산업특성

1. 산업 개요

스페인의 관광산업은 해안 휴양, 도시 관광, 문화유산, 미식, 축제, 스포츠, MICE 관광(기업회의·관광·컨벤션·전시회를 포괄)이 함께 발달했다는 특징이 있다. 유럽 역내 관광객이 시장의 기반을 이루며 영국, 프랑스, 독일이 주요 관광객 송출국이다. 미국과 한국을 포함한 장거리 관광객은 전체 방문객에서 차지하는 비중은 상대적으로 작지만 1인당 지출이 높다는 특징이 있다.

이러한 외국인 관광객은 특정 지역에 집중되는 경향이 강하다. 카탈루냐는 바르셀로나가 있는 스페인 북동부 지역이며, 발레아레스 제도는 마요르카와 이비사 등 지중해 휴양지로 구성된다. 카나리아 제도는 아프리카 북서쪽 대서양에 위치한 연중 온난한 휴양지이고, 안달루시아는 세비야·말라가·그라나다가 있는 스페인 남부 지역이다. 이 밖에 동부 해안의 발렌시아와 수도 마드리드에도 관광객이 집중된다. 2025년 위 6개 지역이 전체 외국인 관광객의 약 90%를 유치했다.

관광객 유입은 호텔, 음식점, 교통 및 상업시설의 매출을 높이는 긍정적인 효과가 있지만 여름 성수기 혼잡, 주거비 상승, 물 부족, 폐기물 증가 등의 문제도 발생시킨다. 이에 따라 최근 스페인 관광정책은 관광객 수를 계속 늘리는 것보다 관광객의 방문 시기와 지역을 분산하고 1인당 지출을 높이는 방향으로 전환되고 있다.

관광은 스페인 경제에서도 중요한 위치를 차지한다. 스페인 통계청에 따르면 2024년 관광활동의 부가가치는 약 2007억 유로로 국내총생산의 12.6%를 차지했다. 관광 관련 업종에서 발생한 일자리는 약 278만 개로 전체 고용의 12.3%에 해당한다. 2026년 1분기 기준 관광업 관련 취업자는 약 293만 명으로 전년 동기 대비 5.3% 증가했다. 관광산업이 숙박·외식, 여객운송, 여행사, 문화·레저 서비스와 폭넓게 연결되어 있어 관광경기의 변화는 지역 고용과 서비스업 전반에 빠르게 영향을 미친다.

2. 관련 정책 및 규제

스페인 정부는 2025년 10월 ‘스페인 관광전략 2030’을 발표했다. 동 전략은 관광객 수의 단순한 확대보다 경제적·사회적·환경적 지속가능성을 높이는 데 초점을 맞추고 있다. 또한 관광객뿐만 아니라 관광지 주민도 관광정책의 주요 수혜자로 명시했다. 스페인 관광전략 2030은 15개 공동목표, 5개 프로그램, 50개 조치, 148개 실행과제로 구성된다. 주요 내용에는 관광지 재생, 기후변화 대응, 관광객의 지역·계절 분산, 중소 관광기업의 디지털 전환, 순환경제 도입, 관광업 근로여건 개선, 관광주택 현황 파악 등이 포함된다.

스페인의 관광 관련 규제를 이해하기 위해서는 행정구조를 먼저 살펴볼 필요가 있다. 스페인은 중앙정부 아래에 17개 자치주가 있으며, 자치주가 관광업 등록과 관리에 상당한 권한을 보유한다. 중앙정부는 국가 관광전략, 해외 홍보, 광역 교통인프라 및 EU 정책 연계를 담당하지만 호텔·관광주택·여행사의 등록, 등급, 점검 및 영업기준은 자치주마다 상이하다. 따라서 스페인에서 숙박시설이나 여행플랫폼을 운영하려는 기업은 국가 규정만 확인해서는 안 된다. 사업 예정 지역의 자치주와 해당 도시가 적용하는 관광업 등록, 관광세, 영업 제한, 용도지역 규제 등을 함께 검토해야 한다. 바르셀로나와 주요 휴양지처럼 관광객이 집중되는 지역은 신규 관광주택 허가를 제한하거나 별도의 관광세를 부과하기도 한다.

<스페인 정부의 주요 관광 관련 정책 및 제도>

[자료: 스페인 스페인 관광기술·혁신공사(SEGITTUR)]

3. 주요 기업 현황

스페인 관광산업에는 다수의 글로벌 호텔 체인, 대형 여행사와 관광기술 기업이 활동 중이다. 멜리아 호텔 인터내셔널, 바르셀로 호텔 그룹, RIU 호텔앤리조트, 이베로스타는 스페인을 대표하는 호텔기업이다. 이들 기업은 스페인 국내뿐만 아니라 지중해와 카리브해의 주요 휴양지에서도 호텔과 리조트를 운영 중이다.

관광기술 분야에서는 아마데우스 IT 그룹과 HBX Group이 대표적이다. 아마데우스는 항공권과 여행상품 예약, 호텔·공항 운영에 필요한 정보기술 시스템을 공급하며, HBX Group은 여행사와 숙박시설을 연결하는 기업 간 숙박 유통사업을 운영한다.

<스페인 내 주요 관광 관련 기업>

[자료: 각 사 홈페이지]

4. 최신 기술 동향과 주요 이슈

스페인 관광산업의 디지털 전환은 호텔과 여행사 등 민간기업의 업무 자동화와 중앙·지방정부의 관광지 관리 고도화라는 두 가지 방향으로 추진되고 있다. 스페인 관광혁신기술공사(SEGITTUR)는 지방정부와 관광기관이 관련 기술과 경험을 공유할 수 있도록 ‘스마트 관광목적지 네트워크’를 운영하고 있다. 이 네트워크에는 2026년 9월 기준 722개 기관이 참여하고 있으며, 이 가운데 523개는 도시와 지역 등 관광지를 관리하는 지방정부 및 공공기관이다.

스마트 관광목적지는 관광객과 관광시설에 관한 각종 데이터를 활용해 관광지를 보다 효율적으로 관리하는 정책이다. 지방정부는 관광객 수와 이동경로, 교통량, 숙박시설 이용, 소비, 행사, 날씨 및 환경 등의 정보를 수집·분석한다. 이를 통해 관광객이 특정 장소나 시간대에 지나치게 집중되는지를 파악하고, 대중교통 운행이나 행사 일정, 관광객 이동 동선 등을 조정한다.

호텔업계에서도 디지털 기술 활용이 확대되고 있다. 호텔은 과거 예약실적과 계절별 수요를 분석해 향후 객실 수요를 예측하고, 예약 상황에 따라 객실요금을 실시간으로 조정하고 있다. 모바일 체크인, 인공지능을 활용한 다국어 고객상담, 냉난방·조명 등을 자동으로 조절하는 건물에너지관리 시스템도 도입되고 있다. 최근에는 생성형 인공지능을 여행상품 안내와 고객상담, 광고문구 및 이미지 제작 등에 활용하려는 움직임도 나타나고 있다. 다만 고객의 개인정보를 수집·분석하는 과정에서는 EU 개인정보보호규정과 인공지능 관련 법규를 준수해야 한다.

최근 스페인 관광산업의 가장 큰 사회적 이슈는 현지 주민들의 생활을 고려한 균형 잡힌 관광업의 성장이다. 바르셀로나, 발레아레스 제도, 카나리아 제도 등에서는 관광주택 증가, 관광객 혼잡, 공공공간 이용 및 주거비 상승이 사회적 문제로 부각됐다. 이에 따라 중앙정부와 지방자치단체는 신규 숙박시설을 계속 늘리는 것보다 불법 숙박시설을 점검하고 관광객을 다른 지역과 계절로 분산하는 정책을 중시하고 있다.

이러한 규제 강화에도 호텔 투자시장은 활발한 모습을 보이고 있다. 2025년 스페인 호텔 투자액은 42억8000만 유로로 역대 두 번째로 높은 수준을 기록했으며 총 194건의 거래가 이루어졌다. 또한, 신규 호텔 개발뿐만 아니라 기존 호텔의 리모델링, 브랜드 전환, 디지털화 및 에너지효율 개선에 대한 수요가 이어질 가능성이 크다.

기후변화도 관광산업에 직접적인 영향을 미치고 있다. 여름철 폭염, 가뭄 및 산불 위험은 지중해 연안과 도서지역의 물·에너지 사용을 제약한다. 이에 따라 관광수요를 봄과 가을, 스페인 북부와 내륙지역으로 분산해야 한다는 필요성도 커지고 있다. 호텔의 수자원 재이용, 냉난방 최적화, 태양광 연계, 음식물 폐기 감축 및 관광지 단위의 탄소·혼잡 관리가 주요 정책·투자 분야로 부상하고 있다.

산업 수급현황

1. 외국인 관광객 수요

스페인 내 외국인 관광객 유입은 코로나19 이후 빠르게 회복한 뒤 관광지출 중심의 성장으로 이동하고 있다. 외국인 관광객은 2023년 약 8506만 명에서 2024년 약 9380만 명, 2025년 약 9677만 명으로 늘었다. 같은 기간 외국인 관광객이 스페인에서 지출한 금액은 1088억 유로에서 1261억 유로, 1347억 유로로 증가했다. 2025년 외국인 관광객 증가율은 3.2%였으나 관광지출 증가율은 6.8%로 더 높았다. 관광객 1인당 평균 지출도 2023년 약 1279유로에서 2025년 약 1392유로로 증가했다. 이는 스페인 관광시장이 관광객 수를 늘리는 것과 함께 관광객 1인당 소비액을 높이는 단계로 이동하고 있음을 보여준다.

2026년에도 성장세가 이어지고 있다. 2026년 1~7월 스페인을 방문한 외국인 관광객은 약 5811만 명으로 전년 동기 대비 4.6% 증가했으며, 이들의 관광지출은 820억5000만 유로로 7.8% 늘었다. 2026년 7월 기준 관광객 1인당 평균 지출은 1579유로, 하루 평균 지출은 218유로였다. 관광객 증가율보다 지출 증가율이 높다는 점에서 프리미엄 숙박, 미식, 문화체험, MICE 등 고부가가치 관광 분야의 성장 가능성이 높은 것으로 평가된다.

2. 주요 관광객 송출국과 한국 시장

스페인을 방문하는 외국인 관광객은 유럽 국가 출신이 중심이다. 2025년에는 영국이 전체 외국인 관광객의 19.7%를 차지해 가장 큰 시장이었으며 프랑스가 13.2%, 독일이 12.4%로 뒤를 이었다. 이들 3개국이 전체 외국인 관광객의 약 45%를 차지한다. 유럽 역내 관광객은 이동거리가 짧고 항공·도로·철도 연결이 잘되어 있어 스페인 관광시장의 안정적인 수요 기반이 된다.

<스페인의 거주국별 외국인 관광객 유입 현황>

(단위: 천 명)

[자료: 스페인 통계청(INE) 외국인 관광객 조사(FRONTUR), Turespaña]

한국인 관광객은 스페인 전체 외국인 관광객의 0.4%에 불과하지만 1인당 소비 수준이 높다. Turespaña에 따르면 2025년 스페인을 방문한 한국인 관광객은 약 43만 명으로 전년 대비 10.2% 증가했다. 이들의 총지출은 12억8000만 유로로 스페인 전체 국제관광 지출의 0.9%를 차지했다. 주요 방문지역은 바르셀로나가 있는 카탈루냐가 78%로 가장 높았고 마드리드가 11%, 안달루시아가 6%를 차지했다.

3. 숙박과 교통 공급

스페인은 대형 호텔 체인, 중소 규모 호텔, 관광아파트, 캠핑장 및 농촌숙박시설까지 다양한 숙박 기반을 갖추고 있다. 2025년 스페인 호텔의 전체 숙박일수는 3억7000만 박으로 사상 최대를 기록했다. 그 중, 외국인 관광객의 숙박일수는 2억4000만 박으로 전체의 약 3분의 2를 차지했다. 같은 해, 연평균 객실수용력 기준 점유율은 61.6%였으며 주말 점유율은 67.2%였다. 그 밖에, 판매된 객실의 평균 가격을 의미하는 평균 객실단가(ADR)는 127.7유로를 기록하였다.

항공과 철도 인프라도 관광산업의 성장을 뒷받침한다. 스페인 공항 운영기업 AENA가 관리하는 스페인 공항의 이용자 수는 2025년 기준 약 3억2000만 명으로 전년 대비 3.9% 증가했다. 마드리드, 바르셀로나, 팔마데마요르카, 말라가 및 알리칸테 공항이 주요 국제 관광 관문 역할을 한다.

스페인의 고속철도는 마드리드를 중심으로 바르셀로나, 발렌시아, 세비야, 말라가 등 주요 관광도시를 연결하고 있어 여러 도시를 방문하는 관광상품을 구성하기에 유리하다. 반면 발레아레스 제도와 카나리아 제도 등 섬 지역은 항공 의존도가 높아 항공운임과 노선 공급 변화에 민감하다.

높은 관광수요에도 불구하고 기존 호텔의 시설 노후화, 에너지비용 상승 및 환경규제 대응 문제가 남아 있다. 이에 따라 기존 호텔의 개보수와 함께 건물 운영을 효율화하는 디지털·에너지·수자원 관리 솔루션 수요가 이어질 것으로 예상된다.

진출 전략

1. SWOT 분석

2. 유망 분야

첫 번째 유망 분야는 관광·호텔 운영의 디지털화이다. 스페인 호텔과 지방정부는 관광수요 예측, 객실가격 자동 조정, 고객정보 관리, 다국어 인공지능 상담, 모바일 체크인, 관광객 혼잡 분석 및 관광 데이터 연계에 대한 수요가 있다. 우리 기업들은 일반 소비자를 대상으로 새로운 여행 애플리케이션을 단독 출시하기보다 스페인 호텔 체인, 관광지 관리기관 및 현지 정보기술 기업이 이미 사용하는 시스템과 연동되는 기업용 솔루션을 제안하는 것이 유리하다. 호텔 운영관리시스템(PMS), 고객관계관리시스템(CRM), 예약 및 결제시스템과의 연동이 가능해야 하며 스페인어 지원, EU 개인정보보호규정 준수, 유럽 내 데이터 처리 및 현지 유지보수 체계를 갖춰야 한다.

두 번째 유망 분야는 숙박시설과 관광지의 에너지·수자원 효율화이다. 폭염, 물 부족 및 에너지비용 상승은 호텔의 냉난방, 온수, 수영장, 세탁 및 조경 관리비용을 높인다. 이에 따라 객실점유율과 연동되는 건물에너지관리시스템, 고효율 냉난방·공조설비, 히트펌프, 누수 감지, 음식물 폐기량 측정 및 탄소배출 관리시스템에 대한 수요가 확대될 수 있다. 관련 장비를 공급할 경우에는 EU 시장에서 요구되는 CE 적합성뿐만 아니라 스페인의 건축·전기·수도 기준을 충족해야 한다. 설치, 사후관리 및 부품 공급 능력도 중요하므로 현지 설비업체나 시설관리회사와 공동으로 제안하는 방식이 적합하다.

3. 시장 진입 방안

스페인 관광시장 진입의 출발점은 진출지역과 고객군을 구체적으로 정하는 것이다. 스페인 전역을 동시에 공략하기보다 바르셀로나·마드리드의 도시형 호텔, 발레아레스·카나리아 제도의 리조트 또는 특정 스마트 관광목적지 가운데 한 곳을 선정해 실제 운영문제를 확인하고 유료 실증사업을 추진하는 것이 효율적이다. 지방정부나 공공 관광기관을 대상으로 하는 사업은 스페인어 제안서, 공공조달 실적, EU 규정 준수 및 현지 납품·유지보수 능력을 중요하게 평가한다. 민간 호텔은 투자회수기간, 기존 시스템과의 연동성 및 여러 호텔로의 확장 가능성을 우선적으로 검토한다. 따라서 솔루션 도입으로 절감할 수 있는 에너지비용과 인력시간, 증가 가능한 예약률이나 고객전환율을 수치로 제시해야 한다.

여행상품이나 숙박서비스를 직접 운영할 경우에는 자치주별 여행업·숙박업 등록, 소비자보호, 보험, 부가가치세 및 개인정보보호규정 준수 여부를 사전에 확인해야 한다. 따라서 현지 시장 진출 초기에는 관련 인허가를 보유한 현지 여행사, 호텔 운영사 또는 현지에서 숙박·교통·체험상품을 기획하는 관광전문기업(DMC)과 공동상품이나 공급계약을 체결하는 것이 적절하다. 이를 통해 규제와 영업위험을 줄이고 현지 매출과 고객 데이터를 확보한 뒤 법인·지사 또는 현지 서비스 조직을 단계적으로 확대할 수 있다.

현지 네트워크 구축에는 관광 전시회도 활용할 수 있다. 마드리드 국제관광박람회 FITUR는 관광지, 여행사, 호텔, 항공사, 관광기술 기업과 공공기관이 참가하는 스페인의 대표적인 종합 관광전시회이다. 다음 행사는 2027년 1월 20~24일 마드리드에서 개최될 예정이다.

자료: 스페인 통계청(INE), 스페인 산업관광부, 스페인 관광청(Turespaña), 스페인 관광혁신기술공사(SEGITTUR), AENA, KOTRA 마드리드무역관 종합