中, 광저우 과학기술혁신도시로 재도약

- 광동성 및 중국의 하이테크 선진도시였던 광저우의 재도약 -

- 각종 세금혜택과 지원금 등의 지원으로 발전 기대 -

 

 

 

□ 광저우 하이테크 산업구의 과거와 현재

 

 ○ 중국 내 하이테크 산업 육성 분위기에 발맞추는 광저우

  - 현재 중국은 과학기술인재의 발굴과 벤처기업의 보조에 힘쓰며, 창업환경 개선과 미개척시장 개발을 통해 핵심기술의 발전을 촉진하고자 함.

  - 활발한 다국적 제조업 연구활동과 첨단기술산업 집중으로 중국은 다국적기업 해외연구개발의 선두지역이 됨. 그 중 삼각주의 핵심기지인 광저우는 신첨단지역의 개발방향인 저탄소경제, 서비스경제 중심지로 발전하는 기회를 맞고 있음.

  - 최근 광저우는 저탄소경제와 친환경 기술 및 새로운 에너지개발에 힘쓰며 전략적 신흥산업 발전의지를 밝힘.

  - 국가 중심도시로서의 광저우 입지를 강화하고자 하며, 더 나아가 중국 신지식도시로 개발하고자 함.

 

 ○ 광저우 하이테크 산업구 현황

  - 1991년에 설립됐으며, 하이테크 산업구는 광저우과학성(廣州科學城), 티엔허과학기술원(天河科技園), 황화과학기술원(黃花崗科技園), 민영과학기술원(民營科技園), 난샤자료정보과학기술원(南沙資訊科技園) 5개로 구성됨.

  - 2013년 생산된 총가치는 45억9400만 위안으로 10.5%의 증가를 보임.

  - 소프트웨어, 컴퓨터, 통신, 바이오제약 등의 분야에 주로 진출해 있으며, LG전자, LG화학, MS, IBM, Intel, Sony 등 2000여 개의 회사가 입주해있음.

  - 현재까지 총 1600여 개의 사업이 실행됐으며, 그 내용으로는 광저우개발구 교통허브건설 사업(총 110억 위안 투자), 뤄강신청(羅港新城)센터 제반설비 및 공공시설 건설사업(총 110억 위안 투자), 자동차산업기지 건설사업(혼다에서 총 135억 위안 투자), 티엔안즈구(天安智谷), 완위커지(万裕科技) 등이 있음. 투자규모가 크고 과학기술집중도가 높은 대규모 산업 프로젝트 위주로 약 45개가 있으며, 위의 총 투자액은 180억 위안 정도임.

  - 광저우하이테크 산업단지 중 가장 대표적인 과학성(科學城)은 광저우에서 가장 먼저 개발된 하이테크 산업구로 1991년에 설립된 후 17년간 광저우 과학도시를 이끌어옴.

  - 양성(羊城)북부는 기업의 혁신환경이 가장 잘 형성돼 있는 지역 중 하나로, 광저우 과학성(科學城)은 현재 1000여 개의 하이테크 기업과 3000여 명의 해외파 혁신 인재가 모여있음.

 

 ○ 광저우 하이테크 산업구의 특징

  - 주삼각지역 내에서 규모가 가장 크며, 생산능력분야에서 가장 성과가 두드러짐.

  - 광저우개발구는 ‘4구역 통합’의 방식으로, 두 개 이상의 개발구 연계를 통해 ‘1+1>2효과’를 추구함. 동구는 현대농업시범구의 형태이며, 서구는 과학기술전과 상무 산업위주, 남구는 시험산업위주, 북구는 과학기술 교육과 고급 주택 위주임.

  - 직접적인 프로젝트 도입 증가보다 외부기업의 투자유치 경향이 강함.

 

 ○ 광저우 하이테크 산업구의 투자우대정책

  - 외상투자 생산기업은 15%의 기업소득세를 절약할 수 있음. 그중 경영기간이 10년 이상인 경우, 시작연도부터 첫 1년과 2년은 세금을 면함. 이후 3~5년은 반감

  - 외상투자 상품수출기업의 경우, 규정에 따라 면세 또는 감세함. 기업소득세 만기 후 수출상품 생산액이 그해 기업 상품생산액의 70% 이상일 때, 10%의 소득세를 감함.

  - 경영기간이 10년 이상 된 외상투자기업은 지방소득세 면제가 가능함. 외국 투자자, 홍콩·마카오·대만지역 화교 투자자들의 투자의 기업 중 세후 수익을 본기업과 경제기술개발구 기타 기업에 재투자하려는 기한은 5년 이상된 기업의 경우 이미 납세한 소득세의 40%를 환급. 만약 재투자를 거행하고, 상품수출시업 혹은 선진기술기업의 증축을 하고자 하면, 부분납세 소득세의 전부가 환급 가능함.

  - 구내 외자기업이 새로 임대가 필요한 경우, 3년간 임대료가 면세 가능하며, 벤처기업은 5년간 면세 가능

 

  30명 이하의 소기업을 위한 장려금, 국고 보조금 지급 방법

구역	내용
루오강과학성(蘿崗區科學城)	1~5명의 경우, 100만 위안 장려금 6~10명의 경우, 80만 위안 장려금 나머지는 50만 위안
티엔허과학기술원(天河科技園)	50만 위안 장려
황화강과학기술원(黃花崗科技園)	50만 위안 장려
민영과학기술원(民營科技園)	불명확
난샤소식항(南沙信息港)	불명확

자료원: KOTRA 광저우 무역관

 

 ○ 광저우 하이테크산업구의 한계

  - 세계적인 금융위기 후 하이테크 기술개발에 부담이 과중됐으며 중국 내 환경보호 관련 압력이 증대됨.

  - 타 지역 하이테크산업구에 비해 우대정책 방면에서 눈에 띄는 우위가 부족함. 광저우 하이테크산업구 발전은 다른 지역과의 경쟁에 직면함.

  - 정책적 요소를 통해 산업구간의 협조, 투자유치 인센티브, 브랜드이미지 향상 등의 분야에서 새로운 개선이 필요함.

 

□ 최근 혁신도시 발전을 위한 새로운 움직임

 

 ○ 최근 다시 재조명 받는 광저우 하이테크기술구

  - 3년 연속 광저우 하이테크 제품 생산액 및 차세대 정보처리기술, 생물과 건강, 신소재 등 신흥산업가치 증가율은 평균 13%를 상회함. 공업용 로봇을 비롯한 고급 제조업은 비약적 발전을 거치는 중임.

  - 최근 고부가 가치의 첨단기술을 함량한 고급제조업은 광저우 경제의 새로운 동력임.

  - 2014년 미국의 유명잡지에 공개한 중국의 혁신선두기업 50개의 명단 중 8개의 기업이 광저우에 입지함. 이 수치는 베이징 다음 두 번째 순위이며 쿠만쥐(酷漫居), 쥐산수쥐쿠(巨杉數据庫) 등의 기업이 이에 속함.

  - 2015년 성위원회 서기 후춘화(胡春華)와 시위원회 서기 런슈에펑(任學鋒)은 광저우 혁신 발전전략 모색 및 도시발전 추진안을 제출함과 동시에 광저우가 혁신 발전의 광동성 선두임을 강조함.

 

 ○ 광저우의 혁신도시로서의 우위

  - 국가 중심도시로서 전반적인 경제 능력이 뛰어나며, 인프라 설비와 도시 기능을 잘 갖추고 있음.

  - 제조업 기반이 잘 갖춰져 있으며, 서비스업도 발달돼 있음. 제조업 분야에서는 선진제조업 발전과 첨단기술기업 양성을 추진하고 있으며, 서비스업 분야에서는 과학기술 서비스업을 장려하고자 함.

  - 광동성 전체 70% 이상의 과학연구기관과 과학연구원이 집중돼 있으며, 80%의 고등교육기관과 95%의 고학력 인재가 모여있으며, 주요 실험실과 공학연구센터도 화남지역 내에서 가장 많음.

  - 쥐샨(巨杉) 빅데이터 창시자 왕타오청(王濤稱)은 광저우의 기후 및 교통이 북경보다 뛰어나며, 창업비용도 상하이보다 낮아 광저우가 창업의 최적의 환경을 갖췄다고 밝힘.

  - 광저우 과학기술구는 일찍이 조성돼 각종 인프라, 경제력, 체제가 안정적으로 갖춰져 있으며, 풍부한 외상투자 유치 경험이 있어 효율적 연구개발활동의 환경을 제공함.

  - 중산대학과 화남이공대학 등의 유명대학이 있어, 많은 인재들이 각종 업계와 손을 잡고 광저우의 발전을 이끌 것으로 기대됨.

 

 ○ 최근 광저우 과학기술구와 관련된 이슈

  - 2015년 제 1회 중국 혁신 과학기술 성과 교류회의가 개최됨.

  - 광저우시는 1+N 혁신 발전전략 정책을 통과와 함께 기업연구개발경비 보조금 방안과 과학기술 기업 창업보육센터 실시 견해 등 관련 정책 공문을 발표함.

  - 2014년부터 과학기술 재정투입을 대폭 증가해 2017년 지방재정 과학기술 경비는 108억 위안에 달할 것으로 기대되는데, 이는 2013년의 기초보다 배로 증가한 것임.

  - 2년 내 8억 원의 자금을 투입한 벤처보조기업을 만들고, 정부는 1억 원 이하의 보조금 5%, 1억 원 이상의 보조금 2.5%, 10억 원 이상의 보조금 1%의 보조방안을 제정 중

  - 2015년 광저우는 과학기술형 중소기업의 중소기업주식양도계통을(약칭 新三板) 개시하고자 히며, 과학기술형 중소기업를 위해 전면 금융서비스를 제공함. 또한, 후발기업 양성, 주주제 개조, 서명지도 등 각종 보조 거행을 시도함.

  - 광저우의 과학기술 재정투입 예산은 계속 증가할 예정임.

 

자료원: 광저우일보

 

□ 시사점

 

 ○ 최근 광저우시 및 광둥성에서는 광저우 과학기술구 도약을 위한 각종 새로운 절차와 정책 및 예산 증가로 큰 변화가 생길 것으로 예상됨.

  

 ○ 광저우개발구의 향후 발전계획의 방향은 중국이 최근 관심을 보이는 친환경 기술과 고부가가치 산업 발전과 방향성을 같이하는 것으로 첨단기술산업의 육성, 생태환경 보호, 유관산업의 집중화 등 주강삼각주 현대산업 체계의 틀 안에서 발전하며 향후 화남경제권의 중심으로 성장추세를 유지할 것임.

  - 그중 최근 바이오산업과 관련한 개발이 활발히 이뤄지며, 광저우 과학성(科學城)은 삼각주 중요 과학기술 연구개발과 산업화 기지로서 전자정보, 바이오 의약품, 신소재 기술 등 3대 플랫폼과 국가급 산업기지, 연구개발 기관 등이 다수 건설됐으며, 군사의학과학원 화난 펀위엔(華南分院) 등지에서는 43개의 프로젝트가 입주하는 등 바이오 산업기술 혁신기지의 목표를 실현하고자 함.

 

 

자료원: 광저우일보, KOTRA 광저우 무역관 자료 종합