헝가리 나부코 파이프라인 추진 이상무

- 환경조사 막바지, 2011년부터 입찰공개 전망 -

□ 헝가리 천연가스 사용현황

 ○ 통계청이 공개한 자료에 따르면 2009년 기준 헝가리의 에너지원 비율은 천연가스와 원유, 원자력 순으로 나타났으며 천연가스와 원유는 각 전체비율의 1/3을 차지하는 모습을 보임. 에너지원으로 가장 많이 사용된 천연가스는 전체 에너지원의 35.8%를 기록하였으며 사용량은 전년대비 15.8% 감소한 132억㎥에 달하였음. 사용량의 감소는 타 에너지원의 사용량의 증가보다는 경제위기로 인한 전력 사용절감이 주된 이유인 것으로 평가되고 있음. 이로 인해 천연가스의 수입은 2009년 기준 전년 대비 21% 감소하였으나, 헝가리의 에너지 원료 수입의존도는 86.6%에 달하는 등 변함없이 높은 수치를 기록하고 있으며 이중 대부분은 러시아로부터 공급받고 있음. 장차 안정적인 발전을 위해 헝가리는 안정적이고 다양한 에너지원 공급의 확보가 시급한 상황임.

- 에너지 유형별 사용비율 -

                                     * 주1) 목재, 수소, 풍력 등 재생 에너지

                                     자료원: KSH(헝가리 통계청 2010.12)

 ○ 그런 배경 속에서 추진되고 있는 나부코 파이프라인 프로젝트는 향후 헝가리의 안정적인 발전에 중요한 역할을 할 것으로 기대되고 있음. 이 프로젝트는 터키/게오르기아 및 터키/이라크 국경선에서 시작되어 루마니아, 불가리아, 헝가리를 거쳐 오스트리아를 연결하는 약 3천3백~4천 km 길이의 파이프라인을 건설하 카스피해 인근국가, 중동 및 이집트로부터 천연가스를 수송하는 것이 목적임.

- Nabucco Pipeline 계획도 -

자료원 : Nabucco-Pipeline.com

□ Nabucco Project 개요

 ○ 사업주체 : Nabucco Gas Pipeline International GmbH

  - 2002.2월 : 2002.2월 시작된 관련 5개국 에너지 공사 간 협의 개시

  - 2002.10월 : OMV(오스트리아), BOTAS(터키), MOL(헝가리), TRANSGAZ(루마니아), BULGARGAZ(불가리아) 간 파이프라인 공사를 위한 시장성 조사를 추진키로 협약 체결

  - 2004.6월 : 5개 공사를 주주로 Nabucco GPI 설립

  - 2008.2월 : 독일 에너지기업 RWE가 6번째 대주주로 사업참여. 지주들은 각 1/6의 지분 소유

- 나부코 기업구조-

  - 2009.7월 : 5개국 정부 간 협약서 체결(IGA: Intergovernmetal Agreement). 동 협약은 5개국 간 향후 50년 간 정치적 협력을 제공할 것으로 보증하며 사업에 필요한 법적 틀과 지원 및 기타 조건에 대해 정하고 있음

  - 2010년 : 5개국에 각 Nabucco Company 설립, 동 기업들은 각 나라 내 세부사업추진을 담당하며 완공 후 구간별 파이프라인을 운영하게 될 예정임

  - 2010.3월 : IGA의 국회 승인

  - 2011-12년 : 입찰공개 및 낙찰

  - 2012-14년 : 건설 기간

  - 2015년 : 파이프라인 가동 (약 50년 가동 예정)

 ○ Pipeline 관련 주요 수치

 ○ 관련규정

  - 환경영향조사(EIA) 및 환경 및 사회 영향조사(ESIA)을 기준으로 각 나라별 자체 조사를 실시함

  - 헝가리의 EIA는 다음 EU 법규를 따름

  ① 85/337/EEC : 공공 및 개인 프로젝트가 환경에 끼치는 영향에 대한 법규

  ② 97//11/EC : ①의 개정안

  ③ 2003/35/EC : 환경에 영향을 끼치는 사업에 대한 공공기관의 참여에 대한 법규

  - 관련 기관 : 헝가리 내 사업은 지방개발부(전 수질환경부)가 담당을 하며, 지역별 사업 인허가는 해당지역별 환경, 자연 및 수질(ENW)를 관리하는 4개 지방환경청를 통해 이루어지고 있음.

 ○ 헝가리 환경영향조사 진행현황

  - 2010년 4-5월 중 총 4개 지역 중 3개에서 공청회가 진행됨. 6-9월 간 EIA 기초 자료가 작성되었고 9월에 1번 세게드 지역에 대한 서류가 해당 지역의 환경관리기관에 제출되었음. 세게드 지역은 헝가리 내 Nabucco 라인의 50%가 들어가는 지역임. 나머지 3개 지역에 대한 서류는 10월에 제출된 상태임.

□ 시사점

 ○ 헝가리는 전 정권부터 나부코 파이프라인 사업에 대한 중요성을 강조하고 있으며 에너지 확보에 대한 강한 의지를 보이고 있음. 헝가리 내 환경영향조사는 일사천리 진행 중이며 공사예정일인 2012년을 맞추기 위해 2011년부터 본격적인 입찰 공개가 이루어질 것으로 전망됨. 이 프로젝트는 EU 내 최대규모의 인프라 구축 사업 중 하나이며 2백만 톤의 강철, 23만 여개의 파이프라인이 필요한 거대사업으로 우리업체들도 많은 관심을 기울여야 할 것임.

 자료원 : MIT, Nabucco-pipeline, EU