캐나다 앨버타주, 오일샌드 개발 후 첫 환경복원 인증

- 광구개발 이후의 환경투자 고려 필요 -

 

보고일자 : 2008.4.8.

전우형 밴쿠버무역관

whjun@kotrayvr.com

 

 

□ 개요

 

 ㅇ 오일샌드 개발이 한창인 앨버타 주에서 오일샌드 개발 후의 광구가 개발 이전의 상태로 완전 복원됨에 따라 앨버타 주정부(환경부)에서 Syncrude Canada에 최초로 '광구복원인증서'가 발급됐음.

 

 ㅇ Syncrude Canada는 Suncor사와 함께 오일샌드 개발의 개척자로, 이 광구는 1980년대 초 폐광된 이후 토양복원과 식수 등 복원작업을 추진한 바 있음.

 

□ Syncrude Canada 인증서 발급내용

 

 ㅇ 위치 : Fort McMurray 북쪽 35㎞

 

 ㅇ 프로젝트명 : Gateway Hill(104 hectare)

 

 ㅇ 회사 개요

  - 이 회사는 오일샌드의 중심지인 Fort McMurray에 위치한 세계 최대의 오일샌드 오일 생산기업임.

  - 이 회사는 2007년 11억1300만 배럴의 오일 생산

 

 ㅇ비고 : 1980년 초 생산 중단 이후 복원작업 추진

 

환경복원 사례

      

 

□ 복원프로그램 개요

 

 ㅇ 목적 : 오일&가스 개발로 훼손된 앨버타 주의 토지를 개발 이전의 원상태로 복구하고, 생산성 있는 토지로 변모시킴.

 

 ㅇ 적용대상 : 광구개발이 종료된 땅(반드시 복원돼야 함.)

 

 ㅇ 복원 책임기관 : 앨버타 주정부

  - 사유지 : Alberta Environment (앨버타주 환경부)

  - 공유지 : Alberta Sustainable Resource Development

 

 ㅇ 참고사항 : 복원비용은 광구개발 이전에 환경보호증권

 

□ 복원인증 취득절차

 

 ㅇ 신청기간 : 연중

 

 ㅇ 접수기관 : Alberta Environment, Alberta Sustainable Resource Development

 

 ㅇ 인정절차

  - 복원인증 신청(오염분석, 오염물질 제거, 토양복원 및 식수 등 보고서 첨부)

  - 현장실사

 

 ㅇ 참고사항 : 기준에 부합되지 않을 경우 발급인증서 취소 가능

 

□ 오일샌드 광구개발 참고사항

 

 ㅇ 채굴방식에 따른 자연훼손도

  - 노천채굴(전체의 20% 점유) 및 시추정 방식(전체의 80% 점유)으로 구분되는데, 시추정방식이 지표면 및 자연훼손이 적은 채굴공법임.

 

 ㅇ 오일샌드 광구개발 면적은 420s/㎞이나 현재 65s/㎞에서만 복원작업이 이뤄지고 있음.

 

 ㅇ 전 세계적으로 290억 톤의 GHG가 발생하고 있으나 캐나다는 2%를 차지하고 있으며, 오일샌드는 캐나다 전체 배출량의 4% 차지

 

□ 시사점

 

 ㅇ 오일샌드 광구에 신규 진출하려는 기업은 이 복원 프로그램에 대한 정확한 이해가 필요함.

 

 ㅇ 오일샌드 투자목적의 기업은 이 복원 프로그램 이외의 아래 사항을 감안한 투자 고려 필요

  - Bonuses : 광구권 임차계약 체결 시 지불

  - Land Rental Fees : 임차비용

  - Royalties : 자원개발에 따라 받는 수익

  - Freehold Mineral Tax : 자원채취세

  - Corporate Income Tax : 법인세(연방세 및 주세)

 

 ㅇ 교토의정서 협약에 따라 캐나다 내 온실가스 감축에 대한 규제가 강화되고 있어 적극적인 대응 필요

  - 앨버타 주 : 10만 톤 이상의 GHG 배출회사는 12%의 감축을 해야 하며, 불이행 시 탄소감축 교환이나 펀드(톤당 15캐나다달러) 구매

  - 브리티시 컬럼비아 주 : 휘발유에 탄소세를 최근 부가한 바 있으며, 온실가스 감축 프로그램을 발표 등 규제 강화 예상

 

 

자료원 : Government of Alberta, Syncrude, 무역관 자체분석