中，2015년 충칭의 ‘5대 기능 지역’ 성과와 변화

- 5대 기능 지역별 특색 있는 발전 전략 채택 -

- 선진 제조업 집결과 신흥산업의 기반 형성 -

 

 

 

충칭의 5대 기능지역

자료원: 대공보

 

□ 도시 기능 핵심구

 

 ○ 도시 기능 핵심구는 정치·경제, 역사·문화, 금융혁신, 현대 서비스업 중심지 역할을 함.

  - 범위: 충칭시의 위중구(渝中区) 전체, 따뚜커오구(大渡口区), 쟝베이(江北), 샤핑바(沙坪坝), 지우롱포(九龙坡), 난핑구(南岸区) 5개 지역 내 일부분

     

 ○ ‘현대 서비스업 최적화’와 ‘현대 도시 정밀 관리’ 추진으로 금융서비스, 국제 비즈니스, 첨단 상업과 무역, 창조문화, 도시 관광 등 현대 서비스업의 발전을 이끎.

  - 도시 공간 최적화와 낙후된 부분 개선

  - 시정부의 결합과 공공 서비스 시설 완비

  - 양강 강변 경관 조성

  - 국제 스마트 도시 시범 추진

  - 도시 정밀관리 수준 향상

 

 ○ 충칭시 발전 개발위원회의 자료에 따르면, 핵심구에 고급 요소들의 빠르게 집중되고 있어, 3차 산업의 증가치가 GDP 비중의 8할을 초과한 81.9%를 차지하는 것으로 나타남.

  - 2015년 3분기의 3차 산업 증가치는 동년 대비 10.3% 성장률을 보임.

  - 중심 서비스 지역은 기본적인 체계를 갖춰 이미 금융, 상업, 무역, 비즈니스 등 350개의 현대 서비스 기업을 끌어모았음.

 

 ○ 쟝베이구(江北区)의 발전

  - 강북구는 전국적 혹은 지역적 금융 본사 48개를 끌어들여 총 355개의 금융기관이 들어섰으며, 충칭시 총량의 약 30%를 차지함.

  - 금융자산은 1조 위안을 돌파해, 충칭시 총량의 약 1/3을 차지하는 수준임.

 

 ○ 위중구(渝中区)의 변화

  - 약 400개의 금융기관과 18개의 글로벌 전자상거래 기업, 205개의 세계적인 브랜드 상품 기업, 충칭의 유명한 비즈니스 서비스 기업이 2/3 이상 들어섰음.

 

□ 도시 기능 확장구

 

 ○ 도시 기능 확장구는 국가 중심도시의 파급과 서비스 영향력을 집중시킨 곳임.

  - 충칭시 과학교육센터, 물류센터, 종합 허브와 대외 개방의 주요 관문을 비롯해 선진 제조업 집합단지, 중심 생태보호구역 및 미래도시 인구 증가에 대비한 신 거주단지가 있음.

  - 범위: 도시 핵심기능 지역 중 미포함 지역 및 지우롱포(九龙坡), 베이베이구(北碚区), 위베이구(渝北区), 빠난구(巴南区) 전체

 

 ○ ‘신흥산업 혁신 및 결집과 기능조직의 최적화 개발’을 목표로 ‘충칭 제조’에서 ‘충칭 스마트 제조’를 추진해 양강신구의 개발과 개방을 중심으로 IT, 첨단소재, 로봇 등 신기술 산업 구축을 통해 2015년 3분기 GDP는 전년대비 11.6% 상승

 

 ○ 규모 이상(연매출 2000만 위안 이상) 산업은 2015년 3분기 총생산액이 6254억 위안으로, 9.6%의 성장률을 보여 충칭시 경제 성장의 32%를 차지했으며, 규모 이상 산업의 이윤은 13.5% 증가한 333억 위안을 달성해 규모 이상 산업 성장에 25.7%를 기여함.

 

 ○ 충칭시가 중점적으로 육성하는 10대 전략적 신흥산업 중, 전자 핵심부품과 관련된 평면 디스플레이와 집적회로 산업이 집중적으로 형성돼 있음.

  - 수토단지의 캉닝(康宁) 유리 기판 프로젝트 체결

  - 빠난구의 LCD 8.5세대 공정 라인 프로젝트 착공

  - 샤핑바구의 SK하이닉스 마이크로칩 포장 1기 프로젝트와 라이바오(莱宝)의 터치스크린 생산

 

 ○ 베이베이 수토단지 징동팡(京东方) 입점

  - 총투자액만 328억 위안이 넘는 8.5세대 신형 반도체 디스플레이 부품과 시스템 프로젝트가 가동돼 매월 9만 대의 유리 기판을 만들어내는 생산라인을 갖추었음.

  - 현재 예콩(液空), 스미모토(住友), 동진(东进) 등 17개 이상의 하청업체가 부품을 생산함.

 

 ○ 진펑(金凤) 정보산업 단지에는 세계에서 처음으로 그래핀 휴대폰이 생산되고 있으며, 첨단 교통장비 경합금 소재, 복합소재, 일반 항공, 궤도교통, 신생 에너지 자동차, 생물 의약, 사물인터넷 등 역시 기능 지역의 발전을 가져옴.

 

□ 도시 발전 신구

 

 ○ 도시 발전 신구는 충칭시의 미래 산업화와 도시화의 핵심지이자, 신규 산업과 인구 유입의 주요지, 충칭시의 주요 제조업의 기지, 4화(산업화·정보화·도시화·농업 현대화) 동시 발전 시범구역, 쓰촨과 충칭의 상생 발전지역이 모여있는 곳

  - 대도시 문제(인구 팽창, 교통 혼잡, 주거지 부족, 환경 악화, 자원 부족)를 해결하는 주요 지역임.

  - 범위: 푸링구(涪陵区), 창쇼구(长寿区), 쟝진구(江津区), 허촨구(合川区), 용촨구(永川区), 치챵구(綦江区), 난촨구(南川区). 따주구(大足区), 통량구(铜梁区), 삐샨구(璧山区), 통난현(潼南县), 롱창현(荣昌县) 및 완셩(万盛)과 쐉챠오(双桥) 경제구

 

 ○ ‘기반설비 건설과 제조업 변화’를 중점으로, MDI(2-Benzene Methane, 2-Isocyanic ester) 일체화, 셰일가스 개발, 완성차, 정밀단조, 로봇 제조 등 충칭 산업 프로젝트를 추진해 기반 산업과 전략적 산업을 발전시키는 데 주력함.

 

 ○ 교통 인프라 확충, 에너지 자원 보호 개선, 수자원 보호 등 중요한 기반 설비 건설의 빠른 추진과 저가의 빠른 물류 통로를 구축해 효과적으로 기반 설비 체계를 지탱하는 능력을 향상시킴.

 

 ○ 2015년 도시 발전 신구 산업 총액은 17.2% 증가했고, 충칭시 산업 경제 성장에서 54.2%의 기여도를 보임.

  - 투자로 보자면, 2950억 위안을 달성해 산업 경제 성장에서 83.1% 기여함.

  - 이윤 면에서는 450억 위안으로 충칭시의 평균 증가폭인 16.1%를 뛰어넘는 39.5% 성장률을 보였으며, 전체 충칭시 발전 기여도는 61%임.   

 

 ○ 산업 총량의 증가

  - 2015년 도시 발전 신구 규모 산업 총생산액은 8500억 위안으로 예측되며, 2013년과 비교했을 때 공업 생산액은 6% 성장한 42%를 달성해 충칭시 산업 경제 총량 중 가장 큰 것으로 나타남.

 

 ○ 빠른 발전 속도와 투자 증가

  - 2013년 이래로, 도시발전신구의 산업 생산액은 평균 17.4%로 증가했으며, 충칭시 평균보다 4.7% 높은 수치를 기록해 다른 지역보다 성장 속도가 가장 빠른 것으로 나타남.

  - 2012년 1484억 위안이었던 산업 투자액은 2015년 2950억 위안으로 증가해 충칭시에서 60%를 차지함. 특히 쟝진, 용촨, 삐샨구의 평균 투자금액은 300억 위안을 돌파했음.

 

2012~2015년 도시 발전 신구의 산업 투자액과 비중

 (단위: 억 위안, %)

자료원: 충칭시경제정보화위원회

 

 ○ 도시발전신구는 각지의 산업 기반과 자원에 입각해 산업구조를 적합하게 가다듬어 특색 있는 산업을 형성함.

  - 허촨구의 규모 산업 증가치는 14% 성장했고, 베이치인샹(北汽银翔)을 선두로 자동차 산업을 이끌고, 슌보뤼(顺博铝) 합금기업 등을 핵심으로 삼아 신소재 산업의 빠른 성장을 유지시킴.

  - 통난현의 규모 이상 산업 증가치는 13.5%로, 휴대폰과 부품 산업의 지속적인 성장으로 주요 산업으로 자리매김해 2015년 휴대폰 생산량은 전년대비 100% 성장한 4000만 대를 생산함.

  - 쟝진구의 규모 이상 산업 증가치는 12.5% 성장했는데, 샤오캉(小康) 자동차와 쟈촨(嘉川) 자동차 등이 주가 돼 자동차와 오토바이 및 부품 생산을 이끌고, 대표적인 기계설비산업으로는 기어 박스가 핵심이 됐으며, 이하이쟈리(益海嘉里), 푸린먼(福临门), 루화(鲁花) 기업 등이 식품가공산업에 전반적인 활력을 불어넣음.

  - 용촨구는 광조우(广州) 수치제어와 구까오(固高) 과학기술 등을 핵심적인 수치제어 공작기계 및 스마트 설비 산업기지로 삼아 105개의 공업 기업을 유치시킴.

  - 푸링구의 셰일가스 탐사 및 채굴 능력이 빠르게 커져 중국의 셰일가스 주요 생산지가 됐으며, 연간 생산 매장량은 50억㎥에 달함.

 

□ 충칭 동북 생태 함양 발전구

 

 ○ 동북 생태 함양 발전구는 국가 중점 생태기능지역, 농산품 주요 생산지역, 장강 유역 주요 생태 보호와 장강 상류 특색 경제 통로, 장강 삼협 국제 황금 관광 벨트와 특색 자원 가공기지가 있음.

  - 범위: 완죠구(万州区), 량핑현(梁平县), 청커우현(城口县), 펑두현(丰都县), 디엔쟝현(垫江县), 충현(忠县), 카이현(开县), 윈양현(云阳县), 펑지에현(奉节县), 우샨현(巫山县), 우시현(巫溪县) 11개의 구와 현

 

 ○ 체제 개혁

  - 수질 목표와 수질환경 정비사업의 ‘검증제’와 ‘하향 책임제’ 도입

  - 수질오염 방지 심사의 차별화 실시로, 동북 생태 함양 발전구는 최고 28%의 가중치를 적용받음. (각 기능구마다 다른 가중치가 적용됨. 핵심구와 확장구 10%, 발전 신구는 18%)

 

 ○ 처리시설 건설

  - 환경 보호를 위해 주요 도시와 구의 오염기업 179개를 이전시키고, 산업단지에 공업 폐수 처리시설 46개와 중점산업체에 수질 처리시설 1700여 개 건설

  - 4년 동안 점진적으로 주요 오염물 배출량 감소

  - 생활오염 처리 능력의 개선으로, 매일 295만 톤의 도시 생활 오염수 처리가 가능해져 집중 처리 비율이 90%에 이름.

  - 농촌 생활폐수 처리시설 809개, 도시와 현의 집중 쓰레기 처리장 61개를 건설해 시와 현의 생활 폐기물 무공해 처리 비율이 각각 99%와 88.6%에 달함.

     

 ○ 생태 복원사업

  - 수토 유실이 8000㎢ 이상이 되는 곳에 녹화 사업을 실시해 약 8298㎢를 완성시킴.

  - 삼협 저수지 지역의 산림률을 2013년 38%에서 2015년 48.2%까지 향상

  - 집중 정화사업이 필요한 28개의 2급 하천 중 지금까지 8000여 개의 정화사업을 완성시켜, 수질이 크게 개선됨.

  - 2015년 장강 본류로 흐르는 15개의 하천이 3등급 수질을 얻었으며, 79개의 장강 지류의 146개의 하천이 3등급 수질 이상을 받아 전년대비 4.8% 증가한 81.5%의 비율을 차지함.

 

□ 충칭 동남 생태보호 발전구

 

 ○ 동남 생태보호 발전구는 국가 중점 생태기능 지역과 주요 생물 다양성 보호 구역, 우롱산 녹색 경제 발전 핵심지, 주요 생태 보호지, 생태 민속 문화 관광 벨트, 구빈(救貧) 개발 시범지, 충칭시 소수 민족 집결지로 이루어져 있음.

  - 범위: 첸쟝구(黔江区), 스주현(石柱县), 시우샨현(秀山县), 요양현(酉阳县), 우롱현(武隆县), 펑수이현(彭水县) 6개의 구와 현(자치 현 포함）

 

 ○ 각 구와 현의 현실에 입각한 생태 보호로, 경제 사회의 빠른 발전과 생태 환경 보호 두 가지를 모두 중시함.

  - 구빈(救貧) 개발 강화와 지역 발전 촉진

  - 인구 유입과 과잉 인구 재배치

  - 생산 공간의 집약적 효율   

  - 생활공간의 거주 아파트와 생태 공간의 우수한 자연 정원 건설   

 

 ○ 우롱현의 ‘녹색 강조 및 부민 강화’ 전략

  - 세계 자연 유산, 국가 5A급 경관, 중국 최초의 관광 여가 지역을 갖춘 충칭의 우롱현은 생태 자원이 큰 자산이기 때문에, ‘보호 중 개발, 개발 중 보호’를 통한 녹색발전, 특색  있는 발전, 지속 가능한 발전을 꾀해 2015년 12월 ‘지속 가능 발전 도시 사례상’을 받음.

  - 2015년 우롱의 관광객은 2160만 명을 기록했고, 65억 위안의 수입을 달성함.

 

 ○ 펑수이(彭水) 묘족·토가족 자치현의 ‘면적 보호, 지점 개발’ 추진

  - 생태 도시 핵심구, 생태 산업 발전구, 생태 빈민 구제 중점구의 협력 발전을 통해 성공적으로 도시 급 위생 현(县), 시(市) 급 문명 현(县), 시 급 산수정원 도시를 건설함.

  - 녹색 산업의 빠른 전환으로, 청정에너지 자원, 건강식품, 특색 광산물 가공, 특색 농림 축산품 가공, 특색 경공 등 5대 산업 집합체를 형성함.

  - 2015년 1~8월, 펑수이의 규모 이상 산업 총 생산액은 35억 위안으로 13.4% 성장했으며, 그중 청정에너지 자원 생산액은 4.1% 증가해 규모 이상 산업 총 생산액의 40.6%를 차지함.

 

 ○ 첸쟝구의 ‘3대 공정’ 추진

  - 3대 공정(청결한 도시 환경, 농촌 지역 환경오염 방지, 수자원 및 수역 보호)을 경제 발전의 중심 축으로 삼아, 전면적으로 환경보호 능력과 수준을 향상시킴.

  - 전례 없는 규모의 환경 보호 및 정화 활동을 펼치고, 대중의 생활환경 개선뿐만 아니라 경제 발전을 위해 생태방면에서 우위를 다짐.

 

□ 5대 기능 지역 발전 전망

 

 ○ 2020년 충칭시 GDP 총액은 2조4808억 위안으로, 도시 발전 신구와 도시 기능 확장구, 충칭 동북 지역이 각각 34.3%, 15.1%, 17.2%의 비중을 차지할 것으로 기대됨.

  - 2020년 1차 산업의 주요 발전 지역은 도시 발전 신구가 48.5%로 GDP 총액에서 압도적인 비중을 차지할 것이며, 충칭 동북과 동남 지역이 그 뒤를 따를 것으로 예상됨.

  - 2차 산업의 비중 큰 지역은 6도시 발전 신구가 40.1%로 가장 두드러질 것이며, 확장구와 충칭 동북 지역에서 비중이 계속 증가할 것으로 사료됨.

  - 3차 산업은 도시 기능 핵심구에서 42.4%로 가장 크게 차지할 것으로 보고 있으나, 증가 후 다소 떨어질 것으로 전망됨.

 

 ○ 도시 기능 핵심구는 현재 기본적으로 산업화를 완성시켰기 때문에 앞으로 산업구조 정리와 공간 재배치 단계로 접어들 것이며, GPD 성장 속도는 둔화될 것으로 예상됨.

  - 산업구조는 2차와 3차 산업의 고도화 단계를 유지할 듯 보임.

  - 3차 산업의 증가 속도는 2차 산업을 앞지를 것으로 전망

 

 ○ 도시 기능 확장구는 충칭의 선진 제조업 집합지와 물류 센터로서, 양강신구 등 국가급 개발 플랫폼의 선도 하에 경제 총량의 성장이 빠른 증가치를 보일 것으로 사료됨.

  - 산업구조는 2차-3차-1차 산업의 후기 단계를 유지할 것으로 보이나, 3차 산업의 빠른 증가 속도로 3차-2차-1차 형태로 전환될 것으로 예상함.

 

 ○ 도시 발전 신구는 충칭의 미래 산업화의 주요 핵심지자 제조업 기지로서, 총생산량이 빠르게 증가할 것임.

  - 산업화와 도시화의 빠른 추진에 따라, 산업구조는 2차-3차-1차 산업의 중·후기 단계를 유지할 것이나, 각 구와 현은 일정한 차이를 보일 것으로 전망

 

 ○ 충칭 동북 생태 함양 발전구와 동남 생태 보호 발전구는 ‘보호와 개발’의 동시 전략의 깊이 있는 추진으로 두 지역 모두 건강한 경제 발전을 유지할 듯하나, 증가 속도는 현재보다 다소 떨어져 상대적으로 대도시로 늦게 들어설 듯함.

  - 관광, 상업, 무역 등 현대 서비스업의 끊임없는 발전에 따라, 두 지역의 산업구조는 2차-3차-1차에서 점점 3차-2차-1차 산업의 구조로 바뀔 듯함.

 

 

자료원: 충칭시발전개발위원회, 충칭시경제정보화위원회, 충칭시통계국, 충칭시환경국, 충칭일보, 대공보(大公报-2015충칭양회), 도시와농촌총괄연구원 및 KOTRA 충칭 무역관 자료 종합