는 환자에 대해서는 공공위생 관찰, 격리, 지정된 병원에서 검사를 받도록 함. 동시에 '진찰 편의카드(就诊方便卡)'를 발급해 우선적으로 치료 받도록 함.

  - 이 공고에서는 SI 환자와의 접촉을 피하고 개인위생에 주의하며 입국 후, 감염자로 의심될 경우 마스크를 착용할 것을 건의함.

 ○ 4월 27일, 국가품질감독총국과 농업국은 ‘멕시코와 미국 SI 전파 방지를 위한 공고’ 발표

  - 국가품질감독 총국은 SI이 중국내 전파를 방지하기 위해 멕시코와 미국의 텍사스, 캘리포니아, 캔자스로부터의 돼지 및 관련 제품 수입을 금지함.

  - 상기 지역으로 수입하는 돼지 및 제품의 ‘수입 동식물 면역허가증’ 발급도 정지했고, 이미 발급한 허가증도 취소한다고 함.

  - 공고발표일인 4월 27일 부터 상기 지역에서 수입된 돼지 및 제품은 전부 되돌려 보내거나 소각해야 한다고 규정.

  - 이미 국내로 발송될 예정인 제품은 H1N1(SI 바이러스) 검사합격 후에만 운송이 가능함.

□ 예방 및 방역

 ○ 중국 질병통제센터는 4월 27일 전국회의를 개최해 SI 예방 및 통제 관련 조치 실시에 관해 논의한 것으로 전해짐.

 ○ 지방정부별로도 예방업무에 만전

  - 베이징시정부는 SI 예방조치를 이미 발표해 베이징시의 2급 이상 의료기구는 돼지 독감 감염에 대한 감시 활동을 벌일 예정이며, 전체 베이징 시 의료기구는 독감 의심 환자 증세에 대한 감시활동을 벌일 예정임. 발열 등의 증세에 대해 등기, 보고, 조사를 통해 의심환자 감시활동 예정

  - 상하이시 위생국은 27일 회의를 개최해 전체 시 의료위생기구에 대한 방역활동을 강화함.

3. 경제 영향

□ 국내경제

 ○ SI은 아직 중국내 전파되지 않아 경제에 대한 영향은 미미한 것으로 나타남.

  - 그러나 일단 확산이 되면, 대외교역은 물론 국내 경제에도 부정적인 영향을 줄 것으로 예상

  - 또한 가장 큰 문제는 돼지고기 시장에 대해 직접적인 영향보다 사람들의 심리적인 요인이 크기 때문에 중국 내수 소비 진작에도 영향을 줄 것으로 예상

□ 대외교역

 ○ 평안증권의 수석 분석가에 따르면 SI이 전국으로 확산되면 중국 경제에 대한 영향이 클 것으로 예측.

  - 특히 독감의 전파로 자국 농산물 무역보호주의가 확산될 우려가 있고 여행, 항공 등 분야의 소비에도 소극적인 영향을 미칠 것으로 전망

 ○ 궈신증권(国信证券) 수석 애널리스트 허펑지에(赫凤杰)는 SI의 중국무역에 대한 직접적인 영향은 적을 것이나, 미국이 SI의 직접적인 영향을 받으면, 중국의 대외 무역도 큰 어려움에 처할 것이라고 분석. 2008년 중국의 대 멕시코(SI 발생지) 총 무역액은 전체 중국 무역액의 0.69%에도 못미치고 있어 직접적인 영향은 적을 것으로 예상. 반면 미국이 조류독감의 영향을 받게 되면 중국의 대외 무역에 심각한 타격을 줄 것으로 분석

□ 산업영향

 ○ SI의 영향을 받는 산업은 식품수출입 무역과 의약품산업으로 분석.

  - 식품 수출입이 각국의 검역활동 강화로 감소될 것이며, 예방 약품 등 관련 수요가 급증할 것으로 예상됨.

 ○ 중국내 돼지사육농 어려움 가중

  - 2009년 4월 상순 중국 내 돼지고기 가격은 3월 하순 대비 3.72% 하락했고 3월 상순 대비 7.4% 감소함. 2008년 동기 대비 가격은 23.53% 급감해 국내 사육농은 큰 경영난을 격고 있음.

4. 기업 동향

□ 현지 기업·바이어 동향

 ○ 상하이 L사(무역회사) 인터뷰 결과 현재까지 SI으로 인한 영향이 없다고 함. 이 회사 주요 무역대상국은 한국인 바, 한국도 중국과 마찬가지로 아직까지는 SI의 영향을 거의 받지 않은 걸로 알고 있다고 했음.

  - 그러나 일단 SI이 전 세계적으로 전파되면 결국은 수출입에 큰 영향을 줄 것으로 예상

□ 현지 진출 한국기업 동향

 ○ 현지진출기업 3개 사에 유선으로 동향 조사를 실시했으나, 아직까지 중국내 SI이 발생하고 있지 않아 SI으로 인한 피해는 없다고 함.

  - J사(유압기계 수입판매) : 당사는 내수위주의 기업으로 SI으로 인한 피해는 전혀 없음.

  - D사(면도날 제조판매) : 최근 언론에서 SI 소식을 접하긴 했으나 중국내 사업을 하는데 있어서는 아직까지 영향을 받지 않고 있음.

  - H사(전동드리아버 수입판매) : 내수위주의 기업으로 SI으로 인한 피해는 없음.

자료원 : 中国质量监督检验检疫总局，国家食品安全信息中心, 世华财讯