최근 튀르키예 제약 시장은 국내외 정치적·경제적 환경 변화에 따라 복합적인 양상을 보이고 있지만, 장기적인 관점에서 볼 때 여전히 상당한 성장 잠재력을 지닌 매력적인 시장으로 평가되고 있다. 특히 튀르키예 사회가 빠르게 고령화 단계로 접어들면서 만성 질환 증가 및 전반적인 의약품 소비 확대로 이어지고 있어, 제약 기업들에게는 새로운 성장 동력이 될 수 있을 것으로 전망된다. 일련의 정치적 이슈와 경제적 불안정성이 존재함에도 불구하고, 정부의 적극적인 제약 산업 육성 정책과 규모 있는 내수 시장의 성장세에 힘입어 튀르키예 제약 시장은 유망한 투자처로 부상할 가능성이 높다.

튀르키예의 정치적 상황은 기업 활동 전반에 걸쳐 직·간접적인 영향을 미칠 수 있지만, 제약 산업의 경우 국민 건강과 직결되는 필수 산업으로 인식되어 상대적으로 외부 변동성에 덜 민감한 경향을 보인다. 더욱이 튀르키예 정부의 물가 안정화 노력과 기준 금리 인하 정책은 경제 전반에 긍정적인 신호를 보내고 있으며, 이는 제약 산업에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상된다. 금리 인하는 제약 기업들의 자금 조달 비용을 낮추고 전반적인 운영 비용 절감에도 기여함으로써, 제품 가격 경쟁력 강화 및 수익성 개선에 도움을 줄 수 있다.

튀르키예 정부는 제약 산업을 국가 경제의 중요한 축으로 인식하고, 다양한 정책적 지원을 통해 산업 육성에 힘쓰고 있다. 정부는 의료 예산 절감을 최우선 과제로 삼고 있으며, 고가 수입 의약품에 대한 의존도를 낮추고 국내 생산 의약품의 경쟁력을 강화하는 데 주력하고 있다. 이를 위해 현지 제약 기업들의 연구개발 및 생산 시설 확충에 대한 투자를 적극적으로 장려하고 있으며, 필요한 의약품을 국내에서 생산하고 합리적인 가격으로 공급하는 기업이 있다면 정부와의 협의를 통해 일정 부문에서 구매 물량을 확보함으로써 안정적인 시장을 확보하는 전략도 검토해 볼 수 있을 것으로 보인다. 이러한 전략은 현지 제약 기업들에게는 성장 발판을 마련해 주고, 해외 제약 기업들에게는 현지 생산 투자를 유인하는 효과를 가져올 수 있다.

한국 기업 S사의 튀르키예 혈액제제 사업 참여는 튀르키예 정부의 제약 산업 육성 정책과 부합하는 사례로 평가된다. 동사는 국가 공공보건 측면에서 중요성이 높은 혈액제제를 중심으로, 튀르키예 현지 파트너와 협력해 안정적인 공급 체계를 구축할 계획이다. 이를 위해 앙카라 지역에 연간 60만 리터의 혈장을 처리할 수 있는 생산시설 건설을 추진하고 있다. 해당 시설에서는 혈액 내 단백질 보충에 사용되는 알부민과 면역결핍 환자 치료에 활용되는 면역글로불린 등을 생산할 예정이다. 공장이 완공되면 튀르키예는 그동안 수입에 의존해 온 혈장제제를 자국 내에서 생산할 수 있게 된다. 혈장제제는 필수의약품으로 자급화 필요성이 높지만, 관련 생산 기술과 인프라를 갖춘 국가는 많지 않다. 이러한 점에서 이번 사업은 필수의약품의 안정적 수급을 확보하려는 튀르키예 정부의 정책 목표와 맞닿아 있으며, 현지 생산과 기술 협력을 기반으로 한 지속 가능한 사업 모델을 지향한다는 점에서 의미가 크다.

<혈장제재 생산시설 설립을 위한 협약 체결(2025년 11월)>

[자료: 튀르키예 적신월사 공식 X 계정]

제약 산업은 신약의 혁신성과 특허권을 기반으로 타 산업에 비해 상대적으로 높은 부가가치를 창출하는 특성을 지닌다. 연구개발 투자가 반영된 전문 의약품은 그 가치에 상응하는 가격 체계를 형성하며, 이는 기업의 수익 구조를 뒷받침하는 요소로 작용한다. 튀르키예 시장의 경우 '참조가격제(Reference Pricing System)'를 이해하는 것이 중요하다. 튀르키예 정부는 의약품 가격의 합리성을 유지하기 위해 EU 내 5개 참조국의 가격 수준을 기준으로 약가를 산정하고 있다. 아울러 약가 산정 시 적용되는 정부 고시 환율이 시장 환율과 차이를 보일 수 있어, 이는 기업들이 수익 구조를 설계할 때 함께 고려해야 할 주요 변수로 작용한다. 이러한 제도적 환경은 국제 가격 수준과의 조화를 도모하는 역할을 하며, 특히 수입 원료 비중이 높은 기업의 경우 환율 변동에 따른 생산 비용 변화를 효율적으로 관리하는 전략적 접근이 요구된다.

한편, 튀르키예 정부가 주도하는 대규모 입찰 시장은 기업이 수주에 성공할 경우 현지에서 안정적으로 사업을 수행할 수 있는 기회를 제공한다. 특히 항암제와 같은 고부가가치 품목은 정부 발주를 통해 안정적인 매출 기반을 확보할 수 있는 주요 채널로 평가된다. 의료진 대상 전문 마케팅 활동과 정부의 약가 관리 정책은 시장 진입 과정에서 검토가 필요한 요소이지만, 정부 입찰을 통한 시장 점유율 확대는 장기적인 성장 기반을 마련하는 데 중요한 역할을 한다. 현지 제약기업 C사의 영업부문 D 부사장은 튀르키예 시장에서 성공하려면 규제와 제도적 환경을 충분히 반영한 운영 전략과 시장 특성에 맞는 포트폴리오 구성이 필요하다고 한다.

튀르키예 제약 시장의 또 다른 매력적인 요소는 주변 국가로의 접근성이 용이하다는 점이다. 튀르키예는 지리적으로 유럽과 아시아의 교차점에 위치해 있어 이란, 시리아, 아프리카 등 다양한 국가들과의 교역이 이루어지고 있다. 이러한 지리적 이점은 튀르키예 제약 기업들에게 해외 시장 진출의 유리한 발판을 제공하며, 특히 인접 국가들과의 경제 협력을 통해 새로운 성장 기회를 창출할 수 있다. 또한 튀르키예 내수 시장뿐만 아니라 주변 국가에서도 전문 의약품에 대한 수요가 꾸준히 증가하고 있으며, 최근에는 보톡스와 필러 등 미용 및 건강 관련 제품에 대한 관심과 소비도 확대되는 추세다. 이에 따라 튀르키예 제약 기업들이 이러한 시장 변화에 발맞춰 다양한 제품 라인업을 구축하고 적극적인 마케팅 전략을 전개한다면 현지 시장에서 경쟁력을 강화할 수 있을 것이다.

튀르키예 경제는 점진적으로 안정화될 것으로 기대되고 있다. 전문가들은 2027년 이후 물가 상승률이 한 자릿수로 낮아질 가능성을 전망하고 있으며, 이러한 경제 안정화는 튀르키예 제약 시장에도 중장기적으로 긍정적인 영향을 미칠 것으로 보인다. 정부가 지속적으로 국내 제약 산업 육성 정책을 추진하고 거시경제 환경이 안정된다면, 튀르키예의 제약 기업들은 국제 시장에서도 경쟁력을 확보할 수 있을 것으로 기대된다. 이러한 긍정적인 환경 변화는 국내외 제약 기업들에게 더 많은 투자 기회를 제공할 것이며, 튀르키예는 중동 및 인접 지역 제약 산업의 중요한 거점 국가로 성장할 가능성이 크다.

결론적으로 튀르키예 제약 시장은 정치적·경제적 변동성 속에서도 고령화 사회 진입, 정부의 적극적인 산업 육성 정책, 주변 국가로의 용이한 접근성 등 다양한 성장 동인을 바탕으로 여전히 매력적인 투자처로 평가할 수 있다. 정부의 지속적인 정책 지원과 현지 생산 확대는 튀르키예 제약 기업들에게 경쟁 우위를 제공할 것이며, 이는 제약 산업 전반의 성장으로 이어질 가능성이 크다. 따라서 글로벌 제약 기업들은 튀르키예 시장의 잠재력을 주목하고, 면밀한 시장 분석과 전략적인 접근을 통해 향후 중요한 거점으로 부상할 튀르키예 제약 시장에서 성공적인 사업 기회를 모색할 필요가 있다.

자료: 이스탄불무역관 보유 자료, 현지 제약기업 C사 인터뷰, 튀르키예 투자청 자료 종합