복권 및 카지노사업 비교 및 타당성 탐구
- 캄보디아의 경제성장과 맞물려 진출 확대 중인 복권사업 -

- 캄보디아 정부 외화벌이의 수단이 되고 있는 카지노산업 -

 

 

 

□ 시작점에 서 있는 캄보디아 내 복권사업

 

 ○ 말레이시아계 로터리 회사인 VW Win Holdings Plc 가 Camloto라는 상호명으로

    캄보디아에 진출

  - VW Win Holdings는 캄보디아 내 새로운 회사 설립에 400만 달러를 투자

  - Camlot에서 시작하는 로또의 최저 가격은 1,000리엘로 1달러의 1/4 수준

 

 ○ 문자를 이용한 복권 등 여러 종류의 복권 등장

  - TAB 5D SMS라는 복권업체는 복권카드의 번호를 휴대폰 메시지로 보내 복권에 참여하는 방식을 사용
 

캄보디아에 들어선 Camlot

자료원: Phnom Penh Post
 

□ 캄보디아 내 복권사업 성공가능성에 대한 의문

 

 ○ 복권에 대한 일반인들의 인식 부족

  - 대부분의 캄보디아인들에게 한국에서 유행하는 로또와 같은 방식의 복권 개념이 희박함.
 

 ○ 중산층 증가에도 불구하고 여전히 너무 낮은 캄보디아인들의 소득 수준

  - 국제노동기구에 의하면 37%에 달하는 캄보디아인들이 하루 1.25달러로 생계를 유지하고 있으며 3분의 2 이상의 캄보디아인들이 하루 2달러 이하로 생계를 해결함.

  - 대략 63만5000명에 달하는 캄보디아인들이 발전하고 있는 중산층이라고 밝히며 그들은 하루에 약 4달러의 수입을 벌어들인다고 밝힘.
 

자료원: International Labor Organization

 

 ○ 가난한 사람들이 매주 소량의 금액을 로또 구입에 사용하기에는 당첨액 규모가 그리 크지 않아 당첨이 되어도 실효성이 떨어짐.

  - Camlot에서 시작하는 로또의 최저 가격은 1,000리엘로 1달러의 1/4 수준

  - 로또 당첨을 통해서 얻을 수 있는 금액은 3,750달러에서 1만2500달러 정도
 

□ 외국인 대상의 카지노산업

 

 ○ 캄보디아는 1996년 도박금지에 관한 법률을 제정한 후 정부가 운영하는 도박장을 제외한 모든 시설을 폐쇄했고 내무부는 불법 도박장 단속을 실시하고 있음.

  - 정부의 허가를 획득한 경우 카지노를 비롯한 모든 도박사업을 허가

  - 현재 다양한 기업들에게 카지노 사업권을 발급하고 있음.

  - 캄보디아 국민들의 카지노장 출입 및 도박이 금지되어 있음.

 

□ 활발히 성장하고 있는 카지노산업
 

 ○ 캄보디아의 카지노산업은 관광산업 등 다른 산업과의 연계 가능성이 높은 산업

  - 따라서 캄보디아의 대표적 휴양지인 시하누크빌과 세계적 명소로 유명한 앙코르와트가 있는 시엠립에도 대형 카지노가 들어설 것으로 예상

 

자료원: Economics Today

 

 ○ 중국의 카지노 투자회사 TianJin Union Development 는 중국 카지노 관광객들을 겨냥해 캄보디아의 Koh Kong 지방에 공항 및 리조트를 포함, 38억 달러 규모의 프로젝트를 검토 중에 있음.

  - 중국 업체들이 캄보디아 카지노산업에 투자하는 이유는 중국 정부의 규제로 중국인의 마카오 출입을 3달에 1번으로 제한하여 지리적으로 가깝고 규제가 거의 없는 캄보디아가 투자 대상으로 적합하기 때문
 

□ 복권사업 및 카지노산업의 향후 전망

 

 ○ 정부의 제재 혹은 대응이 카지노와 복권사업에 대해 각각 다르게 적용될 가능성 높음.

  - 카지노와 복권사업은 사행성 사업이라는 점에서 공통점이 있으나 복권사업이 실질적으로 내국인을 대상으로 하는 반면 카지노는 법적으로 외국인을 대상으로 하고 있다는 점에서 구별이 되어야 함.

  - 정부의 제재 혹은 대응이 카지노와 복권사업에 각각 다르게 적용될 가능성 높음.

 

 ○ 정부의 복권, 카지노산업을 통한 세수 확대

  - 캄보디아의 모든 도박사업 세금은 이익의 10%로 고정되어 있으며 향후 사행성 사업이 늘어날 시 세율을 늘릴 가능성이 있음.

 

 ○ 유동적이고 불완전한 정부 정책

  - 사행성을 조장하는 복권사업의 경우 향후 정부에 의한 제재 가능성 존재

  - 캄보디아는 현재까지 카지노 관련 법규가 미흡하고 정부의 허가로 카지노 라이센스를 발급하고 있기 때문에 현재 불안정한 정치 상황 아래에선 카지노 라이센스 자체만으로는 위험성이 존재

 

 ○ 카지노사업의 성패와 관련한 위험성에도 불구하고 복권사업이 걸음마 단계인 점을 감안하였을 때 카지노사업이 더욱 높은 가능성을 지니고 있으리라 판단됨.
 

 

자료원: 프놈펜무역관 자체 조사, Cambodian Business Review