파키스탄 전력산업 및 프로젝트 현황

- 2013년 총선 및 대선 이후 대형프로젝트 시장잠재력 충분 -

 

 

2013-05-08

카라치무역관

주영도(kingca@kotra.or.kr)

 

 

 

 

□ 전력 산업 현황

     

 ㅇ파키스탄의 전력산업은 WAPDA (Water and Power Development Authority), KESC (Karachi Electric Supply Corporation) 등 두 개의 수직으로 통합된 공공사업부문으로 이루어진 수력발전과 열단위의 혼합임. 그중 생산된 전기를  소비자들에게 공급하는 몇몇의 독립된 전력회사들이 있는 구조임.

 ㅇ지난 몇년 동안 전력 수요 대비 공급의 균형문제가 끊이지 않는 문제점으로 남아 있었음. 파키스탄은 전기공급을 위한 공급망 개혁문제가 중요한 도전으로 다가옴.

  - 비현실적인 전력 관세, 비능률, 보조금 매커니즘을 관장하는 무능한 정부 등이 미래 에너지 부문 투자에 걸림돌이 되어옴.

 

□ 전력산업체제 (전기 송전 및 공급 설비)

     

 ㅇWAPDA 혹은 4개의 정부전력회사 (4GENCOS)에서 전기를 생산하면 NTDC 로 생산된 전기를 공급함. NTDC는 10개의 정부 소속 전력회사에 전기를 공급하여 최종소비자에게 전기가 공급되는 구조를 가지고 있음.    

 ㅇNTDC (National Transmission & Dispatch Company)는 12개의 500KV의 Grid Station, 29개의 220KV의 Grid Station, 500KV의 5,077Km 송전선, 220KV의 7,359Km 의 송전선을 운용 중임.

 ㅇ한편, IPPs 란 독립된 민간 전력생산업체를 말하는데 IPPs 또한 NTDC 및 KESC에 생산된 전기를 공급하기도 함.             

 

파키스탄 전력 공급 체제

 

        

     

□ 파키스탄 전력공급원

     

 ㅇ전기는 다양한 공급원으로부터 공급받고 있음.

     

    

     

1) 화력발전

 ㅇ현재 화력발전의 용량은 약 12,000 MW 이나 발전소의 변환 효율성이 낮고 운용 및 유지비용이 높음. IPPs에 의해서 설치된 화력발전소 대부분은 최근에 더욱 비싸진 용광로 기름을 사용하고 있음

2) 수력발전

 ㅇ파키스탄은 수력발전 에너지 자원이 풍부함. 그러나 총 생산된 전력중 34% 만이 수력발전에서 나오고 있음. 현재 평가되고 있는 수력발전 생산 잠재력을 41,000MW~45,000MW로 본다면 그중 6,555MW만 생산되고 있음.

3) 풍력발전

 ㅇ파키스탄내 풍력에너지의 잠재력은 10,000MW~50,000MW로 평가됨. 현재 파키스탄에서 풍력발전은 시작단계이고 현재 50MW정도의 발전설비가 Jhampir 지역에서 터키업체를 통해 설치중임. Jhampir, Gharo, Keti Bandar and Bin Qasim지역에 더 많은 풍력발전소가 건설될 예정임.

4) 태양광

  ㅇ태양광 에너지는 약 100,000MW 이상의 생산 잠재력을 가지고 있음. 태양광 발전소 건설이 현재 카슈미르, 펀잡, 신드, 발로치스탄 지역에서 진행중임. 그러나 개인 벤더들은 패널, Solar Water Heaters 등을 수입하고 있음.

5) 바이오매스

 ㅇ바이오매스란 전기를 생산하기위해 쓰레기나 사탕수수, 콘, 기타 식물 등 신재생 자원을 이용하는 것을 말함. 쓰레기가 부패할 때 매탄이 생성되면 파이프에 저장한 후 태워서 전기를 생산함. 식물이나 나무도 화석연료처럼 태우면 전기를 생산할 수 있음. 현재는 브라질이 신재생 에너지의 최대 생산국중 하나이지만 파키스탄도 향후 카라치의 지방자치구의 쓰레기로부터 약 10MW의 전기를 생산할 계획을 가지고 있음.

6) 원자력

 ㅇ파키스탄은 약 725MW급의 작은 규모의 원자력발전 프로그램을 가지고 있으나 향후 생산능력을 늘릴 계획을 가지고 있음.

 ㅇ현재 파키스탄은 핵 비확산 조약에 가입되어 있지 않은 관계로 원자력발전소나 원자력원료 거래에 제한을 받고 있음. 이것이  원자력에너지를 민간에서 사용하게 하는데 방해요소로 작용하고 있음. 현재 원자력에너지의 발전에 있어 남아있는 사안은 U235에서 U238로의 우라늄 증축임.

   

□ 파키스탄 내 전력 생산능력

     

ㅇ 아래 프로젝트는 기 완성된 프로젝트로써 프로그램에 따라 현재 전력을 생산하고 있음. 그러나 재정문제 등 여러가지 산적한 문제가 많아 파키스탄 내 향후 예정된 프로젝트는 없음.

        

파키스탄 내 전력 생산 능력

연번	프로젝트명	생산가능전력량 (설비기준)	실생산가능전력량
Prior to 1994 Power Policy
1	Hub Power Project	1292	1200
Under 1995 Hydropower Policy
2	New Bong Escape Hydropower Project	84	-
Under 1994 Power Policy
3	AES Lalpir Limited	362	350
4	AES Pak Gen. (Pvt)Limited	365	350
5	Altern Energy Limited	29	29
6	Fauji Kabirwala Power Company	157	151
7	Gul Ahmed Energy Ltd. (GAEL)	136	125
Under 2002 Power Policy
8	Attock Gen Limited	165	156
9	Atlas Power Limited	225	214
10	Engro Energy Limited	227	217
11	Foundation Power Company (Daharki) Limited	185	177
12	Halmore Power Generation Company Limited	225	209
중략
28	소계	7019	6505
29 Kot Addu Power Company Limited (KAPCO) Note:Initially KAPCO was a Public-Sector Power Project; however, through its strategic sale by the Privatization Commission, it was converted into IPP through privatization.		1638	1386
총계		8657 MW	7891 MW

자료원: PPIB (Private Power & Infrastructure Board)  

 

수력발전 생산능력

수력발전프로젝트	생산능력( MW)
Tarbela	3478
Warsak	240
Jaban	20
Dargai	20
Mangla	1000
Ghazi   Barotha	1450
Chashma	184
Rasul	22
Shadiwal	14
Nandipur	14
Chichoki	13
Others	100
총계	6555

자료원: PPIB (Private Power & Infrastructure Board)  

 

기타 전력 생산 능력

프로젝트명	생산능력( MW)	프로젝트종류
Chashma	725	Nuclear
Xorlu Power	50	Wind Farm

자료원: PPIB (Private Power & Infrastructure Board)

 

전기생산 (단위: billion kwh)

‘00	‘01	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08	‘09	‘10	‘11	‘12
59.2	62.0	62.6	66.9	66.9	75.2	76.9	80.2	93.2	93.2	90.8	90.8	93.3

자료원: CIA News Report

 

     

전기소비 (단위: billion kwh)

‘00	‘01	‘02	‘03	‘04	‘05	‘06	‘07	‘08	‘09	‘10	‘11	‘12
55.1	57.7	58.3	62.2	62.2	52.6	71.5	74.6	68.4	68.4	72.2	72.2	74.3

자료원: CIA News Report

     

산업부문별 전력소비량 (Million Kwh)

연도	가정용	상업용	산업용	농업용	공공조명	Bulk	Traction	KESC 공급
2006-07	28,900	4,290	17,603	8,097	316	3,267	12.0	4,905
2007-08	28,751	4,358	17,299	8,380	340	3,332	8.0	4,072
2008-09	27,787	4,203	16,035	8,695	347	3,198	5.0	5,014
2009-10	29,507	4,466	16,371	9,585	372	3,367	2.3	5,208
2010-11	30,973	4,683	17,700	8,847	3,644	3,644	2.0	5,449
2011-12 (7월-3월)	23,137	3,483	14,023	6,298	280	2,716	0.5	4,319

자료원: Pakistan Economic Survey 2011-2012

     

전력 수급현황 및 전력부족량

                                                                                                                               (단위:MW)

연도	2007	2008	2009	2010	2011	2012
최대전력수요량	15,838	17,398	17,852	18,467	18,521	18,940
최대생산가능량	13,645	14,151	14,055	14,309	14,468	15,062
전력부족량	2,645	5,454	7,018	6,408	6,151	8,393

자료원: State Bank of Pakistan, NTDC

 

 

□ 시사점

     

 ㅇ파키스탄 정부의 열악한 재정문제, 정치불안으로 향후 예정된 전력프로젝트는 없으나 2007년 이후 날로 악화되고 있는 전력부족현상으로 인해 전력생산 프로젝트는 불가피할 것으로 전망

 ㅇ따라서 2013년 총선 및 대선 이후 들어서는 정권의 성향에 따라 파키스탄 전력시장도 외국기업에 기회 요인이 될 수 있음.

 ㅇ파키스탄은 대형 프로젝트를 계획할만한 재정능력이 부족하나 세계은행 등 국제금융권의 원조가 성사된다면 한국 등 투자기업들에게는 충분히 노려볼만한 시장이 될 수 있음.

 

 

자료원: State Bank of Pakistan, NTDC, CIA News Report 등