PPP IV; 필리핀 PPP 방식 인프라 프로젝트 수행 박차

- 국내외 투자가 대상 PPP 포럼 개최- 프로젝트, 재원마련, 투자가 보호방안 논의 -

     

 

     

# 관련 정보: PPP I 필리핀 신정부, 내년초 PPP(민관협력프로젝트) 프로젝트 입찰 (9.2일 게재) PPP II: 필리핀 정부, PPP(민관협력프로젝트) 프로젝트에 대한 금융,세제,보험(보장) 지원 추진(9.22일 게재), PPPIII ; 필리핀 정부, 83개 PPP 인프라 프로젝트 프로파일 공개(11.10 게재) 참조

 

# 하기 포럼‘Infrastructure Philippines 2010: Investing and Financing in PPP Projects, 직후 공표된 PPP 프로젝트 파일집 수정/업데이트본은 첨부 참조

     

□ Aquino 신정부가 경제정책 핵심으로 강조해온 PPP(Public-Private Partnership) 방식 인프라 개발 관련 ‘Infrastructure Philippines 2010: Investing and Financing in PPP Projects, 일명 PPP 포럼)’이 11.18~19일 마닐라 Marriott 호텔에서 개최

     

 - 10여개 주요 프로젝트가 발표된 동 포럼에는 Aquino 대통령과 한국 등 국내외 기업 500개사 이상 참석, $2000 참가비에도 불구하고 다수 건설/엔지니어링/개발사 등 참가

 - 동 포럼에서는 10개의 우선 추진 PPP 프로젝트 발표, 이중 8개가  DOTC(교통통신부)프로젝트, 나머지 8개가 DPWH(공공건설부) 프로젝트로, 발주기관이 주요 프로젝트 및 프로젝트별 입찰 스케줄 발표. 이외 에너지부, 경제기획원, 예산부 장관, ADB 등 개발은행 관계자가 연사로 발표

 - 아울러 필리핀 정부는 새로 정비한 ‘PPP 프래임워크’ 즉 프로젝트 파이낸싱, 리스크 관리, 프로젝트 모니터링 방안 발표, 개회사에서 Aquino 대통령도 PPP 투자가에 대한 법적 손실(합법적으로 낙찰받은 기업이 각종 단체, 법원 판결에 의해 프로젝트 추진 지연 등) 방지, 안전장치 마련 필요성과 다국적개발은행(ADB, WB 등) 협조 가능성 강조

  * ADB 의 필리핀 담당책임자인 Jain 도 ADB와 WB가 필리핀 정부와 함께 PPP 프로젝트 자금 지원위해 ‘Infrastructure Fund'를 조성 운영하는 방안을 검토중 (페소화 채권 발행 등) 임을 언급. ADB 경우 인도, 인도네시아 경험 살려 PPP 프로젝트 지원 위한 실무준비단(technical working group) 구성 완료

 - Purisma 재무장관은 언론과 인터뷰에서, 신정부는 그동안 민간의 인프라 투자 가로막아온 걸림돌을 재거하고, 신규 투자 프레임워크 만들기 위해 공격적 조치 취할 것이라고 언급

  * 동 세미나 발표 PPT 파일은 www.iro.ph 에서 다운로드 가능

     

□ Aquino 정부는 80여개 PPP 프로젝트(172억불 규모) 프로파일 공개, 이중 10개 프로젝트(31억불 규모)는 내년중, 2~3개 프로젝트는 2011년 상반기중 입찰 실시 예정임.

     

□ DOTC(교통통신부) 프로젝트는 Light Rail Transit (LRT) Line 1 & Metro Rail Transit (MRT) Line 3의 O&M(관리 운영) 민영화, LRT 1 South Extension and privatization through concession, LRT Line 2 East Extension Project, the New Bohol Airport Development, Puerto Princesa Airport Development, New Legaspi Airport Development, Privatization of Laguindingan Airport O&M.

     

 - DOTC Jesus 장관은 이들 8개 프로젝트 추진에 정부가13억불 조달, 민간이 10억불 이상 투자 필요하다고 언급

     

□ DPWH(공공건설부) Singson 장관은 27.5km-Cavite side section of the Cavite-Laguna Expressway(262백만불 규모, 2011년말 입찰, 2015년 완공 예정), Ninoy Aquino International Airport Expressway Phase II(253백만불, 2011.5월 입찰, 2015.9월 완공 예정) 프로젝트 발표

     

 - DPWH는 도로 관련 3건 프로젝트에 대한 F/S 기완료 상태, 이외 농림부(DA), 보건부(DoH), 일부 지방정부가 추진중인 몇 개 프로젝트도 2011년 입찰 실시 예정

     

□ DA(농림부) 도 농업, 수산업 관련 17개 PPP 프로젝트 발표, 이들 프로젝트 규모는 26만불에서 4.4억불까지 다양

     

□ 이외 이번 포럼 앞두고 필리핀 정부가 2010.9월 발간한 'PPP Projects 프로파일집‘ (PPPIII ; 필리핀 정부, 83개 PPP 인프라 프로젝트 프로파일 공개(11.10 게재) 첨부파일로 다운로드 가능)에는 에너지부(DoE)가 관장하는 다수의 전력, LNG 프로젝트도 포함

     

□ 2011년 입찰에 부쳐질 PPP 프로젝트는 11개, 이중 아래 5개 프로젝트 경우 건설단계는 정부에 의해 수행, O &M만 민간에 위양 예정

 

 - $170-million expansion of the Light Rail Transit (LRT) Line 1, to be turned over to a concessionaire at market prices;

 - $140-million expansion and privatization of the Metro Rail Transit-3 under a scheme similar to the LRT-1 deal;

 - $700-million LRT-1 South extension, where O &M will be worth $800 million;

 - $120-million LRT Line 2 East extension with O &M worth $100 million; and

 - privatization of the $28-million Laguindingan airport in Misamis Oriental with O &M at $5 million.

     

□ 나머지 민간이 O &M 뿐 아니라 건설단계 참여도 기대되는 6개 프로젝트는 아래와 같음.

   Laguindingan(건설은 정부 책임하에 수행) 제외한 모든 공항 프로젝트는 민간에게 건설, 운영권 부여 예정

     

 - 27.6-kilometer Cavite-Laguna Expressway worth $262 million

 - an elevated 4.9-kilometer expressway worth $235.33 million that will link the Skyway and Manila-Cavite Coastal expressway to the Ninoy Aquino International Airport terminal

 - North Luzon Expressway-South Luzon Expressway link worth $467 million

 - a new $120-million airport in Panglao, Bohol

 - $97-million rehabilitation of the airport in Puerto Princesa, Palawan

 - a new $71-million airport in Daraga, Albay

     

□ 기업들중에도 SanMiguel, JG Summit 등 인프라 사업에 참여중인 필리핀 기업과, 외국기업 참여 관심 표명

     

 - Ang SaMiguel Corp. 회장은 Tollways 비롯, 관광, 전력, 기타 인프라에도 관심 있다고 표명. Ang 회장은 특히 천연가스 수송관 건설(100km) 프로젝트인 BATMAN 1 프로젝트에 참여 예정이라고 언급, 동 프로젝트는 Palawan, Malampaya 가스전에서 생산된 가스를 메트로마닐라 지역에 공급하기 위한 일환으로, 현재까지 태국 PTT, 일본 Marubeni, 러시아 Gaxprom 등이 입찰 참여 의사 밝힌바 있음.

 - MPIC 도 철도, 도로 프로젝트에 관심, MRT 3, LRT 운영, Cavite-Laguna 고속도로, NAIA Expressway Phase II 등에 관심

 - Ayala, SM Investment Corp. 도 아직 구체적이지 않지만 이날 행사에 참가, 기자들에게 참여 검토중임을 언급

 - 이외 주필리핀 미국, EU 상공회의소 및 기업관계자 참석

     

□ PPP 포럼에서 Abad 예산처 장관은 PPP 프로젝트 활성화 위해 정부가 2011년 2.9억불 예산 배정할 것이라고 언급

     

 - 2011년 PPP 등 인프라 프로젝트 활성화에 투입할 수 있는 예산(PPP Strategic Support Projects) 은 연간 2.9억불(이중 14백만불 정도가 F/S 등 프로젝트 개발에 투입), 동 예산규모 2012년에는 11.3억불, 2013년에는 25.9억불로 늘린다는 계획임.

 - Abad 장관은 동 지원 규모가 Public 펀드 투입시 더 커질 수 있다고 언급, 필리핀 Land Bank, Development Bank of the Philippines, Social Security System, Government Insurance System 등 4개 정부펀드는 이미 PPP 프로젝트 활성화 위해 48억불 조성 계획 밝힌바 있음. 동 자금 활용, 가칭 ‘Philippine Infrastructure Development Fund' 조성도 검토중

     

 

 자료원 : Philippine Star, Business World, ppp.gov.ph., iro.ph. 끝.