개요

에티오피아의 인프라 부문은 국가 경제의 구조적 전환을 주도하는 핵심 동력 중 하나로 부상하고 있다. 2034년까지 연평균 7% 수준의 실질 GDP 성장률이 예상되며, 특히 건설 산업이 국가 GDP에서 차지하는 비중은 2025년 18.1%에서 2034년 19.6%까지 확대될 것으로 보인다. 도시화, 인구 증가, 지역 통합 수요에 따라 도로, 전력, 공항, 주택 등 다양한 부문에서 투자 기회가 지속적으로 확대되고 있다.

정부는 인프라 개발을 통해 지역 간 경제 통합 및 무역 촉진을 도모하고 있으며, 민간 부문 참여 확대 및 공공-민간 파트너십(PPP) 강화도 병행 추진 중이다. 다만, 일부 지역의 안보 불안, 높은 국가 부채, 외환 부족 등의 구조적 리스크는 인프라 시장의 지속적인 성장에 중대한 변수로 작용하고 있다.

전력 인프라 부문에서 에티오피아 정부는 2030년까지 발전 용량을 4배(17.2GW)로 확대해 전력 자립 및 수출국으로의 도약을 목표로 하고 있다. 수력 발전이 여전히 주류를 이루지만, 지열·태양광·풍력 등 다변화를 추진 중이다. 전력 수요 확대에 따라 송배전 인프라, 시골 지역 전력 접근성 확대, 민간 발전사업자(IPP) 유치 등이 주요 과제로 떠오르고 있다. 그러나 전력 공급자인 에티오피아 전력공사(EEP)의 재무 건전성, 외환 부족, 계약 리스크가 여전히 민간 투자의 주요 제약 요소로 작용하고 있다. 이에 따라 정부는 국영 보증 확대, 세계은행 보증 프로그램 등을 통해 외국인 참여를 유도하고 있다.

실제로 에티오피아 주요 프로젝트 펀딩은 주로 다자간 기구와 중국이 큰 비중을 차지하고 있다. 아프리카개발은행과 세계은행이 에티오피아 인프라 프로젝트 파이낸싱에서 총 20%를 차지하고 있는 한편, 중국 수출입은행은 프로젝트 파이낸싱에서 가장 큰 비중인 76%를 차지하며 에티오피아 건설 분야에서 중국의 존재감을 보여주고 있다. 한편 한국 수출입은행이 차지하는 비중은 약 1%인 것으로 나타났다.

산업 수급 현황

현재 에티오피아의 인프라 시장은 도로(279개), 철도, 공항(22개→28개로 확대 계획), 에너지, 주거 등 다양한 프로젝트 포트폴리오를 통해 전방위적으로 확장 중이다. 건설 산업의 시장 규모는 2025년 2조3430억 에티오피아 비르(약 23조8000억 원)에서 2034년 10조2741억 에티오피아 비르(약 104조6000억 원)로 4배 이상 증가해, 도로 및 교통 인프라가 중심축을 이룰 것으로 전망되고 있다. 또한 스마트시티 프로젝트(2500개 마을), 농촌 도로망 확충, 산업단지 기반 조성 등이 병행되며, 공공 투자 외에도 세계은행, IMF, 중국수출입은행 등으로부터 외자 도입이 활발히 이뤄지고 있다. 주요 부문별 현황은 다음과 같다.

1. 교통 인프라 부문

에티오피아가 교통 인프라 부문을 제조업 다각화 전략의 핵심 축으로 삼고 대규모 투자를 단행하고 있다. 정부는 광업과 농업 부문을 포함한 국가 경제 전략의 일환으로 도로·철도 인프라 확충에 집중하고 있으며, 2021~2030년 교통 인프라 개발계획을 통해 최대 5개의 신규 국제 운송 회랑을 조성할 계획이다. 특히 도로 인프라를 85% 확장해 도로망을 24만5900km로 확대할 계획을 밝혀, 내륙 물류 경쟁력을 한층 강화할 전망이다.

에티오피아는 지부티를 주요 수출입 관문으로 활용하는 한편, 소말릴란드 베르베라 항만 개발도 우선 과제로 추진하고 있다. 에리트레아의 마사와 및 아사브 항구 또한 잠재적 물류 거점으로 부상하고 있으며, 아와시-메케레 철도 노선이 마사와까지 연장될 가능성이 제기된다. 다만, 외국 투자자들의 불신과 정치·군사적 변수는 이러한 항만 다변화 전략의 위험 요소로 꼽힌다. 정부는 남수단과 공동으로 고속도로 건설 프로젝트를 추진해 양국 간 무역 흐름을 개선하고 남수단 석유 수출의 대체 경로를 마련할 계획이다. 그러나 과거 서부 고속도로 프로젝트가 비용 및 기술 난제로 실패한 전례가 있어, 이번 사업의 성공 여부는 주목할 만한 부분이다.

2. 공항 인프라 부문

에티오피아 정부는 공항 인프라를 22개에서 28개로 확대할 계획을 수립하고, 2030년까지 항공 여객수를 1020만 명에서 4800만 명으로 늘릴 방침이다. 이를 위해 6개 신규 공항과 10개 활주로 건설, 6개 여객 터미널 확장이 추진 중이다. 비쇼프투에서 진행 중인 50억 달러 규모의 신 아디스아바바 공항 건설은 토지 소유권 문제로 지연되었으나, 2027년 4분기 완공을 목표로 속도를 내고 있다.

3. 전력·재생에너지 부문

에티오피아는 아프리카에서 가장 낮은 1인당 전력 생산량을 개선하고 제조업 경쟁력을 강화하기 위해 전력 인프라 투자와 재생에너지 개발에 박차를 가하고 있다. 특히 6.5GW 규모의 그랜드 에티오피아 르네상스 댐(GERD)이 완공 단계에 있어, 예측 기간 동안 수력 발전이 전력 공급의 주축이 될 전망이다. 정부는 전력 생산량을 4180MW에서 1만7208MW로 확대하고, 가정 전력망 연결률을 40%에서 100%로 늘릴 계획이다. 세계은행은 2024년 4월, 17억 달러 대출을 승인하여 전력망 확충, 재생에너지 발전 강화, 농촌 전력 인프라 개선을 지원하고 있다.

4. 건설 부문

에티오피아는 호텔, 산업 단지 등 비주거용 건물 개발을 통해 제조업 투자 유치를 촉진하고 있다. 건설 부문 인프라 성장은 분쟁으로 피해를 입은 건물 재건, 양허성 자금 기반의 대규모 재정 지출, 높은 GDP 성장세에 의해 뒷받침될 전망이다.

<에티오피아 건설, 프로젝트 산업 규모>

 * 추정치, ** 전망치        

[자료: BMI Solutions - Ethiopia Infrastructure Report_2025 Quarter 2]

<에티오피아 주요 건설, 인프라 프로젝트>

*프로젝트 규모 기준 상위 5개 프로젝트임

[자료: BMI Solutions - Ethiopia Infrastructure Report_2025 Quarter 2]

경쟁 환경

에티오피아의 건설 산업에서 중국과 에티오피아 기업은 각각 46%와 36%를 점유하고 있다. 에티오피아 자국 기업이 건설에서 차지하는 비중은 동아프리카의 다른 시장보다 훨씬 크며, 이는 에티오피아의 주요 인프라 프로젝트들이 주로 중국수출입은행과 함께 다자간 및 개발은행으로부터 자금을 지원받았기 때문이다.

교통 및 전력 부문에서 재정 규모 기준 상위 5개 인프라 프로젝트 중 4개 프로젝트에 중국 기업들이 집중적으로 참여하고 있는 것은 중국 기업들이 에티오피아 기업에 비해 다양한 규모와 복잡성의 인프라 프로젝트 수행 경험과 능력을 보유하기 때문이다. 한편, 에티오피아에서 추진되고 있는 5대 발전 프로젝트 중 3개 프로젝트에서 에티오피아와 중국 기업들이 각각 주요 건설 역할을 맡고 있는 것으로 나타났다. 중국의 대표적인 기업은 China Communications Construction Company(CCCC)로 CCCC는 교량, 철도, 항만 등 복합 인프라 프로젝트에서 강점을 보유하고 있으며 에티오피아에서 다수의 교통 인프라 사업에 참여해 왔다.

그 외에 이탈리아 기업들도 전체 인프라 프로젝트에서 총 5개 프로젝트에 참여하고 있는 것으로 나타났다. 한편, 우리나라 기업들은 현재 EDCF 자금으로 추진되고 있는 일부 고속도로 건설 프로젝트나 전력망 구축사업에 참여하고 있으며, 별도로 세계은행 또는 아프리카개발은행 자금으로만 펀딩되는 프로젝트에는 참여하지 않은 것으로 나타나고 있다.

SWOT 분석 및 시사점

에티오피아의 건설 산업은 2025년 시장 GDP에 18.1%를 기여하고 2034년에는 GDP의 19.5%에 달하는 등 향후 에티오피아 경제 변혁의 핵심 동력으로 작용할 것으로 전망되고 있으며, 특히 도로, 철도, 공항, 에너지 부문 중심으로 대규모 프로젝트가 전개될 예정이다. 에티오피아 정부가 민간 부문의 참여 확대를 모색하고 있지만 대부분의 대규모 프로젝트는 공공 투자와 정부 프로젝트에 의해 추진된다는 점을 예비 투자자들은 인지할 필요가 있다. 

대부분의 프로젝트들은 세계은행, IMF, 중국 수출입은행 등 국제 금융기관이 주요 재원 제공자이며, 프로젝트 성공 여부는 외부 자금 조달에 크게 좌우되며, 에티오피아 자국 기업과 중국 건설사가 시장을 주도하고 있어 외국계 기업 진출 여지는 제한적인 상황이다.

아울러, 티그레이, 오로미아, 암하라 등 지역 갈등과 내전 여파가 투자 환경을 불안정하게 만들고 있으며, 외환 부족, 복잡한 허가 절차, 낮은 행정역량은 외국 기업의 진입 장벽으로 작용하고 있다. 기본적으로 프로젝트 예산의 평균 110%를 초과하는 지연 비용도 구조적 비효율을 초래하고 있다.

그럼에도 불구하고 한국기업들은 도로(모드조-하와사 고속도로 2단계), 전력, 공항 분야에서 EPC 및 스마트 인프라 프로젝트로 진출 가능성을 확보할 수 있으며, 에티오피아의 향후 WTO·COMESA·AMA 체제 참여 확대는 규제 조화, 무역 장벽 완화, 투자 안정성 개선의 계기가 될 수 있다.

종합적으로, 에티오피아는 인프라 수요가 급증하고 있고 성장 잠재력이 크지만, 정치·재정·제도적 리스크를 감안한 신중한 진출 전략이 필요하다.

자료: BMI 보고서, Addis Fortune, ITA, DMG, AbiQ, KOTRA 아디스아바바 무역관 자료 종합