2009년 베트남 노동시장의 변화

     - 베트남 임금수준의 변화와 추이 –

       - 사화보험제도의 변화와 실업보험제도 도입 -

 

보고일자 : 2009.5.22

호치민 코리아비즈니스센터

김도훈kdh6563@kotra.or.kr

 

 

□ 베트남 노동시장의 개요

 

ㅇ 베트남의 경제활동인구는 총인구 85백만명중 43백만명이며, 경제활동 가능 인구의 평균 문맹률은 3.5%임

 

ㅇ 베트남 노동력은 양질이고 풍부한 편이며, 전 국민의 65%가 1975년이후 출생자(평균 연령 27세)임

 

ㅇ 2007년 이후, 베트남의 노동시장은 대도시를 중심으로 인력부족 사태에 직면해 있으며, 숙련된 노동자, 중간관리자, 엔지니어를 구하기가 어려운 싱황임

 

ㅇ 베트남의 농촌지역 인구와 낙후된 중부지방의 인구가 계속적으로 호치민과 하노이 인근으로 이동하고 있으며, 호치민시, 하노이시의 고급인력 채용에는 다소 어려움이 있으나, 전반적으로 노동력의 공급은 문제가 없을 것으로 보임

 

ㅇ 베트남 정부 또한 인력부족 문제가 경제성장의 걸림돌이 될 수 있다는 점을 심각하게 인식하고 있는 상황임

 

ㅇ 2007년 베트남의 노동자중 고등학교 졸업자는 23.5%이며, 2006년 기준으로 15세 이상 근로자중 직업훈련을 이수한 근로자는 31.9%로서 전년에 비해 6.6%가 증가함

 

ㅇ 베트남은 일반교육제도와는 별도로 전국에 1900개의 각급 직업훈련기관이 있으며, 이중 직업전문대학이 20개, 중/초급직업훈련학교 243개 등 263개를 운영하고 있음

 

ㅇ 2006년 직업훈련 이수자는 134만명이며 2007년, 1월 현재 50만명이 재학중이고 직업전문대학 29,500명, 중급직업학교 275,000명, 초급직업학교 110만명을 포함140만 5천명임

 

 

□ 2009년 베트남 최저임금 수준

 

ㅇ 베트남 1인당 GDP는 $1,000 수준으로 나타나고 있으나, 호치민시의 1인당 GDP는$2,000-$5,000 수준으로 지역마다 큰 차이를 보이고 있음

 

ㅇ 미숙련 일반노동자의 임금수준은 월 평균 100-130 수준이며, 2006년 베트남 노동부의 발표에 따르면 대졸 근로자의 평균수입은 180불로 나타남

 

ㅇ 2009년 베트남 최저 임금군은 지역별로 나뉘어지고 기존의 3개 그룹이 4개 그룹으로 세분화되었음.

  - 각 지역별 최저임금은 월 120만동, 108만동, 95만동, 92만동이며 이에 대응하는 현지 기업의 월 최저임금은 각각 80만동, 74만동, 69만동, 65만동임.

 

ㅇ 외투기업 대상 지역별 월 최저임금

지역	최저임금
하노이시, 호치민시 각 군	1,200,000동/월 (US$72.6)
- 호치민시 외곽 지역 - 하노이 외곽 : Gia Lam, Dong Anh, Soc Son, Thanh Tri, Tu Liem, Thuong Tin, Hoai Duc, Dan Phuong, Thach That, Quoc Oai and Son Tay town 등 - 하이퐁시내 : Thuy Nguyen, An Duong - 다낭시 각 군 - 껀터시 : Ninh Kieu, Binh Thuy - Quang Ninh성 : Ha Long City - 동나이성 : Bien Hoa City, Long Khanh Town, Nhon Trach District, Long Thanh District, Vinh Cuu District, Trang Bom District - 빈증성 : Thu Dau Mot Town, Thuan An District, Di An District, Ben Cat District, Tan Uyen District - 바리아붕따우성 : Vung Tau City, Tan Thanh	1,080,000동/월 (US$65.4)
- 하노이시 기타 지역 - 박닌성 : Bac Ninh City, Tu Son Town, Que Vo District, Tien Du District, Yen Phong District - Bac Giang성 : Bac Giang City, Viet Yen District, and Yen Dung - Hung Yen성 : Hung Yen Town, My Hao District, Van Lam District, Van Giang District, Yen My District - Hai Duong성 : Hai Duong City, Cam Giang District, Nam Sach District, Chi Linh District, Kim Thanh District, and Kim Mong District - 빈푹성 : Vinh Yen City, Phuc Yen Town - 하이퐁시 기타 지역 - Quang Ninh성 : Mong Cai City, Uong Bi Town, Cam Pha Town - Lam Dong성 : Da Lat City, Bao Loc Town - Khanh Hoa성 : Nha Trang City, Cam Ranh Town - Tay Ninh성 : Trang Bang District - 빈증성 및 동나이성 기타 지역 - 롱안성 : Tan An Town, Duc Hoa District, Ben Luc District, Can Duoc District - 바리아붕따우성 : Can Tho City의 기타지역, Ba Ria Town, Chau Duc District, Long Dien District, Dat Do District, Xuyen Moc District	950,000동/월 (US$57.5)
기타 지역	920,000동/월 (US$55.7)

(자료원 : MOLISA; 베트남 노동사회부)

 

□ 2009년 베트남 사회보험제도, 실업보험제도, 노조지원금

 

ㅇ 베트남 정부는 사회보험 기금의 고갈 문제에 대처하기 위하여 요율을 인상하고 2009년까지는 사업주가 임금의 15% 근로자가 5%를 납부하며, 2010년부터는 사업주가 16% 근로자가 6%로 요율이 인상됨

 

ㅇ 베트남 사회보험 기금은 2016년 사업주 18% 근로자 8%가 될 때까지, 매 2년 마다 1%씩 조정할 계획임

 

ㅇ 베트남의 사회보험료와 별도로 의료보험료는 사용자가 2%, 근로자가 1%를 납부하고 3개월 이상의 근로계약이나, 기간이 정함이 없는 근로계약 법규에 따라 근로자를 사용하고 있는 기업은 의무적으로 사회보험에 가입하여야함

 

ㅇ 2009년 1.1 일부터 베트남 내 모든 기업을 대상으로 실업보험제도가 시행되고 있으며, 실업보험료는 근로자 1%, 사용자 1%, 정부가 1%의 예산을 지원함

 

ㅇ 실업보험제도 시행과 함께 기업은 기존 퇴직금(1/2개월분)은 더 이상 적립할 필요가 업게 되었으나, 퇴직금 발생부분에 대해서는 기업이 계속 가지고 있어야 하며 정산하여서는 안됨

 

ㅇ 기업은 근로자가 실직 또는 노동계약을 해지할 때에는 2008년.12.31 일까지 근무한 부분에 대한 퇴직금(기업에서 지급)과 실업보험에 가입한 기간만큼의 실업보험료(정부

    에서 지급)를 근로자에게 지급해야함

 

ㅇ 2009년 베트남 정부는 노조지원금 제도(Decision No.133/2008/QD-TTg)를 시행하고 외투기업으로 하여금 의무적으로 근로자 임금 총액의 1%를 노조지원금으로 납부하도록

    함

 

ㅇ 근로자별 실업보험료 납부기간에 따라 실업수당 수령기간이 달라지게 됨.

- 12개월 - 36개월 납부 근로자 : 3개월간 실업수당 수령 가능

- 36개월 - 144개월 납부 근로자 : 6개월간 실업수당 수령 가능

- 144개월 이상 납부 근로자 : 12개월간 실업수당 수령 가능

 

ㅇ 실업수당은 최소 12개월 이상 실업보험료를 납부하고 실업 등록 후 15일 이내에 새로운 일자리를 구하지 못했을 경우에만 지급됨.

- 실업 등록은 실직 후 7일 이내에 해야 함.

 

ㅇ 실업수당을 수령할 수 없는 경우는 다음과 같음.

- 근로자의 일방적 계약 파기

- 불법 계약

- 해고, 유죄판결, 사망, 법원평결 불참 등

 

ㅇ 한편, 계절적으로 인력 수요가 달라지는 회사들이나 직원 이직률이 매우 높은 회사들의 경우 실업보험료 산정기준을 만들기 어렵다는 문제점을 지적하고 있음.

 

 

 

□ 베트남 노동시장의 인력공급 추이

 

ㅇ 베트남의 인력공급 웹사이트인 Employment Viet Nam(www.employmentvietnam.com)에 따르면, 근래의 세계적인 경기침체에도 불구하고 호치민시 노동 시장은 활발한 편임.

  - 금년 상반기 인력 수요는 전년 동기 대비 75% 증가.

 

ㅇ 호치민시는 현재 허가를 받고 운영중인 직업 소개소가 35개사인데, 주로 기업체에 단순 노동력을 공급해 주고 있음.

  - 이중 8개의 국영 직업 소개소는 월 1000-2000명의 인력을 공급하고 있음.

 

ㅇ 호치민시 관계자에 따르면, 이들 직업 소개소를 찾는 구직자들은 대부분 화이트 컬러 계층이 아니라 단순 노동자들이라고 함.

 

ㅇ 현지 직업소개소들이 단순 노동력 시장을 주도하는 것과는 대조적으로Pricewaterhouse Coopers, Ernst & Young, KMPG 등 외국계 업체들은 화이트 컬러 인력 공급 시장을 주도하고 있음.

- 화이트 컬러 인력 공급을 시작한 베트남 업체중 하나인 L & A Co사 관계자에 따르면, 베트남인들은 동사의 서비스 내용을 모르고 있고 외국인들은 동사의 브랜드 네임을 모르고 있다며 어려움을 토로.

 

ㅇ 한편, 직업 소개소와는 별도로 약 100개의 구인구직 웹사이트가 운영되고 있어 구인자와 구직자들의 선택의 폭을 넓혀 주고 있음.

 

 

□ 2009년 노동시장 고급인력 확보에 어려움

 

ㅇ 베트남 최대 온라인 구인구직 사이트인Vietnamworks.com에 따르면, 고급인력 수요에 비해 공급이 못미치는 현상이 심화되고 있다고 함.

- 특히, 고급 관리, 재정/회계, 마케팅 등 분야에서의 인력난이 심각.

 

ㅇ Vietnamworks.com 관계자에 따르면, 작년에도 많은 외국인 자본이 투자되었으나 적절한 인력을 구하기는 쉽지 않은 상황이라고 함.

  - 주요 기업들이 우수 인력 확보를 위해 경쟁을 벌이고 있어 규모가 작은 기업들은 우수 인력 확보에 더욱 큰 어려움을 겪고 있음.

  - 아시아 이머징 마켓에서는 흔히 일어나는 일이지만 경제발전 속도에 걸맞는 고급인력 공급이 충분히 이루어질 수 있을 만큼의 교육 시스템이 아직 갖추어져 있지 않아 고급 인력 확보 경쟁을 유발하고 있는 것임.

 

ㅇ 조만간 인텔 등 글로벌 기업들이 공장을 완공하게 되면 공학도 및 고급 기술자들에 대한 수요가 더욱 증가하게 될 것이며 IT 및 소프트웨어 전문가들에 대한 수요도 지속 증가세를 보일 전망임.

- 인텔이 공장을 가동하게 되면 최소 2000명의 고급 인력을 채용할 전망임

 

ㅇ 한편, 호치민시의 한 인력 연구소 조사 결과에 따르면, 베트남에서 일하는 외국인 근로자들의 수가 지속적으로 증가하는 추세를 보이고 있음.

 

ㅇ 외국인 근로자들은 대부분 건설, 조립생산, 기계류, 석유화학 등의 분야에 종사하고 있으며 관리직을 수행하는 경우가 많음.

  - IT 분야에서는 인도인들이 두각을 드러내고 있으며 건설 부문의 일반 노동자들은 대부분 태국, 네팔, 스리랑카, 필리핀인들임.

 

ㅇ 외국인 근로자들은 동일 업무에 종사하는 현지인들보다 평균 2배 수준의 급여를 지급받고 있다고 함.

  - 이들 외국인 근로자들이 더 높은 급여를 지급받는 이유는 숙련도가 높고 일에 대한 열정이 더 강할뿐만 아니라 외국어 구사력까지 갖추었기 때문이라고 함.

 

ㅇ 이러한 외국인 선호 추세는 직업을 구하는 현지인들에게 부담이 되고 있으며 많은 현지 우수 구직자들이 직무 숙련도 및 영어 구사력 향상을 위해 노력하게 하고 있음.

 

 

□ 베트남 노동시장 대도시 집중 현상

 

ㅇ 베트남은 고급 인력 부족 문제가 심각한 가운데 근로자들의 임금이 가파른 상승세를 보이고 있음.

  - 고급 인력 부족으로 대기업들이 중소기업의 인재들에게 높은 급여를 제시하며 스카우트해가는 현상이 빈번히 나타나고 있음.

  - 이러한 고급 인력 부족 문제로 베트남 기업들은 할 수 없이 자질이 부족한 직원들을 채용하고도 실제 능력 이상의 급여를 지불하고 있는 상황이라고 함.

 

ㅇ FDI 증가 속도에 비해 현지 근로자들의 자질 향상 속도가 너무 느린 것이 급격한 임금 인상을 유발하고 있다고 함.

- 베트남에 새로 진출한 외국 기업들은 동일 분야의 한정된 인력중에서 직원을 채용해야 하며 고급인력 영입을 위해서는 기존 급여보다 높은 수준의 급여를 제시해야 함.

 

ㅇ 또한, 물가 상승률이 지속적으로 높아질 것으로 전망되어 임금 상승 압력이 가중될 전망임.

 

ㅇ 한편, 베트남의 경우 호치민시와 하노이의 일자리 수가 전국 일자리 수의 80%를 차지할 정도로 일자리의 대도시 집중 현상이 심함.

- 호치민시 46%, 하노이 34%

 

 

□ 시사점

 

ㅇ 2008년 말, 현재 베트남에 진출한 한국기업에서 고용하고 있는 근로자의 수는 약 35만

   5천명으로 전체 외국투자기업에서 고용하고 있는 137만명의 27%를 차지하고 있음

 

ㅇ 한국투자기업들의 제조업(노동집약적) 중심의 베트남 진출이 위축되었음에도 서비스, 무역, 유통업을 중심으로 베트남의 노동시장에 변화를 가져오고 있으며, 국제 금융위기로 주춤하고 있는 베트남 시장은 장기적으로 유망시장이 확실하므로 우리 기업들에게 새로운 기회가 될 수 있을 것으로 전망됨

 

ㅇ 베트남은 인건비가 저렴하다는 장점이 있으나 고급 인력이 부족하여 어려움을 겪고 있음.

  - 특히, 고급 인력을 필요로 하는 외국인 투자기업의 경우 구인난을 호소하고 있음

 

ㅇ 최근 들어 베트남 정부가 고급 인력 양성을 위해 노력중이며 이러한 노력이 결실을 거둘 경우 고부가가치 산업에 대한 외국인 투자도 활발해질 전망임.

 

ㅇ 다만, 최근의 인건비 상승 추세와 맞물려 평균 임금이 상승하는 현상이 가속화되어 고용주의 인건비 부담이 증가하게 될 것으로 보임.

  - 실업보험 제도의 실시도 고용주 입장에서는 추가적인 부담이 될 것임.

 

ㅇ 특히, 노동집약적 산업부문의 인건비 부담이 갈수록 커질 것으로 예상되며 베트남의 노동집약적 산업 비교우위도 점차 낮아질 것으로 전망됨.

 

ㅇ 현재 제조업 중심으로 호치민 인근 동나이성, 빈즈엉성, 롱안성, 구찌 등의 한국기업이 베트남 근로자를 가장 많이 고용하고 있으나, 2009년부터는 하노이 인근의 박닌성, 박장성, 하이퐁 등의 한국기업들의 베트남 근로자 고용이 늘어날 것으로 전망됨

 

 

 

 

자료원 : 베트남 투자계획부(MPI), 노동부, 주베트남대사관, 코리아비즈니스센터 종합