이집트 PPP(민관합동투자) Water 프로젝트 현황

- 이집트 PPP 프로그램의 집중 투자 분야 -

- 하수처리장을 중심으로 발주 예정 -   

□ 이집트 민관합동투자(PPP: Public Private Partnership) 프로그램 개요

 ○ 이집트 정부는 2010년 4월 이집트 하원(People’s Assembly)을 통과한 이집트 민관합동투자(PPP) 프로그램을 2011년부터 본격적으로 이집트 공공 서비스 분야 및 인프라 사업에 적극 활용할 것으로 예상되고 있음.

 ○ 이집트 PPP 프로그램은 이집트 정부의 경제 개혁의 주요 수단으로 활용될 것으로 보이며, 이집트 재정악화가 지속됨에 따라 이집트 공공 서비스/인프라 분야에 민간 사업자 및 투자자 참여를 통해 경제 구조개선 및 사회 인프라(SOC) 확충에 주요 사업 방식 및 Funding 소스로 사용될 것으로 전망됨.

 ○ 이집트 PPP 프로그램에 따른 정부의 목표는 다음과 같음.

  - 인프라 프로젝트의 새로운Financing 소스로 활용

  - 이집트 재정 건전성 제고 및 정부 지출 축소

  - 이집트 중장기(MLT) 투자 사업의 활성화 기여

  - 이집트 공공 서비스 분야에 민간 사업자의 효율성을 접목

  - PPP 프로젝트 활성화를 통한 신규 일자리 창출

  - 이집트 시민에게 민간 사업자에 의해 제공되는 양질의 서비스 제공

 ○ 이집트 정부는 PPP 프로그램의 활성화와 효율적인 운영을 위해 이집트 재무부(Ministry of Finance) 내 PPP 센터(PPP Central Unit)를 설립하고 각 부처에 PPP 프로그램을 담당할 각 부처별 조직을 신규 설립하는 등 프로그램 활성화를 위해 노력을 경주하고 있음.

 ○ 이집트는 5년 단위로 계획되는 경제개발 5개년 계획에 PPP 방식으로 추진되는 프로젝트를 지속 계획/발주할 것으로 예상되며, 선진국(영국 등) 정부의 지원을 받아(Advisory Mentoring) 향후 이집트 PPP 프로그램의 스탠다드화를 추진한다는 계획임.

 ○ 또한 PPP의 활성화를 위해 로컬 은행의 중장기(MLT) Financing 제공을 촉진시켜 해외 투자자와 로컬 금융기관과의 협조융자(Co-Financing)를 도모할 계획임.

□ 이집트 하수처리 인프라 현황

 ○ 이집트는 증가하는 물 수요를 충족시키기 위해 상수도 분야에 지속적인 투자가 필요한 것으로 분석됨. 이집트의 1인당 물 사용 가능량은 연 860 s/m로 물 부족 국가의 판단기준인 연 1000 s/m보다 낮은 실정임.

 ○ 아울러 하수처리 인프라 역시 크게 부족한 상황으로 ‘09년을 기준으로 카이로에서만 일일 80만 s/m 규모의 하수가 처리되지 못하고 방류되고 있는 실정으로 간혹 카이로 시내에 비가 올 경우 하수처리 시설 부족으로 인해 교통마비 등 사회문제가 야기되고 있는 등 하수처리 시설 확충이 매우 시급한 상황임.

□ 하수처리 시설 개발 계획

 ○ 이집트 정부는 민관합동투자(PPP)를 통해 프로젝트를 일부 추진하고 있으며, 향후 수처리 분야는 PPP 스킴을 지속적으로 적용하여 프로젝트가 발주될 것으로 보임.

 ○ 현재 총 투자규모가 4.7억불로 알려진 New Cairo WWTP(Wastewater Treatment Project)가 현지 메이저 EPC 플레이어와 글로벌 플레어어간 J/V를 통해 PPP 방식으로 추진 중이며, 동 프로젝트 참여 기업으로는 이집트계 최대 EPC 컨트렉터인 OCI(Orascom Construction Industries)와 스페인계Aqualia가 J/V를 구성하고 각각 건설과 운영을 담당할 예정임. 이 프로젝트는 오는 2011년 말경에 완공되어 상업운전을 개시할 예정임.

 ○ 또한 World Bank Group의 국제금융공사(IFC: Int’l Finance Cor.)는 이집트 하수처리 프로젝트를 PPP 방식으로 추진하는 사업에 컨설팅을 맡아 적극적으로 PPP 방식을 이집트 수처리 인프라에 적용시킨다는 계획임.

 ○ 이집트 정부는 이미 Nile Delta 지역의 수처리 프로젝트를 유럽투자은행(EIB)의 Funding Commitment를 받은 상태로 추진 중이며, 카이로 하수처리 플랜트는 MLA의 하나인 아프리카 개발은행(AfDB)의 Funding을 통해 추진한다는 계획임.

□ 주요 하수처리장 프로젝트 개요(PPP로 추진)

□ 시사점

 ○ 이집트 수처리 특히 하수처리장 프로젝트 시장은 향후 정부의 지속적인 프로젝트 발주를 통해 사업 기회가 많을 것으로 보이며, 대부분의 프로젝트가 PPP, BOT 방식으로 추진될 예정으로 국제개발은행(MLA) 또는 해외 수출신용기관(ECA)이 펀딩하고 개런티하는 프로젝트를 중심으로 참여를 결정하는 것이 바람직할 것으로 사료됨.

 ○ 또한 동 분야에서 메이저 플레이어로 활동하고 있는 OCI 등과 전력적 제휴 및 지분참여, J/V 구성 등을 통한 진출이 필요함.

 자료원 : PPP Central Unit(이집트 재무부), 카이로KBC 보유자료, 이집트 주택부 등 종합