이집트 2008 1차 14개 광구 입찰 세부내역

- 이집트 홍해 및 서부 인근 14개 광구 입찰 공고 -

보고일자 : 2008.4.30.

권세영 카이로무역관

seyoung@kotra.or.kr

□ 정보 요약

 ○ 이집트 원유 및 천연가스 개발을 담당하고 있는 석유부 산하 공기업인 Ganope(Ganoub El Wadi Holding Petroleum Company)는 2008년 총 12개 광구 개발 및 생산권 입찰을 4월 1일부로 개시했음.

 ○ 이번 광구 개발 지역은 이집트 동남부 지역인 홍해와 사막지역의 12개 광구에 대한 입찰로 7월 15일 입찰 마감 예정이며, 자세한 사항은 www.ganope.com에서 확인 가능함.

 ○ Ganope는 EGPC와 함께 광구개발권을 책임지고 있는 석유부 산하 공기업으로 주로 Upper Egypt(이집트 남부)의 광구 개발권을 관할하고 있음.

 ○ Ganope의 12개 광구 입찰 공고와 함께 EGPC에서도 2개 광구에 대한 입찰 공고를 발표함에 따라, 총 14개의 광구에 대한 입찰이 진행되고 있음.

□ 광구 개발 입찰 세부내역

 ○ 이집트의 광구 개발 입찰은 매년 연례적으로 시행하고 있으며, EGPC·Ganope 및 EGAS 에 의해 이루어지고 있음. 이들 기업에 의해 제시된 입찰 건수는 2005년 EGPC가 13건, Ganope가 4건 이었으며 2006년 EGPC가 6건, Ganope가 8건이었음.

  - EGPC : 이집트 석유 개발 및 유통권·가스 개발 및 유통권 등 총 관할

  - GANOPE : UPPER 이집트 석유 개발권

  - EGAS : 가스 개발권, 유통 등 관할

  - ECHEM : 석유화학 프로젝트 관할

 ○ 2008년 Ganope의 광구 개발 입찰권은 총 12건으로, 주로 이집트 동남부 사막 지대와 홍해 주변이 입찰 대상지임.

2008 Ganope 12개 광구 개발권 입찰 지도

자료원 : Ganope

 ○ Ganope와 함께 EGPC도 수에즈만과 동부 사막에 대한 광구 개발 입찰 2건을 공고했으며, 입찰 마감일은 2008년 6월 30일임.

자료원 : Egyptian Gazette

□ 이집트의 광구 개발권 획득 절차 및 관행

 ○ 광구 개발 허가의 최종 단계는 이집트 정부 관보에 기재되면서 종결되는데, 관보에 기재되기 전까지 EGPC의 승인 심사 등 복잡한 절차를 거쳐야 함.

 ○ 광구 개발 허가권은 상기와 같이 복잡한 절차를 거치게 되는데, 길게는 1년 이상 걸리는 것으로 나타나고 있음. 1994년 신규 모델이 발표되면서 계약 조건에 더 융통성을 강화한 것으로 나타나고 있음.

 ○ 광구 개발권 계약 시 강제조항이 아닌 양자 간 협상 조항으로는 최초 개발 시행시기, signature bonus, production bonus 비율이 있음.

 ○ The Arab Petroleum Research Center의 조사에 따르면 이집트 광구 개발 협약 시 규정과 관행은 아래와 같음.

  - Cost Recovery 비율(석유 탐사 및 생산에 들어간 비용를 먼저 차감하는 비율) : 탐사 및 개발 모두 연간 20%

  - 로열티(석유 생산 개시때 광구 소유국 정부에 지불) : 10%

  - Signature Bonus(개발 계약 체결 시 광구 소유국 정부에 지불) : 30만~200만 달러

  - Oil Production bonus : 200만 달러(2만5000b/d), 200만 달러(5만b/d), 400만 달러(10만b/d), 600만 달러(15만b/d)

 - 이집트 정부 oil share : 1만b/d(65~73%), 1만1~2만5000b/d(75~77%), 2만5001~5만b/d (77.5~81%), 5만1~10만(80~85%), 10만b/d 이상(85%), 가스나 LPG 의 경우 이집트 정부 75%:개발자 25%의 비율임.

 ○ 광구 개발업체가 유의해야 할 사항 중 다른 하나는 법인세율이 일반 기업과 달리 고율이라는 점임. 일반 기업의 경우 법인세율이 20%이나 원유 개발 및 생산업체는 40.55%의 법인세를 부담해야 함.

□ 광구 개발 세부동향

 ○ 광구 개발 입찰 실시 및 이집트 정부와의 협약서 체결 건수는 2004년 18건, 2005년 25건, 2006년 18건으로 매년 약 20건의 광구 개발권이 부여되고 있음.

 ○ 2006년 석유부에 의하면 총 58개의 다국적 기업이 102개의 광구에서 오일 및 천연가스를 개발 및 생산하고 있는 것으로 나타났는데, 2006년 들어 광구개발 기업이 소규모의 독립기업들의 참가가 많음.

 ○ The Arab Petroleum Research Center의 이집트 오일 보고서에 의하면 2006년 광구 협약의 또 다른 특징으로, 이집트 정부와 기업 간 개발 협약서상 최소 개발 비용이 4000만 달러에 75개에 시추 작업을 하기로 한 것으로 나타남.

2005~06년 중 광구 개발권 획득 기업 내역

자료원 : EGPC, Ganope(석유부 산하 광구 입찰 관련 2대 공기업)

□ 광구 개발 유의사항

 ○ 한국의 이집트에 대한 자원 개발 피해사례는 아직 없는 것으로 나타남. 한국의 이집트 자원 개발 투자는 1989년 칼다 광구와 1994년 자파라나 광구 2건인데, 칼다 광구는 1999년 지분을 해외로 매각했음.

 ○ 한국지질 자원 연구원 조사에 의하면 2건의 원유 개발 투자에 따른 이익은 칼다 광구는 5990만 달러를 투자해 9255만 달러를 회수해 154.5%의 이익 회수율을 기록한 것으로 나타났으며, 자파라나 광구는 7352만 달러를 투자해 6437만 달러를 회수해 회수율이 88% 정도로 나타나 투자에 대한 회수비율은 양호한 것으로 나타나고 있음.

 ○ 이집트는 2008년 1차 12개의 광구 개발권을 국제 입찰을 통해 선정 예정으로, 원유 및 천연가스 개발권 매각 대금을 통해 국가 재정을 확충하는 데 활용하고 있음. 2008년 들어 식품을 중심으로 물가가 폭등하고 있어, 이집트 정부는 자원 개발권 매각을 통한 저소득층 보조금을 늘릴 계획으로 광구권 매각에 더 총력을 기울일 가능성이 많은 만큼, 일부 광구는 이익 회수율이 현저히 떨어질 가능성이 있으므로 이에 유의할 필요가 있음.

 ○ 정치적 불안에 따른 자원의 국유화 현상에 대한 대처도 필요할 것으로 보임. 현 무바라크 대통령이 1982년 이후 5번째 연임을 통해 권력을 집권하고 있으나, 임기가 2010년이면 끝나고 노령인 관계로 더 이상 연임이 불가능한 실정임. 하지만, 뚜렷한 차기 후계자가 아직 나타나지 않고 있어 무바라크 대통령의 임기 만료 후 정치적 불안 가능성이 상존하고 있음. 2008년 들어 임금 인상을 요구하는 대학교수 등의 시위가 빈발해지고 있는데, 무바라크 이후 이슬람 과격 세력의 집권·군부 집권 등의 정치적 혼란 가능성을 염두에 둬야 함.

 ○ 정치적 혼란의 경우 불가항력적 요소로 다국적 또는 다자간 국제기관을 통한 사업 참여 방식 또는 보험시장의 적절한 활용 등의 다양한 방법을 통해 영향을 최소화하는 방안을 수립하는 것이 바람직함.

자료원 : The Arab Petroleum Research Center, Ganope, EGPC 한국지질연구원