필리핀 마르코스 대통령은 지난 1월 27일 2023-2028년 기간 필리핀 개발 계획(Philippine Development Plan, 이하 PDP)을 승인하는 행정 명령(EO)에 서명했다. 해당 계획은 2022년 12월 16일에 발표한 계획으로 필리핀 경제개발청(NEDA)과 내각 임원들이 전문 기관과 논의 및 이해관계자와 협의를 거처 승인되었으며 경제 개발, 사회 개발 및 보호, 재난 복원력 강화, 디지털 산업 확대 등에 대한 지원 제도를 실현하기 위함이다.

<필리핀 개발 계획(PDP)>

(2023-2028)

[자료: 필리핀 경제개발청(NEDA)]

(https://pdp.neda.gov.ph/philippine-development-plan-2023-2028/)

필리핀 개발 계획(PDP) 추진을 위한 행정 명령(EO) 14

<행정명령 14호(EO 14)>

[자료: 필리핀 관보]

(https://www.officialgazette.gov.ph/2023/01/27/executive-order-no-14-s-2023/)

마르코스 대통령은 지난 1월 27일 필리핀 개발 계획(PDP)의 승인을 위한 행정명령(EO) 14에 서명했다. 마르코스 대통령은 필리핀 개발 계획(PDP)를 통해 침체된 필리핀을 고성장 궤도로 되돌리고 회복력 있는 필리핀 사회를 목표로 공공 투자 프로그램 (PIP)과 더불어 필리핀 경제를 이끌어 갈 것이라고 밝혔다.

필리핀 개발 계획(PDP)를 통한 필리핀의 중상위 소득 달성 목표

마르코스 대통령은 지난 1월 30일 Pasay City의 Philippine International Convention Center에서 열린 “계획에서 실행으로: 2023-2028 필리핀 개발 계획(PDP) 포럼”에서 필리핀이 2025년까지 중상위 소득 국가가 되는 목표를 제시했다. 또한, 필리핀 정부는 미래를 위한 PDP에 국민 참여를 매우 중요시하며 국내외 민간 부문과 파트너쉽을 강화해야 한다고 밝혔다.

필리핀 개발 계획(PDP)

필리핀 개발 계획(PDP)은 포괄적이고 통합된 국가 개발 계획으로 주요 개발 과제를 해결하고 경제 성장을 촉진하기 위한 국가의 목표, 전략 및 프로그램이다. 필리핀 개발 계획(PDP)은 일반적으로 6년마다 업데이트 되며 정부 기관, 민간 부문 및 시민 단체가 국가 개발을 위해 전반적인 국가 발전 및 도약의 청사진을 제시한다.

지난 필리핀 개발 계획(PDP)은 2017년부터 2022년까지 계획을 포함했으며 "AmBisyon Natin 2040: 세계적으로 경쟁력 있고 포용적인 경제 달성"이라는 주제에 중점을 두었다. 이 계획은 지속적인 경제 성장, 농업 및 농촌 개발, 복지 향상 및 빈곤 감소를 우선시한다. 또한 평화, 안정 및 법치주의를 촉진하고 기후 변화의 영향을 해결 및 탄력성 구축을 목표하고 아래와 같이 정의 한다.

- Matatag na Ekonomiya: 모든 국민이 번영할 기회를 제공하는 강력하고 포괄적인 경제

- Pangangalaga sa Kalikasan: 미래 세대를 위한 환경 보호 및 보존

- Pagbabago sa Lipunan: 모든 국민이 동등한 기회를 가지며 빈곤, 불평등, 차별이 없는 변화된 사회

- Kapaligiran at Kalinisan: 모든 국민의 웰빙을 촉진하는 깨끗하고 건강한 환경

- Mapayapang Kapayapaan: 모든 국민이 안전하고 존엄하게 살 수 있는 평화롭고 정의로운 사회

AmBisyon Natin 2040은 정책 입안자, 지방정부 및 민간 부문이 비전 달성에 필요한 우선순위를 정하고 결정을 내리는 데 가이드 역할을 한다. 또한, 필리핀 국민들이 자신과 가족, 국가를 위해 더 나은 미래를 향해 일할 수 있는 공통된 방향성을 제시한다.

2023-2028 필리핀 개발 계획(PDP)의 주요 의제 달성을 위한 전략

2023-2028 필리핀 개발 계획(PDP)은 건강, 사회, 경제, 지정학, 환경, 기술 및 규제의 동향을 분석하고 관련 사업안을 제시해 필리핀에 전반적인 변화를 촉진하고 지원하는 것을 목적으로 한다. 특히, 고용 창출, 근무 환경 개선, 국민 복지 향상, 디지털 산업 확대, 급여 인상, 대중교통 확대, 인플레이션 완화를 목표로 하는 프로그램을 통해 필리핀 장기 개발 계획을 이행하고 필리핀 국민에게 'Matatag, Maginhawa at Panatag na Buhay(안정적이고, 편안하고, 안전한 삶)' 제공하고자 한다. 

필리핀 정부는 이번 필리핀 개발 계획(PDP) 발표 이후 2028년까지 정부의 기존 개발 관련 정책, 계획, 프로그램 및 프로젝트를 재검토하고 정부 기관, 정부 소유 또는 관리 기업(GOCC), 정부 금융 기관(GFI), 정부 법인(GCE), 주립 대학교 및 칼리지(SUC) 및 지방 정부(LGU)와 협력해 필리핀 개발을 위한 국가 정책, 계획 및 프로그램을 수립해 나갈 계획이다.  

2023-2028 필리핀 개발 계획(PDP) 목표 및 성과 지수 

- 경제성장 유지: 경제성장률 2023년 6.0~7.0%, 2024~2028년 6.5~8.0%

- 노동시장 개선: 실업율 2024~2028년 4.0~5.0%, 정규근로자율 53~55%

- 식품 물가 안정화: 인플레이션 2023년 2.5~4.5%, 2024~2028년 2.0~4.0%

- 재정 정책 추진: 국가재정적자율 2022년 6.5%, 2028년 3.0%, 국채GDP비율 2022년 63.7%, 2028년 48~53%

- 제조업 혁신: 글로벌경쟁력지수 상위 33%

- 필리핀 복지 향상: 빈곤발생률 2028년 8~9%

시사점

2023-2028년 필리핀 개발 계획(PDP)은 필리핀의 경제개발 계획의 기본 틀을 마련하고 경제개발, 국민복지 측면에서 필리핀 정부가 우선순위를 두어 지원해야 할 분야를 제시했다는 점에서 의미가 있으며 향후 국내 기업의 필리핀 사업개발 및 진출전략 마련에도 영향을 미칠 것으로 예상된다. 특히 필리핀 정부가 중점분야로 제시한 디지털 산업, 노동시장, 제조업, 복지 분야에 대한 집중적인 투자가 있을 것으로 기대되며 관련 분야 기업의 필리핀 시장진출 기회가 확대될 전망이다.

자료원: 필리핀 경제개발청(NEDA), KOTRA 마닐라 무역관 자료 종합