다롄진푸신취(金普新区) 개발 및 대외개방 확대로 투자진출 기회

진푸신취

자료원: 바이두바이커(百度百科)

□ 개요 및 중요 의의

 ○ 지역 소개

  - 다롄시 금주구 및 푸란뎬시 일부 지역으로 총 면적 2299㎢임. 2013년 상주인구 158만 명, 지역생산총액 2751억 위안으로 다롄시 전체에서 인구는 22.8%, 생산총액은 36%를 차지하고 있음.

  - 동북아에서 지리적으로 중심 지역임. 대내적으로 동북지역 해상과 육상을 잇는 운송 중심이며 하다(哈大) 운수 대통로와 동북동부철로를 통해 전체 동북지역과 연결되는 중요 위치임. 대외적으로는 동북아 국제노선의 요충지이며 중국 동북지역이 세계로 진출하는 해상, 항공 통로임. 또한 동북아 경제 무역 교류와 개방 협력의 중요 지역임.

 ○ 장점

  - 환경적 요소: 다롄은 하계 다보스포럼과 일련의 중대 국제경제협력 프로젝트를 통해 국제적으로 그 가치를 인정 받음. 신구는 국가급경제기술개발구, 보세구, 수출가공구, 여행휴양구 등 중요 개방 기능 지역을 포함하고 있으며 세계 500대 기업 중 66개의 기업이 91개의 중대 산업 프로젝트에 투자 건설했음. 2013년 신구의 수출입무역 총액과 실제이용외자액은 각각 188억, 63억 달러임. 이는 동북3성의 21.4%와 15.6%를 차지하는 비중이며 이미 동북아지역의 대외개방 및 협력의 중요 플랫폼임을 보여줌.

  - 산업과 과학기술: 신구는 다롄시 신흥산업의 핵심 집산 지역으로 첨단장비제조업, 자동차 및 핵심 부품 산업, 전자정보산업군과 항구물류산업군을 형성하고 있음. 2013년 신구에서 실현된 규모이상 공업 증가액은 1273억 위안에 달하며 이는 다롄시의 39.2%를 차지하는 비중임.

  - 육해공 교통 발달: 다롄시의 동북아국제항운센터의 핵심 항구가 신구에 위치함. 10만 톤급 컨테이너, 30만 톤급 원유과 광석, 대형양식과 자동차 포장 등 현대화 전문 정박장이 있음. 현재 만 톤급 이상의 심수 정박장이 39개 있으며 160개 이상의 국가와 지역의 300개 이상의 항구와 무역거래하고 있음. 현재 동북지역의 70% 이상의 대외무역 화물 운수와 90% 이상의 대외무역 컨테이너를 운수하고 있음.

 ○ 중요 의의

  - 동북지역 등 노공업기지 발전 촉진 전략에 유리함. 향후 일정 기간 동안은 동북아 노공업기지의 전면적 발전에 매우 중요한 시기임. 다롄진푸신구 건설은 개혁을 심화하고 체제를 혁신하고 개방을 확대하는 등시범 운영될 예정임. 항운, 물류, 금융, 인재와 과학기술 등의 분야에서 동북지역에 종합 서비스를 제공하고 노공업기지 발전을 전면적으로 이끌 것으로 기대됨.

  - 지역 발전 국가 전략에 부합함. 랴오닝 연안의 경제대 발전을 더욱 촉진시켜 지역 경제의 조화 및 발전에 이바지함.

  - 동북아 각국과의 협력발전 심화: 동북아 지역은 경제적으로 밀접한 관계를 가져 잠재력이 무한함. 진푸신구는 투자무역 정책을 중심으로 개방 정책을 실시하는데 유리하며 중국과 동북아 지역의 경제협력을 심화하고 한중자유협정담판을 촉진하여 한중일 자유무역지역을 형성하는데 일조할 것임. 더 나아가 중∙러의 전략적 동반자 관계를 더욱 밀접히 구축하며 국제 산업 분업협력체계에 빨리 진입하여 동북아 지역협력의 지위를 높여줄 것임.

□ 전반적 계획

 ○ 발전 목표

  - 2020년까지 신구 지위에 맞는 개발을 추진하여 건설하고 운영관리체제를 수립함. 국제수준에 부합하는 개방협력을 실현하고 자주적 혁신 정책의 환경을 확립함. 2030년까지 완벽한 신구관리체제를 확립하여 동북아지역의 긴밀한 개방협력관계를 구축할 수 있도록 하며 자주 혁신 능력을 국제 선진 수준으로 끌어올릴 예정임. 산업 구조를 최적화하고 도시화 수준을 제고하며 국제화, 현대화, 스마트화 및 친환경화를 추진함.

 ○ 대외개방 확대

  - 한국, 일본, 러시아, 북한, 몽고 등의 국가에 대한 개방 수준을 높여 동북아 및 세계 주요 경제주체와의 경제 무역과 기술 교육 협력을 강화함. 대외무역구조를 최적화하고 가공무역을 전환하며 서비스무역을 발전시킴. 이를 통해 대외무역의 수준과 효과 및 종합적인 경쟁력을 높임. 기술, 브랜드, 품질, 서비스를 핵심으로 하는 수출경쟁력을 확보함.

  - 외자 이용 수준을 제고하고 신흥산업에 외자 유치를 장려함. 선진기술과 선진 관리 경험을 배우며 외자 기업의 연구개발센터, 지역 본부 설립을 장려함. 실력 있는 기업의 해외 진출을 장려하며 국제시장을 개척하여 기업의 국제화 경영 능력을 강화함.

 ○ 산업의 국제경쟁력 제고

  - 집성전로연구개발설계와 가공제조를 핵심으로 국제 일류 전자정보산업 클러스터 형성

  - 바이오의약, 신소재, 신에너지산업을 핵심으로 전략진출산업 클러스터 형성

  - 디지털 제어 공작기계 및 관건 부품, 전용설비, 자동차 및 부품 제조를 핵심으로 첨단장비제조업 클러스터 형성

  - 항공해운, 보세물류, 국제무역, 현대비즈니스, 과학기술교육연구개발, 창의설계, 금융보험을 핵심으로 현대생산성 서비스업 클러스터 형성

  - 쇼핑, 여행, 휴양, 영화, 오락을 핵심으로 첨단생활서비스업 클러스터 형성

 ○ 신도시화 추진

  - 사람 중심의 도시화 발전을 추진함. 도시 관리의 정보화, 스마트화, 편리화, 현대화의 추진을 통해 스마트 도시를 건설함.

□ 중점 발전지역

 ○ 핵심지역(2개)

  - 푸완청(普湾城区): 공공서비스설비를 건설하고 도시종합 기능을 갖추도록 함. 의료, 교육 수준을 제고하여 생활서비스, 문화교육, 친환경 도시 지역으로 육성함.

  - 진저우청(金州城区): 경제기술개발구, 보세구 및 수출가공구에 의거하여 다원화문화 융합발전의 개방협력 환경을 조성하고 고급인재, 자본, 기술 등을 유치하여 동북아 지역의 산업, 기술, 인재가 집성된 핵심 지역으로 건설함.

 ○ 발전지역(7개)

  - 따샤오야오완(大小窑湾区): 항구를 이용하여 동북아 국제항운센터 핵심항구의 항운 서비스구를 선설하고 항운물류, 보세창고, 국제비즈니스 등 생산성 서비스업을 집중 발전시킴.

  - 진스탄(金石滩区): 진스탄국가여행휴양구를 이용하여 친환경 건설과 환경보호를 강화하고 휴양, 여행, 레저스포츠, 국제전시회, 문화 등의 산업 발전을 추진함.

  - 등샤허-지수툰(登沙河-吉树屯区): 특수강철신소재, 항공제조, 수산품가공, 냉동물류업을 발전시킴.

  - 진보하이해안(金渤海岸区): 국제공항 건설을 추진함. 항공 산업과 금융서비스, 무역전시회, 문화오락, 여가, 여행 등 산업을 발전시킴.

  - 치팅산-산쓰리바오(七顶山-三十里堡区): 항구 연관 첨단장비제조업을 발전시킴.

  - 푸저우완-파오타이(复州湾-炮台区): 정밀화공, 신소재, 식품가공업을 발전시킴.

  - 화쟈-등사허(华家-登沙河区): 농업과학기술원구를 이용하여 고효율 친환경 농업을 발전시키고 농업산업화시범기지를 건설함.

□ 지원 정책

 ○ 대외개방 정책: 지역 내 투자, 화물, 서비스무역 편리화 정책을 선행함. 위안화의 엔화, 한화 직접 교역을 실시함. 다야오완항(大窑湾港区)을 이용하여 보세 무역과 연안 무역을 발전시키고 선물보세교역 시범지역으로 운영함. 외자가 의료, 교육 등 부문 건설에 참여할 수 있도록 장려함.

 ○ 기타 혁신정책, 산업발전 정책, 금융 정책을 지원 및 실시함.

□ 시사점

 ○ 대외 개방 확대

  - 다롄 지방정부는 상하이자유무역구를 롤모델로 진푸신취 개발 계획을 세우고 있음. 자세한 계획은 확정되는 대로 정책발표회를 통해 공개할 예정임.

  - 개발 계획이 발표되면 신구의 대외 개방이 더욱 확대될 것으로 예상되며 특히 원-위안화 직거래가 가능해짐에 따라 한국 기업들이 수혜를 받을 것으로 예상됨. 또한 의료, 교육 등 서비스 부분의 대외 개방도도 높아져서 관련 부문의 한국 기업 투자진출 전망은 밝을 것으로 전망됨. 그 밖에 보세구 등 일부 지역은 특정 품목에 대한 면세 혜택도 기대됨.

 ○ 분야별, 품목별, 지역별 진출 고려

  - 중점 발전지역별로 중점 발전 산업을 고려하여 투자진출 우대 혜택이 다르므로 관련 정책을 면밀히 확인하고 투자진출할 필요성이 있음.

  - 신도시화와 관련하여 스마트 도시 구축에 필요한 기술 및 노하우를 소유한 한국 기업의 진출 가능성이 높음. 버스 및 지하철 등 대중 교통 시스템과 신공항 건설 관련하여 인천공항의 운영 기술 및 노하우를 교류할 수 있음.

  - 개발이 활발하며 발전 잠재력이 크기 때문에 적극적으로 현지를 방문하여 분야별, 품목별, 지역별 타깃을 정하여 관계 기관을 방문하고 네트워크를 구축하여 분야별, 품목별, 지역별 우대 혜택을 정확히 파악해야 함. 이를 통해 프로젝트 수주 기회를 확보하거나 최대한 유리한 조건으로 투자진출 할 수 있음.

자료원: 국무원, 국가개발위, 바이두, KOTRA 다롄 무역관 자체 보유 자료 종합