우크라이나 인증제도 UkrSEPRO에 관한 모든 것, A to Z

□ 우크라이나 인증제도「UkrSEPRO」란?

 ○ 우크라이나를 비롯한 전 세계 대부분의 나라에서는 자체 인증 제도를 통해 제품의 생산 과정과 품질을 점검하고 있음. UkrSEPRO는 2005년 2월 1일 국가표준법 제28호에 따라 우크라이나 정부가 고안한 독립적인 품질 인증제도로, 우크라이나 내 제품 판매를 위해서는 이 인증을 받도록 돼 있음.

 ○ 우크라이나 품질 인증 관할기관은 Ukraine State Committee for Technical Regulation and Consumer Policy(우크라이나어 약자를 따서 'DSSU'라고도 불림)임.

  - 공식 명칭(우크라이나어): Деажавний комітет України з питань тезнічного регулювання та споживчої політики

  - 공식 홈페이지: www.dssu.gov.ua

□ UkrSEPRO의 종류

 ○ UkrSEPRO는 제품 종류에 따라 강제 인증(Obligatory Certification) 혹은 임의 인증(Voluntary Certification) 2가지로 구분됨.

 ○ 강제 인증의 경우, 우크라이나 정부가 지정한 품목에 한해 시행토록 돼 있으며, 보통 인체 및 환경에 유해를 끼칠 가능성이 있는 제품군이 이에 해당됨.

 ○ 강제 인증 제도(Obligatory Certifiacation)

  - 목적: 인체 및 환경에 유해를 끼칠 수 있는 제품이나 서비스에 대한 안전성 보장

  - 적용 품목: 국가표준법 제28호(2005.2.1)에 따라 우크라이나 정부가 명시한 제품군

   · (참고) 국가표준법 제28호에서 명시하고 있는 강제 인증 품목 리스트를 우크라이나어 원문과 무역관에서 번역한 영어 번역본을 첨부하니 참고 바람.

 ○ 임의 인증 제도(Voluntary Certification)

  - 임의 인증은 말 그대로 강제사항이 아니며, 강제 인증 품목군에 포함되지 않는 제품들이 이에 해당됨. 그러나 강제 인증이 필요치 않은 제품이라 해도 우크라이나 시장의 원활한 진입 및 소비자 신뢰도 제고 차원에서 임의 인증을 받는 경우가 많음.

  - 임의 인증을 받았다 해도 간혹 세관에서 강제 인증이 불요한 제품이라는 사실을 증명하는 서류를 요구하는 경우가 있음. 이 경우, 우크라이나 품질 인증기관(DSSU)을 통해 해당 사실을 증명하는 문서(Refusal Letter)를 발급받아야 함.

   · 면제 문서(Refusal Letter)란?: 해당 제품이 강제 인증을 받아야 할 의무가 없음을 증명하는 서류로, 우크라이나 품질 인증기관(DSSU)에서 발급함.

□ 제품 표준 적합성 선언(Declaration of Conformity)

 ○ 적합성 선언은 제품상에 UkrSEPRO 마크를 표시하기 위한 조건으로, 제품 생산자가 품질 규격에 따라 제품을 생산하고 있음을 증명하는 서류임.

 ○ UkrSEPRO 강제 인증 제품군의 경우 적합성 선언이 필수적이며, 임의 인증 제품군의 경우 임의 인증서를 통해 적합성 선언을 받을 수 있음.

UkrSEPRO 적합성 인증 마크

□ UkrSEPRO 인증 절차 및 비용

 ○ UkrSEPRO 품질 인증서는 크게 1회에 한해 사용할 수 있는 단수용과 장기간 사용할 수 있는 복수용으로 구별됨.

 ○ 제품의 종류 및 가격 등에 따라 획득 절차, 구비서류, 소요 기한 등에 상당한 차이가 있으며, 인증서 사용기한 또한 나뉨.

 ○ 보통 단수용 품질 인증은 소정의 신청서, 샘플 및 제품 사용설명서를 첨부해 공문으로 신청할 수 있으며, 복수용 품질 인증의 경우 검사원의 공장 실사 등의 다소 복잡한 과정을 거쳐야 함.

  - 제품에 따라 절차가 다르므로 상세한 사항은 관련 기관을 통해 확인해야 함.

 ○ 인증서 발급 신청은 모두 우크라이나어로 작성해야 함. 인증 절차가 복잡해 현지 바이어나 전문 브로커를 통해 신청하는 경우가 많고, 그 비용 부담은 보통 수출업자가 함.

  - 제품 인증에 필요한 금액은 수출업자가 부담하는 것이 일반적이나, 바이어가 제품 독점 판매를 하게 될 경우 바이어가 인증에 필요한 금액을 부담하는 케이스도 있음.

 ○ 의료기기와 같은 그 구성이 복잡하고 고가의 장비들의 경우, 인증 관련 비용에만 3000~5000달러 내외가 소요되는 것으로 알려져 있으나, 상세한 비용 관련 문의는 관련 기관 혹은 브로커 등을 통해 확인할 필요가 있음.

□ UkrSEPRO 인증서 샘플

□ 자주하는 질문: 우크라이나에서 타 국가 인증서는 통용되나?

 ○ UkrSEPRO는 타 국가의 인증과는 별도로 존재하는 우크라이나의 독립적인 인증 제도로, 우크라이나 내에서는 사실상 타 국가의 인증이 통용되지 않는다고 봐야 함.

 ○ 간혹 유럽의 CE 마크가 매우 제한적으로 인정되는 경우가 있으나, 매우 드문 케이스로 알려져 있음. 품질 인증 절차가 우크라이나의 UkrSEPRO 품질 인증 절차와 매우 비슷한 과정을 거쳐 시행된 경우에 한해 제한적으로 승인을 해주는 것으로 알려져 있음.

  - 인증 인정 여부는 우크라이나 정부의 권한이므로, 우크라이나 국내 판매를 목적으로 한다면 UkrSEPRO 인증 절차를 거치는 것이 바람직함.

 ○ 현재 우크라이나는 2020년 유럽 연합 가입을 목적으로 각종 법 제도를 개혁하는 과정에 있어, 인증 제도 또한 유럽 표준에 맞춰 변경을 추진하고 있음. 이에 따라 장기적으로는 유럽의 CE 마크가 우크라이나 내에서 인정될 가능성도 있음.

 ○ CIS국가들의 경우 CIS 역내 국가 간 합의에 따라 '적합성 인증 승인서(Acknowledgement of Cerfitication of Conformity)'를 통해 기타 CIS국가에서 발급된 인증서가 UkrSEPRO와 동일한 효력을 발휘할 수 있음.

  - 적합성 인증 승인서를 발급받기 위해서는 해당 국가에서 발급한 적합성 인증서(CoC)와 제품 분석 프로토콜이 필요하며, 최종적으로는 우크라이나 인증 기관에서 승인을 해주어야 효력을 발휘할 수 있음.

 ○ 다만, 러시아의 경우 우크라이나와의 군사·정치·경제적으로 분쟁 상태에 있어, 러시아 제품을 우크라이나로 수출하는데 여러 제약이 있을 수 있음. 또한 러시아의 제품 표준 인증인 GOST 인증을 받았다 해도 우크라이나 내에서 적합성 인증 승인을 받기 어려울 수 있음.

□ 제품 수출 시 추가 체크사항

 ○ 품질 인증 외에 제품에 따라 방사선관리검역(Radiological Control), 식물위생검역(Phytosanitary Control), 동물위생검역(Veterinary and Sanitary Control), 전염병 검역(Epidemiological Control) 등의 추가 검사를 받아야 할 수 있음.

 ○ 따라서 우리 업체들은 우크라이나 수출 전 당사 제품이 추가적으로 어떤 검사를 받아야 하는지 확인하기 바람.

□ 결론 및 제언사항

 ○ 강제 인증 품목의 경우 인증 절차가 복잡하고 까다로운 것은 사실이나, 장기적인 차원에서 우크라이나 시장을 공략하기 위해서는 UkrSEPRO 인증 획득이 필수불가결함.

 ○ 만약 해당 제품이 강제 인증 품목군에 해당된다면, 제품의 HS Code를 정확히 확인할 필요가 있음.

  - 수입제품의 HS Code를 규정하는 최종 권한은 우크라이나 세관에 있기 때문에 통관 과정에서 수출자가 기입한 HS Code와 우크라이나 세관에서 판별한 HS Code가 다를 시 문제가 발생할 수 있음.

 ○ 한편. 바이어가 인증 절차에 필요한 금액을 수출업자가 부담해야 한다며 사전에 인증비용 송금을 요청한 후 잠적하는 사기 사건이 발생하기도 하므로 주의 요망

  - 일시불로 인증 대금을 송금하지 않고, 바이어가 인증 비용을 선 부담한 후 우리 수출업체가 수출대금에서 공제해주는 것도 관련 무역사기를 예방하는 방법이 될 수 있음.

첨부: UkrSEPRO 강제 인증 제품 품목 리스트(영문 및 우크라이나어) 각 1부

자료원: Ukraine State Committee for Technical Regulation and Consumer Policy, UKRCERT, 우크라이나 최고위회 포털 및 KOTRA 키예프 무역관 자료 종합