- 총 17개 산업 선정, ‘공급측 개혁’ 실시 -
- 2020년까지 연평균 공업 분야 8%, 서비스업 분야 11% 성장 예상 -

 

□ 도입 배경

  ㅇ 시진핑 국가주석의 제13차 5개년 규획(13·5 규획)발표  
    - 중고속 성장, 혁신경제, 지역특화 개발전략, 능동적 개방, 동반 성장 등 5가지 계획
    - 특히, ‘중국제조 2025’, ‘인터넷 플러스’ 등의 전략을 통해 중국내 제조업의 경쟁력 강화 및 기술 혁신 강조
    - ‘공급측 개혁’ 개념의 등장

     · 공급측 개혁: 과잉공급 해소, 기업비용 절감, R&D 지원 강화를 통한 제품 경쟁력 향상. 과거의 수요 확대보다는 공급의 질을 개선해 사람들이 사고 싶어하는 제품을 생산해 판매하겠다는 것이 공급측 개혁의 목표

    - ’16년 8월 29일, 중앙정부 정책 방향에 부합하는 후난성 5개년 경제발전 계획 발표

  ㅇ 지속되는 후난성 경제 성장률 하락
    - 최근 6년간 후난성 GDP 성장률 지속적으로 하락
    - 후난성 경제 및 정보화 위원회(湖南省經濟和信息化委員會), 현행 경제정책 유지할 경우 2020년 경제 성장률 5% 이하로 추락 가능성 제기
    - 후난성 경제의 가장 큰 비중을 차지하는 공업 분야(2015년 기준 40%)의 저성장이 전체 경제 성장률 하락 야기     

     

2010~2015년 후난성 GDP 및 성장률                2010~2015년 후난성 공업 총생산액 및 증가율

 

□ 정책 개요

  ㅇ 정책의 기본 원칙
    - 투자에 의한 성장방식에서 기술 혁신에 의한 성장방식으로 전환
    - 정부 주도가 아닌 시장 주도의 발전 계획
    - 지속 가능한 발전 능력 제고를 위한 저탄소 녹색 성장
    - 신흥산업과 전통산업의 융합을 통해 시너지 효과 기대
    - 대외 무역, 국가 간 산업 교류·협력 등 개혁 개방 정책 유지

  ㅇ 정책 목표

     - 2020년까지 공업 분야 총생산액 1조5000억 위안, 연평균 성장률 8%, 서비스업 분야 총생산액 2조 위안, 연평균 성장률 10.5% 달성 목표
    - 제3세대 정보 기술*, 신소재 개발, 에너지 절약 및 환경보호 기술 등 신흥산업 집중 투자. 연구개발(R&D) 역량 강화로 후난성 제조산업의 경쟁력 강화
    - 비철 금속, 강철, 식품 등 전통 산업의 기술력 제고
    - 2020년까지 후난성 에너지 소비량 및 이산화탄소 배출량 2015년 대비 각각 18%, 22% 절감 목표

  ㅇ 세부 정책 계획 

산업	업종	2020년 총생산액  (예상액)	세부 계획
신흥산업	첨단 장비 제조업	15,000	철로교통, 엔지니어링 기계, 신에너지 장비,  도시 철로 장비 연구·제작 및 스마트 로봇 제조
	제3세대 정보기술*	3,500	정보보안 산업 단지 건설, 정보통신 시설,  스마트 제조 소프트웨어 국산화 전자회로·전자기초 산업 연구·개발
	생물 산업	2,000	국내·외 선진기술 도입해 의료용 기계 연구 개발, 농업의 산업화
	신소재	7,000	국내·외 신소재 제조업체와 협력개발, 서플라이 체인 구축
	에너지 절약 및 환경보호	3,300	여열 에너지 활용방안 연구 최첨단 오염 처리시설 및 재생에너지 시설 구축
	주택 산업	2,000	설계, 생산, 시공을 아우르는 공업화 기지 건설 건축 설계 부문의 표준체계 수립 주택 풀인테리어 보급
전통산업	비철 금속	7,000	희토류 산업 육성 및 신 희토류 산업 단지 조성
	강철 산업	2,500	2020년까지 강철 4250만 톤 생산 목표, 고급형 강철(저합금 고강도 강철) 개발·생산
	석유·화학 산업	4,000	창사 주저우 샹탄(구 석유화학단지) 이전, 정밀 화학 공업 단지 건설
	자동차 산업	3,000	국내외 자동차 기업들과 협력, 제조기반 설계 기술 고도화, 신에너지 자동차 연구개발
	식품 산업	7,000	품종의 다양화 및 고급화 사업 추진 후난성 자체의 유명 식품 브랜드 개발, 식품 안전 보장 시스템 구축
서비스업	현대 금융	2,000	스마트 과학 기술과 연계해 금융 센터 설립
	현대 물류	3,000	2-3개 국가급, 20개 성급 모범 물류 단지 건설
	디자인 연구·개발	1,500	1-2개 국가급 40개 성급 제조업 혁신 센터, 100 개 국가급 600개 성급 기업 기술센터 설립
	관광 산업	9,000	후난성 12개 관광지 선정 및 홍보, 기업과의 연계를 통해 관광지 브랜드화 추진
	문화 산업	3,000	후난 문화 해외 진출, ‘일대일로(一帯一路)’ 연선 국가와 문화 교류·무역 추진
	건강·요양 산업	5,000	중국 최대의 스마트 건강산업 단지 건설

자료원: 후난성 인민정부(湖南省人民政府)

□ 전망 및 시사점

  ㅇ 향후 5년간 첨단 장비(스마트 철로 교통, 로봇 등), 제3세대 정보기술(정보 보안 등) 등 신흥 스마트 산업에 대대적인 투자 예고. 환경 보호, 신에너지 개발 산업 역시 유망함. 

  ㅇ 국내 기업이 의료 기기 분야, 자동차 기술에서 중국 기업보다는 상대적으로 우위에 있음. 따라서 의료산업, 자동차 산업으로의 적극적인 진출을 시도해볼 만함.

자료원: 후난성 인민정부(湖南省人民政府), 인민신문(人民 网), 창사완보(長沙晩報) 및 KOTRA 창사 무역관 자료 종합