파라과이 수처리사업 현황 및 전망

- 주요 사업 중 올해 3개 사업 추가 발주 유망함 -

□ 파라과이 수처리 사업 2015년부터 본격 박차

 ○ 파라과이 까르떼스 정부가 취임 전부터 공약으로 내세운 최우선 정부 사업 중 낙후된 수처리 시설 구축이 포함돼 있었으나, 2013년 취임 이후 법률 재정비, 재원 확보, 계획 수립 등으로 다른 인프라보다 비교적 늦게 시작함.

 ○ 파라과이 정부는 올해 11월로 예정된 지방선거를 현 정권 분기점으로 보고 있어, 11월 이전에 주요 사업들을 최대한 서두르고 있음.

 ○ 수처리사업 발주처인 파라과이 수자원공사(ESSAP)는 올해 4월 ‘아순시온 수도권 수처리시설 건설사업’을 프로젝트 파이낸스(PF) 방식으로 PQ 공고를 내며, 본격적으로 수처리 사업에 박차를 가함.

  - 이 사업 예가는 4억2500만 달러이며, 현재 PQ 참가업체 선정과정에 있음.

  - 까르떼스 정부는 부족한 재원에 대한 대안으로 PPP법과 PF법을 도입했으며, 이 사업은 파라과이 정부의 첫 PF 사업임.

□ 파라과이 수자원공사(ESSAP)의 9대 수처리사업

 ○ ESSAP은 지난 4월 PQ를 진행한 ‘아순시온 수도권 수처리시설 건설사업’을 포함한 9대 수처리 사업을 추진하고 있음.

ESSAP 9대 수처리 사업

            (단위: 백만 달러)

자료원: ESSAP

□ 9대 수처리사업 중 올해 발주 유력사업은 3개

 ○ ESSAP이 발표한 9대 사업 중 1번과 3번 사업은 이미 PQ 또는 입찰이 진행 중임.

 ○ 아직 발주되지 않은 사업 중 2번, 4번, 5번 사업이 올해 발주 유력한 사업임.

 ○ 2번 ‘산로렌소시 및 아순시온 바라데로-벨랴비스타 유역 하수시설 개보수-확장, 폐수처리 플랜트 건설 사업’의 경우 IDB 차관이 확보돼 현재 파라과이 국회 승인만 받으면, 곧 입찰이 진행될 예정임.

산로렌소 시 프로젝트 영역

자료원: ESSAP

 ○ 5번 ‘유끄르 하천의 하수 및 폐수처리 종합 플랜트건설’의 경우 ITAIPU 발전소 재원으로 현재 엔지니어링 입찰이 진행 중이며, 연말에 입찰을 시작할 계획임.

  - 파라과이 주요 휴양지이자 최대 규모의 호수인 으빠까라이 호수가 몇 년 전 오염된 후 호수 정화가 국민의 주요 관심사인 만큼 파라과이 정부가 올해 지방선거인 11월 전에 입찰을 추진할 가능성이 높을 것으로 예상됨.

유끄르 플랜트 계획

자료원: ESSAP

 ○ 4번 ‘알또빠라나 주 상수공급시설 및 하수처리 시설 건설’ 사업은 현재 7월 완료 목표로 세부계획 작성 단계에 있으며, 연말에 입찰을 시작할 계획임.

  - 알또빠라나 주가 파라과이 제2의 수도권인 만큼 11월 전에 입찰을 추진할 가능성도 있음.

  - 현재 PF 방식을 사업 재원으로 구상하고 있으나, 발주처는 재원확보 방식을 바꿀 가능성도 검토하고 있음.

알또빠라나주 상수처리 시설 계획

자료원: ESSAP

□ 시사점

 ○ 현 파라과이 정부의 수처리 인프라사업 추진 의지에 비해 재원 확보가 미진한 부분이 있어 임기 내 인프라 구축에 대한 가시적 성과를 원하는 파라과이 정부로서는 대부분의 수처리사업을 PF 방식으로 재원을 확보해서 인프라 구축을 단기간 내에 달성하려는 계획임.

 ○ ESSAP의 PF 사업에 단독으로 참가할 역량이 있는 파라과이 국내 기업들이 없음에 따라 해외 기업들의 적극 참여를 장려하고 있음. ESSAP은 올해 한국에서 열린 ICLEI총회 연계 기후변화 프로젝트 플라자 참가를 위해 방한하는 등 한국 기업 참여에 적극적인 관심을 표함.

 ○ 현재 재원이 확보된 ‘산로렌소시 및 아순시온 바라데로-벨랴비스타 유역 하수시설 개보수-확장, 폐수처리 플랜트 건설사업’ 같은 경우 국회만 통과하면 곧 입찰이 진행될 예정이기 때문에 관심있는 기업들의 경우 사전에 발주처와 접촉해 관련 정보 입수 등 향후 입찰 참여에 필요한 사항을 준비할 필요가 있음.

 ○ 파라과이의 경우 대부분의 입찰 기한이 한 달 내외로 짧게 공고가 돼 짧은 기한으로 우리 기업이 참여를 포기하는 경우가 많으나 사업에 참여하는 기업의 요청에 따라 기한이 연장되는 경우가 많으므로 관심 사업의 경우 발주처와 적극적인 소통을 통해 입찰기한 조정 등 수주 협상을 시도할 필요가 있음.

자료원: 파라과이 수자원공사(ESSAP), 파라과이 수자원정책관리국(DAPSAN) 및 KOTRA 아순시온 무역관 자료 종합