'12.5' 계획으로 바라보는 충칭의 발전과 전망

- 2014년, 지역 생산총액 1조4000억 위안 초과 -

- 산업·인프라·환경·투자 등 다양한 항목에서 변화와 발전 보여 -

- 도시의 영향력과 경쟁력이 대폭 상승한 것으로 나타나 -

     

 

 

□ 국민경제 발전 및 경제력 증가

     

 ○ 2011년 충칭의 지역 생산총액이 처음으로 1조 위안을 돌파해 1조11억 위안에 달했음. 2014년에는 1조4000억 위안으로 증가해 전국에서 2.2%의 비중을 차지했으며, 2010년과 비교했을 때 0.2% 성장함.

 

 ○ 2011~2014년 충칭지역 생산총액의 증가 속도는 시종일관 두 자리를 기록함. 연평균 13.3%로 증가했으며, 이는 전국의 동기 대비 증가 속도인 5.3%보다 높은 수준임. 2011~2014년 충칭의 경제 속도는 계속해서 3위를 차지했고, 증가율로 보자면 전국에서 1위를 차지함.     

     

2011~2014년 충칭 지역 생산총액 및 증가율

(단위: 억 위안, %)

    

자료원: 충칭시통계국, KOTRA 충칭 무역관 정리

     

 ○ 충칭의 경제는 새로운 발전단계에 접어들어, 2011년 충칭 1인당 GDP가 처음으로 3만 위안을 돌파했으며, 2012년에는 전국 수준을 넘어서 2014년에는 4만7850위안에 달해 연간 12.2% 성장률을 보임.

     

□ 산업의 종합적인 성장과 경제 발전의 질 향상

   

 ○ 충칭 산업의 현재

  - 2014년 충칭의 산업 생산 판매는 2조1500억 위안을 달성했으며, 규모 이상의 산업 기업은 1170억 위안의 이윤을 만들어내 2010년과 비교해 연평균 26.3%의 성장률을 보임.

  - 투자구조는 산업, 부동산, 기초설비, 서비스업 투자의 비율이 3:3:3:1의 양상을 띄고 있으며, 그 중 서비스업 증가치는 2차 산업의 비중을 넘어서, 선진 제조업과 현대 서비스업이 양대산맥을 이룸.

     

 ○ 자동차 제조산업과 IT 산업

  - 자동차 기업을 타깃으로 자동차 생산의 대대적인 발전을 이룸. 창안 자동차를 선두로 ‘1+10+1000’의 전국에서 가장 큰 생산 집합체를 형성해 2014년 생산량이 263만 대에 달했음.

  - 자동차 산업이 원동력이 돼, IT산업과 함께 충칭의 산업 성장을 주도함. 수직적 통합을 추진하는 클러스터 발전의 IT산업은 ‘5+6+800’의 노트북 생산 집합체를 형성해 2014년에 생산된 노트북은 6446만 대에 이르고, 인쇄기는 1616만 대를 생산함.

     

 ○ 10대 전략적 신흥산업

  - 전기 회로, 액정 패널, 사물 인터넷, 로봇, 그래핀과 나노, 생물의약 등 10대 전략적 신흥산업의 통합적인 발전을 통해 지속적으로 안정적인 성장을 가능하게 만드는 새로운 원동력으로 키움.

  - 특히, 생물의약 산업은 2014년 시의원회와 시정부가 대대적인 개혁을 이루었으며,  총 100억 위안을 투자한 ‘쯔뤼(智睿) 생물의약 산업단지 프로젝트’는 빠난(巴南)의 마리우(麻柳)에 설립할 것임.

  - 2015년 10대 전략적 신흥산업의 발전의 연간 생산액은 1500억 위안에 이를 것으로 전망하고 있음.

 

 ○ 서비스 산업

  - 전자상거래, 보세상품 전시 교역, 보세 무역, 빅데이터와 클라우드, 국제 결제 등 5대 신형 서비스 무역의 끊임없는 발전에 따라, 3차 산업이 지속적으로 성장하고 구조가 끊임없이 변함.

  - 2014년 3차 산업의 증가치는 6672억 위안으로 10.0% 증가했으며, 영향력이 42.4%에 달해 4.6%의 경제 성장을 가져옴.

  - 각종 금융기관의 끊임없는 유입에 따라, 충칭의 금융업이 빠른 발전을 이루었음. 2014년 금융업의 증가치는 12.3%이며, 그 중 신형 금융업이 17.7%를 차지해 3차 산업보다 7.7% 빠른 성장을 보였음.

  - 금융업이 차지하는 GDP 비중은 8.6%이며, 2010년과 비교했을 때 1.7% 상승함.

     

□ 대외무역의 고속 발전

     

 ○ ‘3.14’ 전체 배치의 구체화에 따라, 충칭은 내륙 개방형 경제 중심지와 내륙 보세구역 건설을 이루는데 주력했고, 새로운 방식의 수직통합 산업체인 창조 가공무역을 통해, 수출 지향적 경제를 강화시킴.

     

 ○ 2014년 충칭의 수출입 총액은 954억 달러에 달해, 2010년 보다 7.7배 성장했음. 실제 이용 외자는 2010년 보다 1.7배 증가한 106억 달러임.   

     

2010~2014년 충칭시 수출입 총액

(단위: 만 달러)

연도	수출 총액	수입 총액
2010	748,875	493,759
2011	1,983,813	937,973
2012	3,857,043	1,463,315
2013	4,679,749	2,190,661
2014	6,340,935	3,204,089

자료원: 중화인민공화국해관총서, 중상정보망 정리

     

 ○ 2014년 1차 제품 수출은 전체 수출비중에서 2.2%를 기록했던 2010년보다 0.5%까지 떨어진 반면, 산업 완제품 수출의 비중은 97.8%에서 99.5%로 상승함.   

 

□ 5대 기능 지역과 도·농촌의 균형 발전

 

 ○ 5대 기능 지역의 발전

  - 샤핑바(沙坪坝)는 2년 동안 현대 서비스업 발전에 힘을 쏟음. 2015년에 체결된 투자 금액은 이미 600억 위안을 넘어섰으며, 교육·문화 비즈니스·건강산업 방면에 집중할 계획

  - 용촨(永川)에는 로봇 장비 제조업이 등장함. 78개의 로봇 및 스마트 설비 기업이 산업체를 형성하고 있음.

     

 ○ 도·농촌의 균형 발전

  - 2013년 9월, 시 위원회가 5대 기능 지역 발전 전략 시행을 결정하면서 중앙 충칭시 위원회와 충칭시 인민정부는 도·농촌의 균형 발전을 위한 전략을 제시. 이를 통해 각 지역과 현(县)은 특색 있는 기능 지역으로 바뀜.

  - 차별화 전략과 적절한 자원 배치, 전체 기능의 최대화 구조를 형성해 초기 단계를 형성, 도시 기능 핵심구의 경제와 금융 등 현대 서비스업을 빠르게 끌어모아 8%가 넘는 GDP 비중을 차지함.

  - 도시 기능 확장 구역의 전략적 신흥산업의 증가치는 충칭시 전체의 50% 이상의 비중을 차지하고, 도시 발전 신구는 산업화와 도시화의 핵심지로 산업의 증가치와 투자 금액이 이미 각각 40%와 56.2%를 달성함.

  - 충칭의 동북 생태 함양 발전구와 충칭 동남 생태 보호 발전구는 보호와 개발을 통해, 특색 있는 관광지로 빠른 성장을 보임.

     

□ 교통운송의 큰 발전

   

 ○ 교통의 큰 발전은 시 위원회와 시청이 도시 규획 건설 관리를 축소하는데 힘썼기 때문이며, 충칭시 교통의 고정 자산 연간 투자 규모가 670억 위안 이상을 유지하면서 인프라 투자의 25%를 차지함.

 

 ○ 모노레일의 운행 구간은 2010년 말 19.2㎞에서 2015년 현재 202㎞로 늘어났으며, 하나의 노선에서 4개의 노선으로 늘어나 네트워크식 운행으로 발전함.   

     

 ○ 도로 운영 구간은 9000㎞을 넘어섰고, 1개의 중추, 6개의 간선, 2개의 지선을 이루는 철도 네트워크와 2개의 순환도로, 8개의 고속도로 네트워크, 장강 상류 운송센터와 지역적 항공 허브가 만들어져 ‘4시간 충칭’을 실현함.

     

 ○ 지난 7월, 중국의 유명한 부동산 기업인 ‘녹지그룹’이 충칭과 계약을 맺음. 다른 기업과 함께 PPP 방식을 통해 충칭 모노레일 교통 9호선 건설에 참여할 것

     

□ 투자 유치에 대한 충칭시의 변화

     

 ○ 재정 부담을 줄이고 투자의 안정적인 성장을 위해 충칭시는 적극적으로 인프라 건설 투자와 융자에 PPP 방식을 강구함.

     

 ○ 충칭시 정부는 이익을 나누고 위험을 함께 부담하며, 공공이익의 최대화와 사회 및 경제적 효과를 고려하고 투자자에게 합리적인 수익을 보장하겠다는 5대 원칙을 발표함으로써 기업의 수뇌부가 안심할 수 있도록 만듦.

  

 ○ 현재 PPP 방식의 협력 프로젝트가 준공을 시작했으며, 주로 공항·철도·모노레일·고속도로·농촌의 도로·판자촌 개혁 등 인프라 건설에 힘을 쏟고 있음.

 

 ○ 충칭시는 투자와 융자 개혁을 추진하기 위해 산업으로 주식투자 기금을 유도하고 있음. 산업·농업·현대 서비스·과학기술·문화·관광의 6대 산업은 보조·장려·대출이자 지원 등의 방식으로 직접 기업에게 자금을 지원했으나, 현재는 정부 주식 투자로 바꾸어 기업과 함께 이익을 나누고 위험을 부담하려고 함.

     

□ 국가 대외개방 전략에 따른 적극적인 태도

  

 ○ 지난 7월, 새로운 이 정식 발효됨으로써 충칭에서 독일 뒤스부르크까지 이르는 충칭-신장-유럽(渝新欧) 철로가 국제 철로 연계 운송의 큰 통로 역할을 하게 됨.

     

 ○ 4년 동안 위신오우(渝新欧)열차는 지속적인 성과를 보이면서 2014년 왕복 운행된 열차의 수가 한 해 동안 처음으로 100개를 넘어섰고, 중국-유럽 열차로 운송된 화물의 양이 80% 이상을 차지했음.

     

 ○ 적극적으로 내륙개방 중심지 건설을 추진해 철로·수로·항공의 3대 핵심 항구와 보세구역을 운반 장치로 삼아, 각각의 개발 지역을 움직여 충칭시 전체를 커버하는 대외개방 플랫폼 체계를 구축함.

     

 ○ 독특한 경제적 및 지리적 우세와 플랫폼·통로·통관·집합체·환경을 아우르는 내륙 개방 체제 시스템의 구조는 내륙 특유의 개방 플랫폼을 만들었고, 이런 체제를 기반으로 충칭의 경제 개방이 향상돼 ‘12.5’ 계획 기간 동안 끌어들인 외국 투자 규모는 연간 100억 달러 이상을 유지했으며, 240개 국가의 500개 기업을 유치시켰음.

     

□ 생태 문명 건설과 환경 보호를 위한 노력

 

 ○ 충칭시는 ‘5대 금지’의 최저 기준을 준수해 생태문명 건설을 촉진하는 데 노력해, 총량 감축 프로젝트 4500개를 완성함.

     

 ○ 충칭시는 화학 산소 요구량, 암모니아 질소, 이산화유황, 질소 산화물 등 주로 오염물 배출량을 지속적으로 감소시키는데 주력함.

  - 6만7000대의 오염 배출이 높고 오래된 자동차 폐차

  - 대기오염을 발생시키는 236개의 기업이 이전되거나 폐업

  - 28개의 오염이 심각한 2급 하천의 수질 개선

  - 보호 지역 내 오염원 3000여 가지 정리

  - 중금속 오염 배출 기업 336개 중 250개 폐업

     

 ○ ‘12.5’ 계획 동안 농경지를 산림으로 바꾸고, 자연 숲 보호·돌과 모래 종합 정리·삼협(三峡) 사후 식생 복구 등의 중점 공사를 추진하고, 중국 정부에서 계획한 산림 조성 목표치를 초과한 720㎡ 이상의 면적에 산림을 조성해 5년 전 37%의 산림 비율을 45%까지 증가시킴.

     

 ○ 에너지 소모를 줄이는 작업과 녹색 저탄소 발전 전략을 추진해, 2014년 충칭시 만 위안 GDP 에너지 소비가 만 위안당 표준 석탄이 0.659톤으로 떨어졌음.

     

2011~2014년 충칭 단위당 GDP 에너지 소모 및 변화율

 (단위: 톤 표준석탄/만 위안, %)

    

자료원: 충칭시 경제정보화 위원회, KOTRA 충칭 무역관 정리

     

□ 전망과 시사점

     

 ○ ‘12.5’ 계획 기간 동안 충칭의 도시 건설은 비약적인 발전을 이루어, 도시 이미지와 기능이 분명하게 개선됐으며, 도시의 영향력과 경쟁력이 대폭 상승한 것으로 보임.

     

 ○ 충칭의 전략적 신흥산업의 주식 투자기금은 주로 사회자금을 움직여 5000~6000억 위안을 투입시킴. 따라서 충칭시 10대 전략적 신흥산업이 투자를 받아 2020년에는 조 위안의 규모를 달성할 것으로 사료됨.

     

 ○ 비교적 빠른 성장세를 보인 지역 생산총액은 2015년 1조5000억 위안을 초과해, 1인당 지역 생산총액이 5만 위안을 돌파할 것

     

 ○ 2015년 고정 자산 투자는 5조 위안을 뛰어넘을 것이며, 사회 소비재 총매출액은 6000억 위안을 초과하고, 수출입 총액 역시 지속적인 성장을 이룰 것으로 예측. 투자·소비·수출입이 어깨를 나란히 할 것으로 전망

     

 ○ 미래에 충칭은 사물인터넷·전자회로·로봇 등 IT산업과 환경 에너지 절약·화학신소재 공업·그래핀·신생 에너지 자동차·셰일가스·생물의약 분야에 집중할 것으로 보임.

 

 

자료원: 중앙정부, 충칭일보, 중상정보망, 충칭통계국, 중화인민공화국해관총서 및 KOTRA 충칭 무역관 자료 종합