콜롬비아, 세계경기 침체에도 불구 공격적으로 인프라 프로젝트 시행

세계경기 침체로 목표량의 29%에 불과한 저조한 실적

인프라 프로젝트를 통한 고용 창출, 내수소비 진작 등 하반기에도 공격적으로 시행 예정

 

보고일자 : 2009. 7. 17.

최재철 보고타 코리아비즈니스센터

909009@kotra.or.kr

 

□ 콜롬비아의 2009년 인프라 프로젝트 현황

 

○ 콜롬비아 정부는 2009년1월 약 55조 페소(미화 약 240억 달러)를 투입해 인프라 환경 현대화 및 인프라 공사를 통한 고용 창출이라는 일석이조의 성과를 낼 것을 발표하였음.

 

○ 그 중 광산 및 에너지 분야에 약 50%에 가까운 투자액 집행을 예정하였으며, 그 외에도 도로, 주택, 통신 등 굵직한 SOC 인프라 구축에 큰 비중을 두며 콜롬비아의 낙후된 도로인프라 및 주택 건설, 통신사업 현대화를 꾀하며, 세계경기가 침체에 빠진 상반기 이를 통해 대규모 고용을 창출하며 내수소비 진작 등의 정책을 수립하였음.

 

 

2009년 콜롬비아 주요 인프라 구축 계획 예산

(단위: 1조 페소)

자료원 : DNP(콜롬비아 국가기획처)

주 : 상기 액수는 2009년 1월 콜롬비아 정부가 발표한 것으로, 향후 변동 가능성 있음.

 

 

○ 콜롬비아 정부의 야심찬 계획에도 불구하고 콜롬비아 내 주요 인프라 프로젝트 중 달성된 것이 29%에 머무는 등 어려운 상황에 놓여있으나, 인프라 구축 프로젝트를 통한 실업률 감소 등 가시적인 성과 역시 거두고 있어 하반기 역시 정부의 인프라 구축 프로젝트는 계속될 전망임.

 

 

□ 인프라 프로젝트 지연 원인

 

○ 최근 콜롬비아 인프라 구축 프로젝트가 지연되는 이유로 크게 세계 경제 불황 및 외국인 투자의 기형적인 몰림 현상을 꼽고 있음.

 

 

1. 세계 경제 불황

 

○ 콜롬비아는 지난 2009년 1월 대규모 고속도로 정비 및 부분 신설 프로젝트, 석유광구 탐사권 입찰, 전력시설 매각을 통한 인프라 구축 등을 계획하였으나 2009년 상반기 역시 세계 경제의 장기 불황으로 인해 금융지원 등 재원 조달이 어렵고, 콜롬비아 정부가 계획한 프로젝트가 이로 인해 정상적으로 가동되지 못하였음.

 

○ 정부가 연초 계획한 프로젝트에서 정상적으로 가동된 프로젝트의 수가 29%에 불과하며, 분야별로 주거 31%, 교육 15%, 수도 32%에 불과한 수준임. 특히 외국인 직접투자(FDI)가 지난 2008년보다 증가한 광산 및 에너지 분야 역시 32%로 프로젝트 달성 성과가 크게 뒤쳐지고 있음.

 

 

2. 외국인 투자의 기형적 불균형

 

○ 2009년 1~6월 간 외국인의 콜롬비아 직접 투자액은 미화 40억 달러 가량으로, 이는 전년 동기대비 약 10.5% 감소한 수치임.

 

○ 세계 경기 침체로 인한 전반적인 외국인 직접투자(FDI) 감소 속에서도 광산 및 에너지 분야의 경우 전년 동기대비 투자액이 14.0%가량 증가하였으나 기타부분의 경우 전년 동기대비 56.9%나 감소해 도로, 항만, 철도 등 주요 프로젝트가 큰 차질을 빚는 주요 원인으로 지목되고 있음.

 

 

최근 2년간 상반기 투자액 현황

(단위: 백만 $)

자료원 : Banco de la Republica(콜롬비아 중앙은행)

 

 

○ 이러한 기형적인 구조의 외국인 투자 동향은 제조업 및 건설업 등 고용 창출효과가 큰 산업의 규모를 축소시키고 석유 및 광산 등 1차 산물 위주로 콜롬비아 경제구조를 악화시킬 가능성이 있음

 

 

□ 콜롬비아 정부의 향후 계획

 

○ 하반기 콜롬비아 경기 회복의 희망과 함께 콜롬비아 정부 역시 위축된 투자 심리가 되살아나 콜롬비아 인프라 구축 프로젝트에 상반기보다 많은 투자액이 집중될 것을 기대하고 있음.

 

○ 지난2009년 1월 전국 실업률이 14.20%, 13개 주요 도시 실업률이 14.90%에 이르던 것이 지난 5월 집계에 따르면 전국 실업률 11.70%, 13개 주요도시 실업률이12.40%까지 줄어들었으며, 실업률 감소의 가장 큰 원인으로는 인프라 프로젝트를 통한 고용 창출이 가장 큰 원인으로 지목되고 있음.

 

 

2009년 상반기 도로•항만•철도 분야 프로젝트 1건당 고용 창출 현황

(단위: 개)

자료원 : INCO(콜롬비아 민자유치공사)

 

 

2009년 월별 실업률 현황

(단위: %)

	1월	2월	3월	4월	5월
전국	14.20	12.50	12.01	12.10	11.70
13개 주요도시	14.90	13.60	14.00	12.90	12.40

자료원 : DANE(콜롬비아 통계청)

 

 

○ 경기 불황으로 인한 재원 감소, 광산 및 에너지 분야에 편중되는 외국인 직접투자(FDI)에도 불구하고 콜롬비아 정부는 고용창출을 통한 내수소비 진작 및 내수경기 활성화를 목표로 하반기 역시 부족한 재원을 바탕으로 공격적으로 SOC 프로젝트를 가동할 것을 발표하였음.

 

○ 정부는 상반기 경기 침체로 인해 적극적으로 시행되지 못했던 철도•항만•도로 프로젝트를 비롯해 건설 및 제조업 분야에 외국인 투자를 유도하는 등 투자 불균형 해소와 이를 통한 적극적인 고용 창출에 나설 방침인 것으로 보임.

 

 자료원 : La Republica紙(09. 07. 10일자), Banco de la Republica(콜롬비아 중앙은행), DNP(콜롬비아 국가 기획처), INCO(콜롬비아 민자유치공사), DANE(콜롬비아 통계청) 종합 등