필리핀 정부 주요 IT 프로젝트 추진현황

 

 

 

□ 레퍼런스로 활용할만한 필리핀 정부 IT 프로젝트

 

 ○ 필리핀은 전자정부 구축 수준이 미흡해 우리 기업의 해외 프로젝트 수주 레퍼런스 구축을 위해 필리핀 정부 IT 프로젝트를 전략적으로 활용할만함.

  - 실제로 최근 우리 기업이 연이어 필리핀 정부 관련 기관의 IT 프로젝트를 수주한 바 있음.

 

 ○ 이에 현재 추진 중(또는 일부 완료)인 주요 IT 프로젝트의 추진 현황을 아래와 같이 소개

 

□ 비접촉식 자동 통행료 징수 시스템(AFCS; Automatic Fare Collection System) 프로젝트 proponent: 교통통신부(DOTC)

 

 ○ 교통통신부는 3개의 경전철 시스템(LRT-1, LRT-2, MRT-3)을 위한 비접촉식 자동 요금 징수 시스템(AFCS)을 추진

  - 최종적으로 이 시스템은 필리핀의 다른 방식의 교통시스템에도 시행될 것

  - AFCS 프로젝트는 직불카드(debit card)가 정액권의 역할을 할 것이며 다양한 교통수단의 요금 지불 및 통행료, 은행 업무 등에 사용될 예정

  - 교통통신부에 따르면 34개의 그룹이 프로젝트의 입찰 서류를 구매, 이 중 9개의 그룹이 PQ에 응했으나 5개 컨소시엄만 통과

 

 ○ PQ 참가 컨소시엄 개요

 

   1) AF Consortium

   * Metro Pacific Investments Corporation (MPIC)

   * Smart Communications Inc.

   * Globe Telecom Inc.

   * BPI Card Finance Corp.

   * AC Infrastructure Holdings Corp.

   * NTT Data Corporation

 

   2) Conworks Consortium

   * Berjaya Philippines Inc.

   * 대만 기업 Kaohsiung Rapid Transit Corp.

   * Acer Inc.

   * Philippine Gaming Management Corp. (PGMC)

   * Info Champ Systems Corp.

 

   3) E-Trans Solutions Joint Venture, Inc. Consortium

   * Tera Investments Inc.

   * Gotianun가 이끄는 East West Banking Corp.

   * Pulsar Avancer Technologies Inc.

   * Kentkart EGE Electronic San VTE

   * Sagesoft Solutions Inc.

   * Pilipinas Micro-Matrix Technology (PMT 합작사업) Inc.

   * JKTA Equities Inc.

 

   4) Megawide-Suyen-Eurolink Consortium

   * Megawide Construction Corp.

   * Suyen Corp.

   * Eurolink Network International Corporation

 

   5) SM Consortium

   * SM Investments Corp. (SMIC)

   * BDO Unibank Inc.

   * BDO Capital Investment Corp.

   * SM Retail, Inc.

   * Penta Capital Investments Corp.

   * Advanced Card Systems Inc.

   * GoldSign Data Co. Limited

 

   6) Lamco Consortium - 실격

   * Lamco Consortium은 컨소시엄 멤버 중 하나인 San Jose Builders, Inc.가 10억 페소의 재정적 자격 요건을 충족하지 못해 실격

 

   7) Mega Lucky United Consortium - 실격

   * Mega Lucky는 몇몇 멤버의 만족스러운 성과 및 기타 기본정보 근거 부족으로 실격

 

   8) MTD - PRLM Consortium - 실격

   * MTD - PRLM은 AFCS 운영 경험이 부족했으며 프로젝트 시행 및 프로젝트 개발 계획에 몇 가지 요소가 빠져 실격

 

   9) San Miguel Transport Solutions Consortium - 실격

   * San Miguel Transport Solution은 프로젝트 시행 계획 및 프로젝트 개발 계획의 필수 요소들을 완성하지 못함.

 

 ○ DOTC는 2014년에 입찰 완료 계획이며 2015년까지 프로젝트 완전 시행을 목표

 

□ 지능형 교통 시스템 Phase I(Installation of Intelligent Transportation System)프로젝트 proponent: Metropolitan Manila Development Authority(MMDA)

 

 ○ 필리핀의 교통관리는 Metropolitan Manila Development Authority(MMDA), 교통통신부(DOTC), 공공사업도로부(DPWH), 필리핀 경찰청(PNP), Traffic Management Group, 육상운송국(LTO) 등 다양한 기관에 의해 이루어짐.

 

 ○ 공공사업도로부, MMDA, JICA는 수도권 지역(NCR)의 교통 문제를 해결하고 교통안전 및 환경을 개선하기 위한 마스터플랜을 계획 중

 

 ○ 프로젝트 계획은 두 모듈로 나뉨.

 - Module A: 3개의 Phase로 구성된 교통 신호 시스템(Traffic Signal System)

 - Module B: 1개의 Phase만 있는 통신모니터링(Communication and Monitoring)

 

 ○ Module A의 세부 내용은 다음과 같음

  - Phase I은 새로운 지휘본부 건설을 포함하는 통제센터 시설의 시스템 업그레이드, 소프트웨어, 하드웨어, 통신설비를 포함하는 통제센터 시설의 전면교체와 85개의 교차로에 있는 현장 제어기, 루프 검지기, 케이블, civil works, 포장도로면 표시 및 도로 표지판 설치, 25개의 CCTV 카메라를 포함하는 현장 설비 등을 포함

   * 이 Phase는 이미 Meralco Industrial Engineering Service Corporation이 수행

  - Phase II는 342 교차로의 현장 제어기 교체, 루프 검지기, 케이블, civil works, 포장도로면 표시 및 도로 표지판 설치, 10개의 장소에 유턴 표시 등의 현장 시설 시스템 업그레이드를 포함

  - Phase III는 200개의 추가적인 warranted 교차로의 시스템 signalization; 교통 신호 장비, 정비 차량 및 도구, utility/inspections vehicle, manlighter, 5톤 인양 능력 덤프트럭, 소형 덤프트럭의 업그레이드, 오래된 지하 통신 케이블 개보수, 광섬유 케이블 설치, 육교, 터널, 도로 전등 LED 교체 등으로 구성

 

 ○ Module B의 세부 내용은 다음과 같음

  - 도로 안전 감시 시스템 및 무선 통신 시스템(IP 카메라 및 무선 통신 장비, 인프라 설치)

  - RFID 교통정보수집 시스템(RFID 리더기, RFID tag, 분석용 소프트웨어 설치)

  - 영상교통정보수집 시스템(고정 IP 카메라, 무선 통신 장비, 분석용 소프트웨어, 교통 데이터베이스 시스템 설치)

  - 교통 관련 메시지 전달용 LED 전광판 설치, 라디오 통신 시스템 업그레이드, 자연재해, 교통사고, 범죄사고와 같은 공공 안전과 관련된 일들을 다루기 위해 상호 연결된 CCTV를 이용한 메트로마닐라 모니터링 시스템의 통합

  - MMDA Communications and Command Center 개보수, Engineering Support and Maintenance를 위한 장비 제공

 

□ 교통통신부(DOTC) 도로수송 IT 인프라 프로젝트, Phase I 프로젝트 proponent: 교통통신부(DOTC), 육상운송국(LTO), 육상운송 면허규제위원회

 

 ○ 교통통신부(DOTC)와 육상운송국(LTO)은 13년된 오래된 시스템을 교체할 계획

  - 이 IT 시스템은 차량 등록 처리시간을 줄이는 것을 목표로 하고 있으며, 매년 1800만 개의 거래를 처리할 것으로 기대

 

 ○ 이 시스템은 두 개의 phase로 구성. 첫 번째 phase는 생산자, 조립 기술자, 수입업자, 딜러 승인 및 보고 시스템, 운전면허 시스템 등을 포함하는 차량 등록 시스템, Revenue Collection System 등을 포함

 

 ○ 두 번째 Phase는 법률 집행 및 Traffic Adjudication 시스템, 교통정보 시스템, 지리정보체계(GIS), 중역정보시스템(EIS)을 포함

 

 ○ 입찰 기업은 전국적으로 사용될 ICT 시스템을 설계, 건설, 자금조달, 운영, 서비스, 유지보수, 육상운송국(LTO)의 기록 및 자료 관리를 위한 3000개의 컴퓨터 저장 시설과 소프트웨어를 제공할 것임.

  - 입찰자는 국내 기업이든 해외 기업이든 반드시 대규모 ICT 시스템 시행, 유지 실적이 있어야 함.

 

 ○ 프로젝트에는 Digitext Asia Corp., Fritz &Macziol Asia, Eurolink Network가 입찰에 응했으나 조달사업에 관한 법률(Government Procurement Act) 또는 RA 9184의 조항에 따라 심사 후 과정에서 실격

  - Digitext Asia는 38억 페소로 입찰금액이 가장 낮았고, Fritz &Macziol Asia는 54억 페소, Eurolink Network는 58억 페소였음.

  - 그러나 Ditigext Asia Corp.는 2012년에 시장으로부터 유효한 허가를 받지 못했고, 견적서를 제출하지 않아 심사 후 과정에서 실격됨.

 

□ Development of the Civil Service Commission - Computerized Examination 프로젝트 proponent: DOST-ASTI, Civil Service Commission

 

 ○ Civil Service Commission(CSC)은 필리핀 공무원의 인사를 담당하는 기관으로 2010-2015 개발 및 개혁 로드맵을 제시한 바 있음.

 

 ○ CSC는 공무원 선발 등을 위한 전산화 프로젝트로 Development of Civil Service Commission - Computerized Examination (CSC-COMEX)를 추진

  - 지원 접수 및 처리, 시험 형식 및 채점 등과 같은 모든 시험 과정들이 하나의 컴퓨터화된 시험 시스템으로 통합관리 하는 것

  - 이 프로젝트는 CSC 본청에 있는 중앙 서버의 Wide Area Network Environment를 통해 연결돼 모든 CSC 지역 사무소에서 시행될 것

  - CSC-COMEX 응용프로그램 소프트웨어는 5개의 모듈로 구성

   * Examination Account Registration(EAR), Examination Slot Reservation(ESR), Examination Slot Confirmation(ESC), Actual Test Program(ATP), Test Results Processing(TRP)

   * EAR은 인터넷 기반 등록 시스템으로 공무원 시험 응시자의 사용자 계정 이름, 암호, 개인정보, 교육 정보, 시험 결과 및 기타 관련 정보들을 포함

   * ESR은 모듈은 등록된 지원자가 시험을 위한 자리를 예약하게 하는 인터넷 기반 시스템, 시험 날짜 및 시간, 장소를 정할 수 있음.

   * ESC은 사진, 생체 지문, 서명을 관리

   * ATP는 시험 형식의 선택, 시험지 인쇄, 시험 항목에 대한 수험생의 응답 기록 및 암호화를 포함

   * TRP는 시험 신뢰도를 결정하는 테스트 항목 분석, 정밀조사 실시를 통해 지원자들의 시험을 처리할 수 있게 함.

 

 ○ 프로젝트는 이미 시행되고 있으나 시스템 운영 및 유지를 위한 입찰은 가능

 

□ 시사점

 

 ○ 필리핀 정부의 IT 프로젝트는 부처별로 추진하는 것이 특징으로 적기에 관련 정보를 입수하기가 쉽지 않음.

  - 현지 언론 보도 등에서 프로젝트 추진에 대한 단편적인 정보 입수가 가능하기 때문에 현지 언론을 면밀히 모니터링할 필요가 있음.

  - 통상 정부 입찰공고는 입찰일에 임박해 발표하기 때문에 평소 언론을 통해 동향을 파악, 담당 부처에서 세부 내용에 대한 정보를 지속 확보하는 것이 중요

 

 ○ 간혹 국제입찰에서 낙찰될 경우 낙찰 기업의 모국과 필리핀 간의 상호 국민의 권익을 보장하고 있다는 증빙을 요구하는 경우가 있음.

  - 이 경우 양국 간의 FTA 협정, 무역투자협정, 이중과세 방지협정 등을 근거자료로 제시하는 것이 가능

 

 

자료원: 마닐라뷸레틴, 필리핀 스타 등 현지 언론, 각 정부기관 홈페이지 등