- 'WASTED'로 순환경제와 지역경제 한 번에 잡아 -

- 건축폐기물 재활용을 위한 순환건물(Circular Building) 연구 활발 -

 

 

□ 네덜란드 재활용 시장현황

 

  ㅇ 네덜란드는 2010년 가정용 쓰레기의 재활용 비율 51%를 달성해, 유럽연합의 2020년 재활용률 50% 목표를 조기에 달성함.  

    - 2010년 유럽연합의 평균 재활용률은 35%로, 네덜란드는 독일, 오스트리아, 벨기에, 스위스 다음으로 높은 재활용 비율을 보였음.  

    - 네덜란드는 이미 2001년부터 45%의 높은 재활용 비율을 달성했으며, 재활용에 많은 사회적 관심을 가지고 있음.

 

유럽연합국가들의 재활용 비율 현황

 

자료원: eea.europa.eu

 

  ㅇ 네덜란드는 모든 폐기물에 대해 세금을 부과하고 있음.

    - 네덜란드 정부는 2017년 1월 기준 기업들에게 폐기물 1000kg당 13.11유로의 세금을 부과하고 있으며, 폐기물의 종류에 따라 세금이 조정됨.

    - 만약 기업이 자체 소각시설이나 매각시설을 가지고 있다면, 자체 처리한 쓰레기량을 종합해 국세청에 보고하고 세금을 납부해야 함.

    - 암스테르담 시에서는 1인가구 기준 연간 235유로, 다가구 기준 313유로의 쓰레기세를 부과함. 그 외 지역들은 지역별 기준으로 폐기물에 대해 과세함. 

 

  ㅇ 정부연구기관 Millieu Centraal의 2013년 발표에 의하면, 2013년 네덜란드 가구당 평균 쓰레기 배출량은 489kg이었고 이중 51%는 재활용됨.

    - Millieu Centraal은 정부가 설립하고 운영비의 2/3을 지원하는 연구기관으로 에너지와 환경에 관한 과학적으로 증명된 정보를 제공함.  

    - 가구당 음식물쓰레기는 154kg 발생했으며, 이중 48%가 재활용됨. 또한, 화학물질의 83%, 종이류의 73%를 재활용함. 최근 6년간 네덜란드의 플라스틱 포장지 재활용은 두 배 가까이 증가했음.

    - 2013년 1인당 76kg의 종이 폐기물이 발생했으며, 이중 55kg(73%)가 재활용됐음.

    - Millieu Centraal은 네덜란드 재활용률을 2020년 75%까지 높일 수 있을 것이라고 전망했고, 대다수의 종이류를 재활용하고 있기 때문에 80%의 재활용도 어렵지 않을 것이라고 주장함.

 

네덜란드의 일반쓰레기함과 분리수거함

 

자료원: stopmijnafval.nl, wijkkrantwittevrouwen.nl

 

  ㅇ 네덜란드 정부는 음료포장지의 수거를 통해, 연간 추가적으로 가구당 6kg의 폐기물이 감축될 것으로 예상함.

    - 2015년부터 몇몇 지방정부의 음료포장지 분리수거 실천으로, 이미 80%의 재활용률을 달성한 지역도 발생함.

    - 지방정부들은 종이, 플라스틱+캔, 정원폐기물+식물을 분리할 수 있는 재활용분리수거 함을 무료로 제공하면서 재활용률을 더 높일 수 있을 것으로 기대함.

    - 나머지 일반쓰레기들은 별도의 지하수거함에 보관돼 버려짐. 지자체벌로 다르지만, 일반쓰레기를 버리기 위해서는 카드를 이용해 함을 열어야 하며, 사용횟수에 따라 금액이 청구됨.

 

□ 폐기물을 재활용해 자원을 얻는 도시광산(Urban Mining) 네덜란드서 인기

 

  ㅇ 도시광산은 일반제품이나 가전제품, 건물의 폐기물에 남아있는 자원을 추출해 다시 사용하는 프로세스임.

    - 재활용 전문업체 Sims Recycling Solutions사에 의하면, 10년 전 네덜란드에서는 연 4,000톤 규모의 전자제품 재활용이 이뤄졌었고 오늘날 이는 80,000톤 규모로 늘어남.

    - 10년 전 전자기기 재활용 분야는 대부분 손으로 이루어졌지만, 현재 대부분의 공정이 자동화가 이루어짐. 

 

  ㅇ 네덜란드는 2050년까지 완전한 순환경제(Circular Economy) 달성을 위해 원자재 사용의 최소화 및 상품 재활용의 최대화에 주력하고 있으며, 도시광산 개발이 활발히 진행 중임.

    - 네덜란드 응용과학연구소 TNO는 순환경제로의 전환으로 네덜란드 경제가 매년 73억 유로의 경제효과를 볼 것으로 주장함. 

 

  ㅇ 생활폐기물 재활용 이외에도 순환건물(Circular Building)에 대해 많은 연구가 진행 중임.

    - 순환건물이란 건축폐기물 배출을 최소화한 설계와 재료 사용으로, 건물 철거 이후에도 건축자재들을 다시 재사용하는 개념임.

    - 순환건물 전문연구단체 MVO Netherland에 의하면, 전체 일반폐기물 중 40% 가량이 건축폐기물이라고 주장함.

    - 순환건물 분야의 활성화로 재활용 시장에 54,000여 개의 새로운 일자리가 창출될 것이며 건축폐기물도 감축될 것임. 

 

  ㅇ 2017년 수영장을 친환경 사무실로 개조한 Blue City사의 로테르담 첫 순환건물이 완공돼 화제가 됨.

    - Blue City의 사무공간은 90%를 건축재활용자재로 사용했으며, 10%의 신규 자재는 재사용을 고려해 선정됐음.

    - 입주 스타트업들은 친환경 공간에서 새로운 아이디어를 토론하고 협력할 수 있게 됨.

    - 이 외에도 2016년 6월 완공된 Venlo시의 친환경 시청사는 접착제나 페인트 등의 사용을 최소화한 나무와 콘크리트를 사용했으며, 재료의 재사용을 염두에 둔 순환건물로 건설됨.

 

Blue City사의 친환경 사무실 개조

 

자료원: rtlnieuws.nl, themeparkfreaks.eu

 

  ㅇ 시민단체 Healthy City(De Gezonde Stad) 주도로 설립된 The Zero Waste Lab은 깨끗하고 친환경적인 암스테르담을 만들기 위해 시작한 프로젝트임.

    - The Zero Waste Lab은 27% 수준의 현재 암스테르담 가구의 정원(목초) 폐기물의 재활용률을 2020년 65%까지 상승시키는 것을 목표로 함.

    - 최초의 The Zero Waste Lab은 2016년 11월 암스테르담 동부지역에 종이, 플라스틱 그리고 천을 재활용하기 위해 설립됨.

    - 암스테르담 동부 시청, CITIES FOUNDATION, de Regenboog Greop이 The Zero Waste Lab의 프로젝트를 후원함.

 

  ㅇ 그 이외에도 네덜란드 각지에서 크고 작은 재활용 및 업사이클링 프로젝트들이 활발히 진행되고 있음.

    - 네덜란드 대표 슈퍼마켓 Albert Heijn사는 2017년 'I recycle blik'이라는 이벤트를 개최해, 캔을 재활용한 소비자들에게 자전거를 경품으로 주는 행사를 전국적으로 진행함.

    - 네덜란드 패션의류회사 G-star RAW사는 청바지를 부분적으로 해양플라스틱 쓰레기를 이용해 제작함. 

 

□ 암스테르담 북부지역 재활용 프로젝트 'WASTED'

 

  ㅇ 비영리시민단체 CITIES FOUNDATION가 주도하는 WASTED 프로젝트는 연구진들과 협력해 시작하게 된, 암스테르담의 도시문제에 대한 해결책을 찾기 위한 자원순환 활동임.

    - WASTED 프로젝트는 실험실과 재활용 기계를 통해 플라스틱을 재가공해 지역사회를 위한 공공시설물을 설치함.

    - WASTED 프로젝트는 플라스틱을 경제화폐로 바라보며, 이것을 통해 지역사회를 교육시키고 친환경 사회로 전환시킬 수 있는 소중한 재원으로 접근함.

    - WASTED 프로젝트는 지역차원에서 플라스틱을 수거해 폐기물을 줄이는 것뿐만 아니라, 재활용 과정, 노하우, 설계도면 등을 무료로 공개해 세계 어디에서도 이와 같은 프로그램을 실행할 수 있도록 장려함.

    - Noorderpark 신탁, ASN 은행, Amsterdam Noord 시청, Fred 재단, Doen 재단, Clusius 중고등학교가 WASTED 프로젝트를 후원 중임. 

 

WASTED Lab과 WASTED 블록

 

자료원: citiesthemagazine.com, Wastedlab.nl

 

  ㅇ WASTED Lab이란, 플라스틱을 수거하는 지역 거점시설(실험실)임. 2015년 10월, 이동식이었던 시설이 암스테르담 북부 Noorderpark 인근에 정착하게 됐음.

    - WASTED Lab은 평일 중에 주민들에게 제공된 수거가방을 통해 플라스틱을 수거하고, WASTED Lab을 직접 방문하기 힘든 가정을 위해 정기적으로 자전거로 플라스틱을 수거 서비스를 제공함.  

    - 암스테르담 주민들은 홈페이지에서 WASTED 실험실의 플리스틱 수거 현황을 파악할 수 있음. 

 

WASTED 수거 자전거와 WASTED Neighbors의 지역

 

자료원: wastedlab.nl

 

  ㅇ WASTED 프로젝트는 플라스틱을 수거하고, 그 대가로 주민들에게 플라스틱 코인을 제공하는 보상시스템을 통해 운영됨.

    - 일반인들은 평균적으로 본인이 얼마나 많은 플라스틱을 낭비하는지 인지하지 못하고 있기 때문에, WASTED 프로젝트는 추가적인 보상시스템 도입을 통해 주민들을 깨우치고 플라스틱 재활용을 촉진시키고자 프로젝트를 시작함.

    - 주민들이 플라스틱을 WASTED Lab에 제공하면, WASTED가 주민들 집으로 플라스틱 코인을 우편으로 발송함.

    - 이 코인으로 주민들은 지역 WASTED Friends 가맹점에서 할인된 가격으로 제품을 다시 구매할 수 있음.

 

화폐처럼 사용할 수 있는 WASTED의 플라스틱 코인

 

자료원: wastedlab.nl

 

  ㅇ WASTED Friends는 플라스틱 재활용에 동참하기 위해 WASTED 프로젝트에 참여하는 암스테르담 북부지역 가게들임.

    - 암스테르담 북부의 베이커리, 카페, 요가학원 등 지역가게들이 지속 가능한 경영, 사회공헌을 위해 WASTED 프로그램에 동참 중이며, 참여 가게는 인증마크를 받음.

 

WASTED Friends 인증마크

 

자료원: wastedlab.nl

 

  ㅇ WASTED Neighbors는 WASTED 프로그램에 참여하는 암스테르담 북부 주민들을 지칭하는 단어임.

    - WASTED 프로젝트에 참여하면서 WASTED Neighbors는 친환경 경제에 도움을 줄 뿐만 아니라 지역경제 활성화에도 기여함.

    - 암스테르담 북부(Vogelbuurt, Volewijck, Overhoeks지역)에 거주하는 주민들은 WASTED Neighbors를 신청해 재활용장비를 지급받은 후 프로젝트에 참여할 수 있음.

    - WASTED로부터 지급된 플라스틱 수거가방이 가득 차면 WASTED Lab으로 가져올 수 있으며, 직접 올 수 없는 사람들을 위해 WASTED 자전거가 직접 수거해가기도 함.  

    - 수거가방 하나당 WASTED Neighbors는 포인트를 얻으며, QR코드 스캔을 통해 해당 가구에 포인트와 코인을 적립시켜줌. 주민들은 지급받은 코인을 통해서 WASTED 프로젝트 참여 가게에서 사용할 수 있음. 

 

WASTED 프로젝트의 시스템 이해도

 

자료원: wastedlab.nl

 

  ㅇ WASTED 프로젝트는 2016년 지방정부와 수집된 플라스틱 폐기물들을 다시 공공건물에 재사용할 수 있도록 협력함.

    - 벤치, 테이블, 가구 놀이기구와 같은 공공시설물에 WASTED 플라스틱이 사용됨.

    - 재활용 플라스틱을 공공시설물에 적용한 활동의 영향으로, WASTED측은 2017년에 플라스틱 수거가 더 활발해질 것으로 기대함. 

 

  ㅇ 공공장소에서 사용되는 WASTED 플라스틱은 열처리로 압축된 15x15cm 정육면체 사이즈의 WASTED 블록으로 제작됨.

    - WASTED 블록은 숙련된 재료디자이너들과 엔지니어와 협력해 디자인하고 설계됐음.

    - WASTED Lab에서 사용되는 기계는 LDPE플라스틱(850g의 깨끗한 플라스틱)을 380V 전력 오븐에 투입해 틀에 녹여 압축함.

    - WASTED 블록은 손쉽게 조립 및 분리가 가능하게 설계됐기 때문에 지속적으로 재사용 가능함.

    - 2015년 8월, WASTED는 블록 및 블록제작기계에 관한 Open Source report을 아래 링크에 공개했음.

     · https://issuu.com/citiesthemagazine/docs/opensourcereport-single-issuu

    - WASTED측은 WASTED 설계를 모든 사람들에게 공유함으로써 WASTED Lab 시스템과 재활용 시설물을 전 세계 곳곳에 퍼트릴 수 있을 것으로 기대함.  

 

WASTED 블록의 이해도

 

주민들의 WASTED 재활용 체험

 

WASTED 블록의 사용 사례

 

자료원: citiesthemagazine.com

 

  ㅇ WASTED는 현재까지 15,221kg의 플라스틱을 수거했으며, 6976개의 플라스틱 블록을 생산함.

    - 현재 680명이 WASTED 이웃으로 가입했고, 28곳의 WASTED Friends 가맹점이 만들어졌음. 

 

□ 시사점 및 전망

 

  ㅇ 네덜란드 평균 재활용률은 51%를 달성했지만, 암스테르담 시에서 재활용률은 아직 27%에 불과함.

    - 네덜란드는 민간단체를 주도로 한 지역단위의 재활용 프로그램으로 시민들의 적극적인 재활용 참여를 활성화시키고 있음.

    - 시민들의 자발적인 프로그램은 친환경경제 및 지역경제 활성화에 도움이 되고 있음. 또한, 눈에 보이는 재활용 결과물을 바탕으로 시민들의 적극적인 참여가 이루어지고 있음. 

 

  ㅇ 네덜란드 정부는 관련 정책을 통해 순환경제 구축을 적극 장려하고 있음.

    - 네덜란드 정부는 순환경제 프로젝트를 위한 다양한 연금 조성뿐만 아니라, 관련법 제정과 개정을 통해 순환경제 전환에 필요한 발판을 마련하고 있음.

 

  ㅇ 네덜란드뿐만 아니라 유럽 전역에서 친환경 제품에 대한 수요가 점차 커지고 있음.

    - 일반 소비자들이 환경보호에 관해 더욱 교육되고, 친환경제품과 일반제품의 품질 격차가 줄어들면서 친환경 제품을 선택하는 소비자들이 증가하고 있음.

    - 에너지 사용진단 서비스, 친환경 청소서비스, 가정용 태양광 발전기, 재활용산업 등의 분야가 앞으로 더욱 성장할 것으로 판단됨.

    - 사용한 자사제품을 다시 수거하고 소비자에게 경제적 혜택을 주는 마케팅은 기업의 친환경 이미지 향상뿐만 아니라 기존의 고객을 충성고객으로 만들 수 있는 효과적인 전략으로 사료됨. 

 

 

자료원: wastedlab.nl, citiesthemagazine.com, eea.europa.eu, stopmijnafval.nl, wijkkrantwittevrouwen.nl, rtlnieuws.nl, themeparkfreaks.eu, telegraaf.nl, adformatie.nl, fd.nl, degezondestad.org, amsterdamsmartcity.com, zerowastelab.amsterdam, nu.nl, millieurcentraal.nl, circulairondernemen.nl, downtoearthmagazine.nl, forbes.com, ec.europe.eu 및 KOTRA 암스테르담 무역관 자료 종합