방글라데시, 날로 성장하는 CDM시장

□ CDM 사업의 필요성

 ㅇ 방글라데시는 Green House Gas 배출이 연간 0.2톤으로 선진국이나 개발도상국 대비 매우 낮으나 해수면이 1.5m 상승, 전체 국토가 침수되는 등 지구온난화에 따른 영향을 가장 많이 받는 국가임.

 ㅇ 방글라데시 정부는 최근 환경문제에 대한 국제적 인식과 아울러 주된 상업적 에너지원인 가스, 석탄의 추가개발 부족에 따른 에너지 공급부족을 해결하기 위해 Green Energy로 대표되는 재생에너지 개발에 관심을 가짐. 방글라데시의 전력공급 부족 해소를 위해 신재생에너지분야 사업개발 프로젝트 수요 급증

  - 방글라데시 에너지 전체소비에서 재생에너지(Renewable) 사용 비중은 60% 정도가 되며, 농촌을 중심으로 Biomass 및 가정용 Solar 전력보급장치(SHSs : Solar Home Systems)가 주로 사용되고 있음.

  - 나머지 40% 정도는 도시를 중심으로 가스(Natural Gas), 석탄(Coal), 석유(Petroleum) 등 Non-Renewable Engergy 자원이 소비되고 있음.

□ 방글라데시 CDM 사업 현황

 ㅇ 방글라데시 CDM(Clean Development Mechanism) 사업의 경우 탄소배출권을 UN으로부터 확보, 이를 판매해 얻는 수입에 초점을 맞춰 관련 프로젝트를 추진 중이나 중국과 인도 대비 CDM 사업 개발이 초기단계에 있음.

  - 중국과 인도의 경우 총 300개의 CDM 프로젝트가 등록돼 있으나 방글라데시의 경우 현재 2개의 프로젝트만이 유엔에 등록돼 있음.

 ㅇ 방글라데시 CDM 사업 중 현재까지 발주처가 정부기관으로 파악된 것은 없으며, 민간기업 혹은 NGO가 중심이 돼 CDM 사업으로 하기 2개 사업이 허가돼 있음.

  - Waste Concern(민간기업)사의 “Landfill gas and organic municipal waste manangement in Dhaka” 프로젝트

  - Grameen Shakti(NGO)사의 농촌지역 “Solar Home System” 보급 프로젝트

 ㅇ 현재 진행 중인 CDM 프로젝트로는 Solar Home System 보급과 연계해 전력 소모가 적은 절약형 형광램프(Compact Fluorescent Lamps ; CFLs) 보급사업과 벽돌 제조 시 VSBK(Vertical Shaft Brick Klin) 공법을 이용, 이산화탄소를 줄이는 “친환경 벽돌제조”가 CDM 사업으로 신청 중인 것으로 조사됨.

□ CDM 사업 참가 절차

 ㅇ 민간기업의 사업요청으로 CDM 사업허가기관인 방글라데시 환경부(Ministry of Environment Forest) 산하 DNA(Designated National Authority) Committee가 CDM 사업 허가를 하고 DNA가 UN 산하기관(UNFCCC)에 등록하는 형태로 이뤄짐.

 ㅇ 방글라데시 CDM 허가기관인 DNA의 사업허가는 CDM 사업을 진행하기 위한 필수조건임.

  - DNA는 CDM 사업 1차 검토기관인 CDM Committee와 최종 허가기관인 CDM Board 등 2개 기관으로 구성돼 있음.

 ㅇ CDM 사업 참가는 크게 사업수행을 위한 기반조성단계와 사업실행단계로 대별될 수 있음.

  - 기반조성단계에서는 우선 CDM 사업의 재원을 자체조달할 것인지 아니면 대외원조기관의 재원을 활용할 것인지 확정하고 현지기업과의 MOU 체결, 사업수행을 위한 현지법인 설립과 아울러 방글라데시 DNA에 사업신청 및 허가를 받는 단계에 속함.

  - 사업실행단계는 실질적인 사업수행과 함께 UN 관련기관에 CDM 사업을 신청하는 절차와 등록 후 수행된 사업에 대한 실사와 함께 탄소배출권을 획득하는 절차가 포함돼 있음.

CDM 사업 절차

정보원 : 자체 분석

□ 참여 유망분야

 ㅇ 재생에너지(Renewable Energy) 사업분야로는 기존의 농촌지역 SHSs 시스템 보급사업과 아울러 Biomass Plant 건설 사업, Solar Water Irrigation Pump 설치 사업, 풍력발전소 건설 사업 등이 유망함.

  - 기존 Grameen Shakti(NGO)사의 Solar Home System 보급 프로젝트사업의 경우1 Metric Ton CO2 감소에 US$ 13.00을 Carborn Credit으로 받는 것으로 돼 있고 방글라데시정부의 경우 2012년까지 현재 26만 대의 SHSs 설치 대수를 100만 대로 확대할 계획에 있음.

  - 방글라데시정부가 디젤 관개용 용수펌프에 대한 보조금을 철폐하고 쌀 생산비용의 33%나 차지하는 관개비용 완화책의 일환으로 태양열 용수펌프 확대 계획 추진 중에 있음.

 ㅇ 비재생에너지 사업분야로는 메탄(Methane)을 감소시키는 프로젝트로 다카 치타공 상·하수도 건설 프로젝트, 의류생산 공장의 폐수 처리설비 건설 프로젝트, 제지 및 시멘트 공장의 제조과정 변경사업 등이 유망함.

□ 시사점

 ㅇ 방글라데시 CDM시장은 개발초기단계에서 시장선점차원으로 우리기업의 적극적인 사업 참여가 요망됨.

 ㅇ 사업 참여 시 적정 현지기업과의 파트너십을 통해 방글라데시 CDM 사업 허가절차의 복잡성과 관련 공무원의 재량 등을 극복해 나가는 것이 필요함.

정보원 : DNA, 관련 기업 인터뷰 등