파키스탄, 석탄자원을 활용한 발전설비 구축프로젝트 증가 전망

- 신드주 중심으로 풍부한 석탄 매장량 확보, 전력난 해소에 활용 계획 -

- 자원개발 및 발전시설 구축의 경제성, 투자방식 등에 대한 면밀한 검토 필요 -

보고일자 : 2008.4.28.

이성녕 카라치무역관

kaiser2000@kotra.or.kr

□ 석탄자원 개요 및 매장현황

 ㅇ 파키스탄은 신드주 Thar Coal Field 지역에서 1750억 톤의 석탄 매장이 확인되면서 Sonda-Thatta, Lakhra, 등에 세계 7위 규모인 총 1851억 톤이 매장돼 있는 것으로 추정

 ㅇ 그러나 대부분 역청이 함유된 갈탄이며 평균 열량 6000BTU/1b의 저급품으로, 공장연료·발전용 등에 사용 가능

파키스탄의 지역별 석탄 매장량 현황

자료원 : Energy Year Book(2003/04 회계연도)

파키스탄 신드주 주요 석탄 매장지역

자료원 : 신드주 정부

□ 석탄 생산동향

 ㅇ 2002/03 회계연도(2002년 7월~2003년 6월) 기준, 파키스탄의 석탄 생산량은 360만 톤 정도로 매장량에 비해 개발정도가 낮은 편임.

 ㅇ 지역별로는 Balochistan주가 파키스탄 전체 석탄 생산량의 50% 이상을 차지하는 최대 석탄 산지이며, 신드주의 연간 생산규모는 105만 톤 정도로 파키스탄 전체의 34%를 점유

파키스탄의 지역별 석탄 생산현황

                  (단위 : 천 톤)

자료원 : Pakistan Mineral Development Corporation

주 : 2002/03 회계연도 이후 자료 없음.

□ 파키스탄 정부, 석탄자원을 통한 전력난 해소 추진

 ㅇ 세계은행 등 주요 국제 경제기구들은 지체되고 있는 관련설비 투자로 인한 전력난 악화에 큰 우려를 나타내며, 파키스탄 정부가 발전설비는 물론 송전 시스템에 대한 예산 투입 및 도전방지를 통한 전력손실 최소화를 정책 최우선 과제로 삼을 것을 권고하는 한편, 전력사정이 개선되지 않을 경우 파키스탄 경제성장의 최대 걸림돌로 작용하는 것은 물론 사회 불안의 중요 요소로 작용할 수 있음을 경고

파키스탄 전력 수급 추이

                    (단위 : ㎿)

자료원 : Hydrocarbon Development Institute of Pakistan

 ㅇ 이에 파키스탄 정부는 비교적 매장량이 풍부한 석탄을 활용한 발전량 확충에 정책의 초점을 맞추고 있으며, 자본 및 기술부족으로 인해 이 분야에 대한 외국기업의 투자 진출 유치에 집중해 다수의 자원개발 및 발전소 건설 프로젝트를 공급자 금융방식(BOO, BOT)으로 추진 중

 ㅇ 석탄 최대 매장지역인 Thar 지역의 개발은 지난 2005년 1월부터 중국기업인 ‘Shenhua Group Corporation’이 BOO 형태로 광산개발 및 이 지역에서 생산된 석탄을 활용한 600㎿ 급 화력발전소 건설 프로젝트를 추진하고 있으나, 파키스탄 측과의 전력요율 관련 이견으로 잠정 중단된 상태

□ 향후 전망 및 시사점

 ㅇ 파키스탄 정부는 지난 1995년부터 ‘National Mineral Policy’의 추진을 통해 광업분야에 대한 투자 확대 및 경쟁력 제고를 추진하고 있음.

 ㅇ 특히 신드주는 최근 Thar 사막 지역의 석탄광산 발견으로 새롭게 부각되고 있으며, 이 광산은 파키스탄 석탄 매장량의 거의 대부분을 차지해 대규모 개발이 유력하고, 정부 당국은 석탄을 활용한 전력생산을 2030년까지 2만㎿ 수준까지 끌어올릴 계획

 ㅇ 그러나 파키스탄은 재정부족으로 인해 대부분의 개발 프로젝트를 BOO/BOT 방식에 의존해 세제혜택 등 다양한 인센티브를 제공하고 있으나, 행정 서비스 마인드의 부재·부정부패 등으로 인해 상기 중국기업의 사례와 같은 분쟁발생의 위험이 상존

 ㅇ 따라서 석탄 등 현지 자원개발 프로젝트 관련, 충분한 시장성 검토와 함께 합작투자 및 BOO/BOT 방식에 대한 신중한 접근이 요구됨.

정보원 : Pakistan Mineral Development Corporation, 신드주 정부, 무역관 자체조사 종합