이탈리아, 스타트업 기업 대출은 무이자로

- 스타트업 육성을 위해 무이자 융자를 골자로 하는 장관법령 승인 -

- 종전 남부 기업에만 제공되던 스타트업 지원을 중북부 지역 기업에까지 확대 -

□ 이탈리아 정부 스타트업 기업 창업지원 법령 승인

 ○ 이탈리아에서 스타트업을 설립, 제반 필요한 비용에 대한 융자금에 무이자가 적용될 전망임.

 ○ 이탈리아 경제개발부 페데리카 구이디 장관은 정부 산하 투자유치기관인 인비탈리아(Invitalia)가 운영해오던 스타트업을 위한 지원금 체계인 Smart &Start를 다시 재정비하는 장관법령(Ministerial Decree)을 승인

  - 스타트업은 미국 실리콘 밸리에서 처음 생겨난 용어로 혁신적인 기술과 아이디어를 보유한 설립한 지 오래되지 않은 신생 벤처기업을 의미하며 대규모 자금을 조달하기 이전단계

 ○ 정부가 스타트업을 지원하기 위해 배정한 예산은 2억6000만 유로(한화 약 3482억 원)으로 이 법령을 통해 지원금 체계의 성격을 크게 변화시킴.

□ 스타트업 지원정책 어떻게 변하나

 ○ 이전에는 남부지역 산업 활성화를 위한 목적으로 캄파니아, 풀리아, 칼라브리아, 시칠리아 주 등에 남부지역에 국한해 보조금형태로 지급돼 옴.

  - 하지만 이번 법령을 통해 충원된 예산으로 중북부 지역 스타트업 기업에까지 확대

 ○ 또한 스타트업 창업비용 혹은 적격비용(Eligible cost)의 70%를 상환 가능한 보조금 형태로 8년간 융자할 수 있으며 무이자 적용을 원칙으로 함.

 ○ 특히 특허 출원된 하이테크 기계 관련 비용부터 외부 대출 비용에 소요되는 이자, 사내 인력에 대한 급여 혹은 전문 기술 협력 인력에 대한 비용까지 모두 무이자로 지원받을 수 있게 됨.

 ○ 또한 스타트업 기업이 35세 이하 청년 혹은 여성에 의해 설립됐을 경우나 해외에서 연구 인력으로 3년 이상 안정적으로 일해온 연구원이 스타트업 내 포진해있을 경우 비용의 80%까지 무이자 융자가 확대된다는 것이 특징임.

  - 이는 청년실업, 여성고용 확대, 해외두뇌유출 방지를 위한 다각도의 노력을 반영한 것이라 볼 수 있음.

□ 이탈리아 스타트업 현황

 ○ 이탈리아에서 이러한 혁신 스타트업으로 지원 받기 위해서는 다음과 같은 사항을 충족해야함.

  - 설립된 지 4년 이하의 신생기업

  - 이탈리아에 적을 두어야 함

  - 연간 매출 500만 유로 이하

  - 수입 배당금이 없음.

  - 기업 목표는 높은 하이테크 제품 및 서비스의 개발과 상용화

  - 합병, 기업 분사, 자회사의 형태로 설립돼 있지 않아야 함.

  - 기업 비용의 15%는 R&D 활동에 쓰여야 함.

  - 적어도 종업원의 1/3이 박사, 연구원으로 이뤄지거나  2/3가 대학 졸업자로 이루어졌을 경우

  - 특허권을 소유한 경우

 ○ 이탈리아 현지 스타트업의 평균 연령은 약 18개월임.

  - 전체 스타트업의 43%가 설립된 지 1년 이상이며 30%가 1~2년 사이임.

  - 4년을 넘는 스타트업은 전체의 6%에 불과

자료원:이탈리아 경제개발부

 ○ 2014년 2월 기준 현지 등록 혁신 스타트업 기업 수는 1719개 사로 집계되며 매년 증가 추세

자료원:이탈리아 경제개발부

 ○ 전체 58%의 스타트업은 북부지방에 집중, 23%는 중부, 19%는 남부에 각각 분포

  - 주별로는 북부 롬바르디아 주가 341개 스타트업으로 가장 많았으며 그뒤를 에밀리아 로마냐주가 192개로 잇고 있음.

  - 광역시별로는 밀라노에서만 228개로 이탈리아에서 스타트업 생성이 가장 활발한 것으로 나타남.

□ 시사점

 ○ 기본적으로 이탈리아에서는 혁신적 스타트업에 대해 세금 감면, 기업등록비 면제, 고용법 등에 있어 다양한 혜택을 제공해왔음.

 ○ 청년실업이 43.7%로 1977년 이래 최고점을 찍고 2014년 실업률도 전년보다 다소 높아진 12.8%로 전망되는 가운데 끝이 보이지 않는 경제위기 탈출의 해법은 가능한 많은 일자리 창출에 있다는 것이 중론

 ○ 하지만 이탈리아 정부는 단순한 창업, 일자리 창출을 위한 지원에 그치기보다는 혁신적인 기술과 아이디어를 적극 장려하고 지원함으로써 국가 산업 자체의 혁신과 고성장을 이끌고 이를 해외시장과도 연계시키기 위해 지속적인 투자와 노력을 할 것으로 알려짐.

자료원: Il Sole 24 Ore, Relazione Annuale startup innovative, 이탈리아 경제개발부, KOTRA 밀라노 무역관 자체 분석