중국의 농산물 교역 개황

□ 중국의 농산물 수입 구조 변화

 ○ WTO 가입 후 많은 변화

  - 2001년 12월 11일 WTO 가입 후 중국 농업생산구조 및 무역구조에 많은 변화가 있었음.

  - 중국 정부가 WTO 가입 전 농산물 수출보조를 취소하고 WTO 가업에 따라 농산물의 평균 수입관세를 15.8%로 낮춤.

  - 중국 농산물 무역 규모가 부단히 확대됨에 따라 세계 제1농산물 무역대국으로 부상했음. 2004년부터 중국의 농산물 무역이 흑자에서 적자로 전환함에 따라 농산물 순수입국이 됨. 농산물 수입액이 2008년, 2010년 및 2011년 3차례 큰 폭으로 증가했으며, 2011년 적자액이 337억8000만 달러로 사상 최고치를 기록함.

 ○ 수출입 농산물 변화

  - 농산물 수입 종류도 크게 변화하고 있음. 대종 농산물(大宗农产品, 생산량, 소비량, 무역량, 운송량이 많은 식용유종자, 농업 부산물, 유채기름, 땅콩, 콩기름 등의 농산물을 가리킴)은 중국 농산물 무역적자의 주요 품종임. 최근 몇 년간 중국 농산물 수입 총액의 50% 이상에 달하는 수입 품종으로는 대두, 콩기름, 종려유, 목화, 밀 등 토지 밀집형의 곡물 및 식용유가 있음. 따라서 중국은 수입산 곡물 및 식용유에 대한 의존도가 10%에 달함. 특히 식용 식물유에 대한 수입이 더 많아지고 있으며 중국 식용유 총 생산량의 20%에 달함.

  - 식용유종자, 식물유, 방직품 원료가 주요 수입품이며 채소, 과일류가 주요 수출품임.

 ○ 사업 업체와 외국 투자 업체가 농산물 무역의 주력군

  - 농산물 수입 업체 유형도 변화가 있음. 이전에는 국유 기업이 농산물 무역을 독점하던 것과 달리, 최근 몇 년간 중국의 민간 업체와 외국 투자업체의 수입 수량과 금액이 크게 증가해 중국 농산물 무역의 주력군으로 자리잡고 있음. 2011년 중국 상무부의 통계 자료에 따르면 2011년 중국 민간 업체와 외국 투자 업체의 농산물 수입액이 각각 309억8000만 달러, 368억 달러에 달하며 중국 농산물 총 수입액의 72.2%를 차지함. 국유 기업의 농산물 수입액은 213억6000만 달러에 불과하며 외국 투자기업 수입액의 58%에 그침을 알 수 있음.

□ 최근 3년 중국의 주요 국가별 농산물 수입액 변화 추이 및 시사점

 ○ 농산물 주요 수입국

  - 이전 중국은 주로 미국, 캐나다, 호주, 브라질, 태국, 말레이시아와 인도네시아에서 수입함.

  - 미국은 오랜 기간 중국의 최대 농산물 수입국이었으며, 중국 총 수입액의 22~29%를 차지함. 중국 농산물 수입 구조의 변화, 특히 대두 수입의 급성장에 따라 브라질, 아르헨티나로부터의 수입이 증가하고 있음. 최근 몇 년간 중국은 아시아로부터의 수입량이 급속히 증가하고 있으며 이에 따라 아시아가 중국의 농산물 수입의 중요 국가로 부상했음.

중국의 HS 01류~24류(HS03류 제외)수입액 변화 추이

(단위: 억 달러)

자료원: 중국 통계연감

  - 2012년 중국 농산물 총 수출입액이 1757억5000만 달러이며, 이 가운데 수입액이 1124억8000만 달러로 30% 이상 증가했음.

  - 이 가운데 곡물 수입량이 1398만3000톤으로 156.7% 증가, 순수입량이 1296만7000톤으로 3배 증가했음. 목화 수입량이 541만3000톤으로 51.8% 증가했음. 사탕수수 수입량이 374만7000 톤으로 28.4% 증가, 식용 식물유종자 수입량이 6228만 톤으로 13.6% 증가, 식용 식물유 수입량이 960만 톤으로 23.1% 증가함.

  - 이 가운데 대두의 수입량이 5838만 톤으로 10.9% 증가해 사상 최고치를 기록함. 최근 몇 년간 중국 대두 수입이 현저히 증가하고 있으며, 2012년 수입량이 2004년에 비해 189% 증가했음. 2012년 식량 수입량이 급증하는 것은 공급과 수요 문제도 있지만 중국과 해외의 상품 가격 차이가 상당함에 따라 국제 시장에서 대량의 농산품이 중국으로 유입됐다는 의견이 지배적임.

2013년 중국 농산물 품목별 수입량 변화

(단위: 톤/만 달러)

자료원: 百度文库

 ○ 최근 3년 중국의 주요국별 농산품 수입액 변화(통계자료)

(단위: 백만 달러)

자료원: 무역협회

자료원: 중국통계연감, 바이두, 무역협회, KOTRA 다롄 무역관