중국 최대의 경제발전 네트워크 ‘장강 경제벨트’ 구축 계획

- 아시아에서 가장 긴 강 장강(長江)일대 경제통합 -

- ‘상하이·장쑤·저장’등 11개 성과 직할시 통합 –

□ 中, 리커창의 첫 계획 ‘장강 경제벨트’

 ○ 현재 중국의 최대 이슈인 실크로드 일대일로(一帶一路)와 더불어 중국 최대의 역동적인 경제 프로젝트가 될 것으로 전망

  - 1980년대 중앙경제공작회의를 통해 ‘장강 경제 개발’을 숙고하다 연안(동부 연안) 경제개발에 우선 순위를 두고, 정부는 30년 간 고심하던 ‘장강 경제벨트’ 구상을 공식화함.

  - 현재 이미 장강 경제벨트는 3년 가까이 실무적 준비과정을 밟음.

  - 2012년 중앙경제공작회의에서 논의됐으며, 2013년 7월 21일 시진핑 주석은 장강 수역 전체를 종합적으로 재개발하는 황금운하(Golden Waterway) 계획의 실행을 승인했고, 두 달 뒤 9월 21일 리커창 총리가 장강유역의 내륙 산업기지를 동부 연안 벨트와 연결하는 개발사업에 참여할 것을 추가로 지시함.

  - 이후 경제개혁발전위원회(NDRC)와 교통부가 장강경제벨트 개발을 위한 계획 수립에 착수함.

  - 2014년 9월 25일 국무원은 ‘장강경제벨트 발전지도의견(长江经济带发展指导意见)’과 ‘장강경제벨트 종합입체교통회랑규획(2014~2020년)(长江经济带综合立体交通走廊)’을 발표

  - 장쑤성(江蘇省), 저장성(浙江省), 안후이성(安徽省), 장시성(江西省), 후베이성(湖北省), 후난성(湖南省),쓰촨성(四川省), 윈난성(雲南省), 구이저우성(貴州省), 상하이시, 충칭시(重慶市), 장강과 인접한 11개 성(省)과 시(市)의 연계발전을 추진하기로 결정함.

자료원: 바이두

□ 왜 장강인가?

 ○ 장강 수로 주변의 11개 직할시 및 성을 대상으로 교통 네트워크 확대, 물류 운송 효율화, 산업 재배치 목적

  - 장강 경제벨트는 단순한 토목형 투자가 아닌 각 유역과 단지별로 서로 다른 콘셉트의 산업을 재배치하고 특성화할 목적임.

  - 상하이와 우한 그리고 충칭을 3개의 주요 해운센터로 확장할 계획

  - 장강의 양끝 지점 관문을 대폭 개방해 동쪽으로는 상하이, 서쪽으로는 파키스탄과 인도, 미얀마와 통할 수 있음.

 ○ 장강의 중서부는 중국 경제 성장에 있어서 가장 큰 물리적 공간 장강삼각주, 장강중류 도시군과 청위경제구(成渝經濟區: 충칭과 쓰촨의 일부 지역)를 연결할 뿐만 아니라 ‘실크로드경제벨트’와 평행, 연해경제벨트와 'T'형 관계를 형성해 연안지역과 중서부 지역의 상호지원과 긍정적 상호작용을 불러올 수 있음.

 ○ 장강경제벨트는 면적이 전국의 18%, 인구가 전국 인구의 36%, GDP가 37%로 중국 최대의 경제 네트워크를 만들 수 있음.

  - 현지 전문가는 장강경제벨트는 향후 15년 전국 경제성장률보다 높은 수준에서 발전하면 2020년 장강경제벨트의 경제총량은 전국의 50%에 달할 것으로 전망

  - 장강경제벨트 계획을 통해 중국 내 지역별 경제 발전 격차를 줄일 수 있고, 자원분배 균등화에 도움이 될 것으로 평가됨.

□ 장강경제벨트 중요 관점 및 전망

 ○ 지역통합 개발사업의 본격화를 통해 철도·도로·수리·물류시스템 등 인프라 투자가 증가할 전망

  - 신규 인프라 투자는 핵심 해운센터와 중·상류 탐사에서 본격적으로 이뤄질 전망임. 중·상류 탐사에서 유속이 빠른 곳과 수심이 얕은 곳을 찾아내 운하의 안정성을 높이는 정비사업이 이루어질 예정

 ○ 리커창 총리는 "장강경제벨트를 발전시키려면 우선 황금수로에 의거한 운수체계를 구축해 수상운수의 원가가 저렴하고 에너지 소모가 적은 경쟁우위를 충분히 발휘해야 하며, 각종 수상 운송 시스템 건설을 추진해 발전을 더 잘 견인하도록 해야 한다"고 강조

 ○ 현재 경제 주체들의 주요 관심사인 본격적인 사업 착수 시기, 경제벨트 조정에 걸리는 시간과 예상 사업비 규모 등에 대한 구체적인 언급은 없음.

  - 다만 중앙정부와 지방 정부, 민간자본이 함께 참여하는 PPP(민간 공동투자) 형대의 인프라 사업이 될 것이며, 장강 주변국의 투자 참여도 일부 허용될 것으로 추정

 ○ 현재 장강 중류의 수질 오염도 역시 주목해야 할 점임. 현지 언론에 따르면 주민들의 생존을 위협할 만큼 오염도가 심각하다는 우려가 끊이지 않고 있음.

  - 따라서 장강경제벨트를 생태와 경제가 조화를 이루는 공간으로 만든다는 게 정부의 구상

□ 시사점

 ○ 올해 중국의 야심찬 개발정책인 장강 경제벨트의 세부적인 내용이 조만간 발표될 것으로 보임.

 ○ 오랜 구상과 계획을 가진 장강경제벨트는 장강과 인접한 성과 시 주변을 발전시키는 데 의의가 있음.

 ○ 대내적으로는 내륙과 연안을 연결하는 의미를 지니고, 대외적으로는 남방 물류지도의 완성을 뜻함.

 ○ 북쪽으로는 유라시아 철도노선이 중국과 중앙아시아·러시아·유럽을 연결하고, 남쪽으로는 인도·미얀마와의 접근성을 높일 것임.

 ○ 장강경제벨트로 인해 인프라 투자가 증가하고, 중국 전체 경제 발전에 큰 도움이 될 전망

 ○ 한국 기업은 중국의 경제구조와 장강경제벨트의 세부 발표 후, 내용을 파악해 이에 부합되는 진출전략을 펼쳐가야 할 것으로 판단됨.

자료원: 바이두, 중국경영망(中國經營網), KOTRA 난징 무역관 자료 종합