캄보디아 카지노 산업

- 베트남의 캄보디아 카지노 관광 전년대비 64% 증가 -

- 정부 정책 일관성 없어, 투자 리스크 높아 -

2012-11-26

프놈펜무역관

송대영( 712233@kotra.or.kr )

□ 캄보디아 카지노 산업의 현황

 ○ 캄보디아는 1996년 도박금지에 관한 법률을 제정한 후 정부가 운영하는 도박장을 제외한 모든 시설을 폐쇄했고, 내무부는 불법 도박장 단속을 실시하고 있음. 하지만 정부의 허가를 획득한 경우 카지노를 비롯한 모든 도박 사업을 허락함. 이러한 예외규정을 통해 캄보디아 정부는 다양한 기업들에게 카지노 사업권을 발급하고 있음.

 ○ 지난해 캄보디아가 카지노 사업을 통해 벌어들인 세금 수입은 전년 대비 25% 늘어난 2000만 달러로 캄보디아 정부는 카지노 사업이 자국 교육과 보건에 큰 도움이 되고 있다 판단함. 이에 따라 카지노를 갖춘 휴양지를 집중적으로 개발해 더 많은 관광객을 유치하기 위한 노력을 하고 있음.

 ○ 캄보디아 관광부에 따르면 캄보디아에는 수도 프놈펜에 1개, 베트남 국경지역인 바벳에 10개, 태국 국경지역인 포이펫에 6개 등의 카지노가 성업 중이라고 발표함. 그러나 도심에 위치한 수많은 소형 호텔 대부분이 전자카지노를 운영 중이며, 지방 도시에도 소규모의 도박 시설이 있어 정부 발표보다 훨씬 많은 카지노가 영업 중일 것으로 추정됨.

 ○ 캄보디아 정부는 아시아 주변국의 카지노 산업 성공 사례에 주목해 카지노 투자 회사들과 대규모 프로젝트를 진행 중에 있음.

  - 마카오는 작년 한해 카지노 사업으로 벌어들인 돈이 335억 달러로, 미국 라스베가스의 5배에 이르는 순이익을 창출함. 2010년부터 카지노 사업을 개방한 싱가포르도 관광수입이 17% 늘어난 176억 달러를 기록했음.

 ○ 현재 활발하게 카지노 산업 투자가 진행 중에 있지만 태국이나 베트남 국경에 위치한 카지노들은 테이블 머니(배팅액)가 매우 적어 실제 순이익이 많지 않음. 캄보디아에서 유일하게 흑자를 내는 나가월드의 경우 중국 본토에 따로 영업부를 마련해 중국 관광객들을 유치하고 있음.

 ○ 캄보디아의 카지노 산업은 관광산업과 맞물려 카지노 투자자 뿐만 아니라 부동산 및 관광업 투자자들까지도 많은 관심을 가지고 있음. 따라서 캄보디아의 대표적 휴양지인 시하누크빌과 세계적 명소로 유명한 앙코르와트가 있는 시엠립에도 대형 카지노가 들어설 것으로 예상됨.

□ 잠재력이 풍부한 캄보디아 카지노 산업

 ○ 캄보디아의 주변 국가인 태국과 베트남의 부유층이 증가하면서 캄보디아 카지노 관광이 늘어나고 있음.

  - 베트남은 정부의 규제로 인해 도박시설이 법적으로 금지되어 있어, 인근 국가인 캄보디아로 많은 카지노 여행객들이 몰리고 있음. 2012년 상반기 베트남과 캄보디아의 국경지역인 바벳의 카지노 관광객은 전년 대비 64% 증가했음.

  - 태국은 카지노가 불법은 아니지만 정부의 규제가 점차 심해지고 있어 국경지역인 포이펫을 중심으로 카지노 관광이 성행하고 있음. 또한 태국에 체류 중인 외국인들의 비자 연장 수단으로도 이용되고 있어, 2012년 상반기 포이펫의 카지노 관광객은 전년 대비 36% 증가함.

 ○ 캄보디아 정부의 카지노 산업 육성에 대한 노력의 결과로 2011년 캄보디아 카지노 산업 전체 투자액은 350만 달러로, 2010년 200만 달러에 비해 급격히 증대됨.

  - 캄보디아는 투자자들의 카지노 사업 허가권 취득이 용이하고 주변국들에 비해 법적 규제가 약하며, 낮은 세율로 인해 앞으로도 지속적으로 투자액이 증가할 것으로 전망됨.

 ○ 중국의 카지노 투자 회사 TianJin Union Development 는 중국 카지노 관광객들을 겨냥해 캄보디아의 Koh Kong 지방에 공항 및 리조트를 포함, 38억 달러 규모의 프로젝트를 검토 중에 있음.

  - 중국 업체들이 캄보디아 카지노 산업에 투자하는 이유는 중국 정부의 규제로 중국인의 마카오 출입을 3달에 1번으로 제한했기 때문임. 따라서 중국 부유층들은 지리적으로 가깝고 규제가 거의 없는 캄보디아로 카지노 관광을 선호하고 있음.

□ 앞으로 전망 및 투자 전략

 ○ 캄보디아 카지노 사업은 최근 지속적으로 발전해 왔고 주변국들의 많은 관심을 받고 있음. 태국과 베트남, 중국의 카지노 관광객이 급증하면서 앞으로도 카지노 수요는 증가할 것으로 전망됨.

 ○ 하지만 싱가포르와 라오스가 카지노 사업을 확장하고 있고 베트남도 카지노 사업 개방을 고려중에 있어 향후 주변국의 영향을 받을 것으로 판단됨.

 ○ 라스베가스와 마카오의 거대 카지노 업체들도 캄보디아에 카지노 사업 투자를 계획 중에 있음. Economics Today에 의하면 이들 업체들은 캄보디아로 유입되는 동남아 카지노 관광객을 주목하며, 투자를 고려하고 있다고 언급함.

  - 위 업체들은 현재까지 캄보디아 카지노 시장은 규모가 작아 이윤을 목적으로 하는 투자가 아닌, 아시아에서 자신들의 브랜드 이미지를 강화하기 위한 수단이라고 밝힘.

 ○ 최근들어 캄보디아 카지노 산업에 투자가 늘어나면서 피해자도 속출하고 있음. 따라서 투자를 결정하기 전, 철저한 사전조사를 실시해야 함. 전문가들은 캄보디아 카지노 산업에 적절한 투자 규모는 10만~30만 달러로 판단함.

 ○ 캄보디아는 현재까지 카지노 관련 법규가 미흡하고 정부의 허가로 카지노 라이센스를 발급하고 있기 때문에 모든 비용을 개인이 부담하는 것은 위험성이 높음. 따라서 먼저 카지노 라이센스를 취득한 후 투자 유치를 원하는 사람을 찾거나, 여러 투자자들이 합작해 사업을 진행하는 것이 바람직함.