中, 주강삼각주 저자본 노동집약형 제조업 퇴출

- 주강삼각주지역만 하루 평균 30개 기업이 도산 -

- 자체 기술개발로 외국기업 의존도 낮추는 것이 과제 -

보고일자 : 2008.12.29.

광저우 코리아비즈니스센터

오영주 yj_oh@kotra.or.kr

□ 주강삼각주 제조기업 하루 평균 30개 도산

 ○ 주강삼각주 지역 제조기업 타격

  - 수출의존도가 높은 주강삼각주 지역의 기업들은 이번 금융위기로 심각한 피해를 입었음. 1~9월까지 광둥성 총 파산·휴업·이전 기업수는 7148개사에 달했고, 이들은 주로 주강삼각주 지역에 집중됐음.

  - 이중 타격이 비교적 심한 도시로 꼽히는 둥관시는 파산기업 수가 1464개사며, 중산시 956개사, 주하이시 709개사, 선전시 704개사, 산웨이시 587개사, 퍼산시 526개사, 차오저우시 432개사로 집계됨.

 ○ 부실경영 소규모 기업 대부분 정리

  - 이들 기업은 대부분 규모가 작거나 기술력이 낮으며 경제력이 상대적으로 낙후한 기업으로 상당수가 소규모 화학비료 및 철강 관련 기업이나, 일부는 맹목적 투자로 인한 파산기업들과는 달리 경쟁력 제고를 위해 혁신을 추진 중인 경우도 있음.

□ 低원가, 低부가가치, 低기술 브랜드 "MADE IN CHINA"

 ○ 세계의 공장 중국 제조업의 세계시장 내 역할

  - UN공업개발기구(UNIDO)에 따르면, 중국에서 제조되는 172종 제품의 생산량이 세계에서 1위를 기록함. 전 세계 완구의 70%, 전화기와 신발의 50%, 컬러TV와 가방의 1/3이 중국에서 생산되며, 중국 제조업의 부가가치는 전 세계의 11.44%를 차지함.

  - “중국제조청서”에 따르면, 2007년 중국 제조업의 GDP 부가가치는 1조3000억 달러를 넘어섰고, 에너지자원, 화학공업, 건축재료, 방직, 가전, 전자 및 식품음료 등 10여 개 업계의 100여 종 제품의 생산량이 모두 세계 1위를 차지함. 중국 가전업계의 컬러TV, 에어컨, 압축기, 전자레인지 4개 제품은 전세계의 약 70%를 차지함.

  - 부가가치가 낮고 특히 자체 지식재산권 보유 상품이 적어 상대적으로 낮은 생산원가가 강점으로 부각된 “Made in China”는 낮은 원가로 세계시장에 공산품을 공급함으로써 국제적 산업 분업효과를 제고하고 복리증진에 기여하는 역할을 해옴.

□ 중국 제조업의 주요 발전형태 및 기능

 ○ 중국은 자본축적이나 기술혁신 방면에서는 역량에 제한이 있었던 만큼 값싼 노동력을 앞세워 전세계 공산품의 생산가공기지 역할을 담당했으며, 주로 다음 두 가지 방식으로 이뤄짐.

 ○ 위탁가공형 제조업

  - 중국은 자본축적이나 기술혁신 방면에서는 역량이 부족했던 반면, 값싼 노동력을 앞세워 전 세계 공산품의 생산가공기지의 역할을 담당함. 이로써 부를 창출하고 노동인력의 취업을 실현했으나 원자재와 부품 공급 및 완제품 판매는 모두 외국기업에 의해 통제당하기 때문에 대량수출 및 대량수입의 방법을 통해 이윤의 극대화를 꾀함.

 ○ 원자재 구매 및 부품 제조업

  - 원자재의 구매와 부품의 제조는 현지화하고, 외국기업이 연구개발 및 시장판매 네트워크를 통제해  중국기업은 여전히 외국기업의 생산부문을 담당함. 바비인형은 중국 쑤저우에서 OEM으로 생산돼  미국시장에서 개당 10달러에 판매되지만 중국의 FOB 가격은 2달러임. 이 2달러는 최종이윤이 아니라, 그 중 1달러는 관리비와 운수비이고, 남은 1달러 중 0.65달러는 위탁비용을 지불하여, 마지막에 남은 0.35달러가 중국기업의 총 이익임.

□ 중국 제조업 환경의 변화와 한계

 ○ 세계 생산가공기지 10년간 성과도 컸으나 아직까지 노동집약형 생산 위주

  - 중국의 대외개방 정책과 세계적인 제조업 기지 이전, 풍부한 인력자원 및 넓은 시장공간에 힘입어 중국의 제조업은 지난 10년간 놀라운 생산성을 보여줬으며 일부 영역의 기술수준도 일본, 한국 등 국가와 어깨를 나란히 할 정도가 돼 타이완의 제조업 또한, 중국 내에서 발전을 모색하려 함.

  - 하지만, 중국 제조업이 얻은 눈부신 성과는 세계 일류 제조업 강국들과 큰 격차가 존재하며 중국은 현단계에서 여전히 노동집약형 제품을 위주로 생산하며 국제 수직분업체계의 중 낮은 단계에 속해 있음.

○ 중국 제조업 “한파”로 장강․주강삼각주 지역 제조업체들 조정기 진입

  - 현재 인건비 및 원자재가의 상승과 인민폐의 평가절상, 그리고 전세계 경제불황 등의 영향으로 중국 제조업은 위기에 처함. 중국 제조업 핵심지대인 장강삼각주와 주강삼각주 지역은 오랫동안 축적된 고도의 전문성과 가격경쟁력을 무기로 삼던 산업들이 이미 바닥을 치고 조정기에 이름.

  - 그 중 제조업 전문화 분업이 발달한 원저우(溫州)지역은 이미 20%의 기업이 생산을 중단하거나 반 중단했고, 주강삼각주의 8만여 개 홍콩 및 대만기업 중, 40%에 가까운 기업이 인도·베트남·필리핀 등 새로운 인건비 저지대로 이동할 계획임.

○ 중국 제조업 기술 낙후가 경쟁력 저하의 주된 이유

  - 자체 개발 기술공급이 부족함에 따라 자주적 기술 공급의 제한으로, 중국 제조기업의 전반적 기술역량은 여전히 부족하고, 기업경제효율이 높지 않아, 경쟁력이 약함. 통계데이터에 따르면, 중국 제조업의 노동생산율은 미국과 일본의 5%, 독일의 5.5%에 불과함.

  - 현재까지 GE, SIMENS, 혼다 등 세계 정상급 기업에 맞설만한 중국 기업은 나타나지 않고 있음. 이미 세계 500대 소수 제조기업은 주로 규모 면에서 세계급 기업의 표준을 얻었고, 브랜드, 기술, 관리, 이익수준 등 종합지표로 세계급 국제적 기업과 증국 제조기업체들과 여전히 큰 격차를 보임.

 ○ 자주혁신의 핵심기술이 부족한 것은 중국 제조업체의 가장 큰 문제임.

  - 몇몇 핵심기술, 특히 항공설비, 정밀기구, 의료설비, 공정기계 등 하이테크기술 함량과 고부가가치 제품과 같이 전략적 의의가 있는 제품을 중국은 대부분 수입에 의존하고 있음. 예를 들어 제조업 ”발동기”부분의 장비제조업으로 중국 고정자산 설비투자의 2/3를 수입에 의존하고, 그 중 광선 제조설비와 60만㎾ 발전기의 제어설비는 거의 100%를 수입함.

  - 핵심기술 부족으로, 중국기업은 비싼 원자재와 부품을 수입, 비싼 특허비용을 지불하고, 노동·토지 등 자원의 자본우세에 의거해 값도 싸고 품질도 좋은 “Made in China”를 전 세계에 판매하게 됐음.

자료원 : 中國經濟新聞, 經濟在線 등 현지언론 종합