中, 과열로 치닫는 풍력발전설비시장

- 풍력발전설비용량 세계 4위 -

- 연계전력망 건설 부족, 풍력발전설비 품질문제로 발전 장애 -

□ 2008년 중국 풍력발전설비 신설 용량은 세계의 23% 차지

 ○ 2008년 말 기준 중국의 풍력발전설비용량은 1221만㎾로 세계 풍력발전설비용량의 약 10%를 차지하며 세계 4위로 올라섬. 2008년에만 630만㎾의 설비가 증가됐으며, 신설 증가량은 미국의 838만㎾에 이어 세계 2위의 증가량을 보임.

  - 이는 ‘재생에너지 11.5 발전 규획’에서 2010년 목표로 한 1000만㎾를 2년 앞당겨 달성한 것. 중국은 현재 1000만㎾급 풍력발전기지 6개를 건설 중

중국 풍력발전설비용량 증가 추이

자료원 : 보도자료 종합

□ 중국 풍력발전 장애요인

 ○ 연계 전력망 건설 부족

  - 중국 최대의 풍력발전 개발업체인 궈덴롱위앤(國電龍源) 그룹에 의하면, 이 회사의 풍력발전설비 보유 용량은 280만㎾로 중국 전역 풍력발전설비용량의 1/4을 차지하고 풍력발전량은 1/3을 차지함.

  - 이 회사의 시에창쥔 총경리에 따르면 풍력을 정상적으로 판매하기 위해 일반 전력망과 연계가 이뤄져야 함. 하지만 풍력자원이 풍부한 지역은 대부분 화북, 서북, 동북, 동남 연해안 등 멀리 떨어진 곳에 위치해 있고 연결 전력망 건설은 제때 이뤄지지 않아 정상적으로 전력 송출을 할 수 없는 상황이라 이 회사는 2008년 한 해에만 8000만 위앤의 손실을 입었다고 밝힘. 또한 풍력에 의존하는 풍력전력은 상대적으로 불안정해 전력망기업들이 풍력 구매에 적극적이지 않다는 것도 주요 문제의 하나로 지적됨.

 ○ 설비의 품질문제

  - 중국의 풍력발전소 평균이용률은 20% 전후로 국제수준인 25~30%에 비하면 발전효율이 떨어짐. 가장 두드러진 문제는 풍력발전기(터빈)로 국가 정책에 따라 국산제품을 이용하지만 아직 품질이 안정적이지 않아 시간이 지나면서 고장률이 높아지고 있음.

  - 풍력발전설비 품질 하락의 문제는 여러 가지 요인이 있지만 풍력발전설비제조업의 무질서한 발전이 그 이유라고 업계 관계자는 밝힘. 현재 중국 내에서 풍력발전설비 완제품 제조업체는 70여 개를 초과하지만 지적재산권 및 자체 연구개발능력을 갖춘 기업은 많지 않음. 일부 기업은 무작위로 외국기술을 도입해 대량생산을 하고 있어 품질을 보증하기 어렵고 이 때문에 과잉생산을 부추기고 있음.

  - 풍력발전설비 완제품 생산기업은 70여 개이지만 金風科技, 華銳風電, 東方氣輪機廠, 上海電汽 등 4대 기업이 1200만㎾ 생산능력을 보유해 대부분의 시장을 장악하고 있음. 또한 회전날개 생산업체는 50개, 윈드타워 생산업체는 100여 개로 생산능력은 시장 수요를 훨씬 초과

 ○ 증치세 개혁으로 지방정부의 적극성 감소

  - 중국은 2009년 1월 1일부터 생산형 증치세를 소비형 증치세로 전환했으며, 이는 기업들이 설비 구매에 따른 세금을 매출액에서 공제받을 수 있어 지방정부의 세수가 줄어듦에 따라 적극성이 떨어지고 있다고 업계 관계자는 밝힘.

  - 이를 위해 중국 국가능원국(國家能源局)은 풍력발전용지 보조금 및 풍력에너지자원 보조금 등의 형식으로 지방정부에 보상해 주는 방안 등을 검토 중

□ 시사점 및 진출 방안

 ○ 중국의 풍력발전 투자는 과열로 치닫고 있으며 △ 풍력발전설비 제조기업의 급속한 증가로 인한 무질서한 발전, △ 연결 전력망 건설 부족, △ 설비의 품질문제 등은 풍력발전의 장애요인임.

  - 재생에너지법, 재생에너지중장기발전규획 등 관련 법규와 지원 정책 등으로 풍력시장 규모는 커지고 있으며, 이 때문에 세계적 풍력발전기업들의 투자도 지속적으로 이뤄지고 있어 중국의 풍력발전설비 시장은 과열로 치닫고 있음.

 ○ 하지만 향후에도 풍력 관련 시장 발전속도는 매우 빠르게 진행될 것으로 예상되며, 관련 설비 제조업체의 기술적인 수준이 비교적 낮다는 점에서 우리 기업들의 틈새시장 공략은 여전히 유효함. 특히 베어링, 전기제어장치, 타워플랜지, 메인샤프트, 윈드타워 등 제조 능력이 뛰어나고 기술적 우위를 가진 제품을 위주로 적극적으로 진출해야 할 것임.

자료원 : 경제참고보, 국제금융보, 中國節能設備網 등