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中, 내수확대・수출촉진 추가 조치 발표
  • 경제·무역
  • 중국
  • 상하이무역관
  • 2008-12-25
  • 출처 : KOTRA

中, 내수확대·수출촉진 추가 조치 발표

- 농촌경제 활성화로 내수 본격 시동 -

- 수출증가율 15% 지키기 위해 수출진작책 이어질 듯 -

 

보고일자 : 2008.12.25.

상하이 코리아비즈니스센터

김윤희 alea@kotra.or.kr

 

 

□ 국무원 회의에서 내수 부양, 수출진작조치 발표

 

 ㅇ 12월 24일 원자바오 총리 주재로 개최된 국무원 상무회의(이하 화의)에서는 유통 활성화를 통해 소비를 촉진하고, 대외무역의 안정적인 성장을 위한 정책조치를 발표함.

  - 회의에서는 유통 활성하는 소비 촉진과 내수 확대의 가장 중요한 접점이므로, 반드시 정책 조치를 통해 내수 경기를 부양하고 소비분야의 경제성장 기여도를 높일 것을 발표

  - 회의에서는 수출기업의 어려움을 해소하고, 대외무역의 안정적인 성장을 유지하는 정책을 연구했으며, 향후 재정·세제정책 지원을 강화, 수출금융 서비스 강화 등 조치를 발표함.

 

□ 내수 확대를 위한 주요 조치

 

내수 확대를 위한 7대 조치

1. 농촌 유통네트워크 완비

  - 2009~10년까지 2년간 농촌상품 배송중심 개조, 배송품종 증가, 서비스 강화

  - 중점 유통판매지역, 산업지역에 농산품 도매시장, 농촌시장을 개조해 농산품 유통을 활성화함으로써 농민소득 증대

2. 농촌 가전제품 보조금제도 제품 다양화

  - 중앙재정 보조금을 증가시키고, 각 지역 농촌수요에 근거해 보조금 지급제품 품목을 선정. 이를 통해 가전제품의 품질 및 AS 보장

3. 도시 주거지역 주민 서비스 시설 완비, 도매 채소시장 표준화 개조

   - 주민 소비에 편리를 더해 안심하고 소비할 수 있도록 함.

4. 도시 내구용품 소비 업그레이드 촉진, 중고품 시장 규범화와 발전 촉진

  - 생산, 유통기업의 ‘구제품 신제품 교환’ 행사를 통해 신제품 판매를 유발하고 자원절약 실시

5. 유통기업발전 촉진, 소비 비용 절감

  - 대형 유통기업의 합병 구조조정을 통해 경영 우위 증강

  - 유통비용 절감하고, 중소기업의 발전 지원, 금융기구의 차별화된 신용대출조건을 지정해 중소기업의 자금대출, 담보 문제 해결

6. 신흥 소비 열점(消费热点) 육성, 휴일경제, 컨벤션 경제를 촉진해 소비 업그레이드 촉진

7. 유통기업의 식품안전감독 강화, 식품 안정성 제고

  - 유통업 발전을 지원하기 위해 2009년 중앙재정을 농촌물류서비스 발전 전용자금과 서비스업 발전 촉진 전용자금 규모를 확대

 

 ㅇ 농촌경제 중점 지원

  - 농촌시장이 도시에 비해 성장속도가 느리기 때문에 농촌시장을 제대로 발전시키면 내수부양효과가 뚜렷이 나타날 것으로 분석

  - 또한 농촌시장은 사회안정의 기초가 되고 있음. 글로벌 금융위기의 영향으로 대량의 농민공이 고향으로 돌아가고 있어 농촌경제 발전을 통해 농촌의 노동력 취업문제를 해결하고, 농민소득을 보장함으로써 사회안정을 취하기 위한 것임.

  - 중화상업신식중심 왕위 주임은 유통기업의 합병 등에 많은 제약이 있어, 전국을 커버하는 유통기업의 성장이 어려운 상황이었음. 글로벌 금융위기의 영향으로 소규모 유통기업이 도산하면서 실업인구가 증가하고, 이는 또다시 소비에 영향을 주고 있음. 실력있는 기업의 인수 합병을 통해 기업의 규모를 확대하고 취업인구를 흡수할 수 있게 할 것임.

 

 ㅇ 농촌 가전제품 보조금제도 확대를 통해 ‘일거다득(一擧多得)’ 노려

  - 중국전자상회 루런버 비서장은 ‘가전제품의 농촌보조금제도’의 확대 시행은 농민의 선택기회를 다양화할 수 있으며, 수출이 큰 영향을 받으면서 가전업계의 감원, 감산 등의 어려움 해소에도 일부 도움이 될 것임.

  - 특히 3~4선 도시의 잠재 소비력이 매우 크며, 가전제품 농촌 보조금제도는 농촌 소비를 자극해 전체 산업체인을 활성화하고 가전기업의 정상 운영을 도움으로써 실업문제를 어느 정도 해소할 수 있을 것임.

 

 ㅇ 중소기업 대출정책효과는 지켜봐야

  - 현지 금융 관계자는 중소기업 규모가 작고 담보 가능한 물품이 적다며, 국가 차원에서 중소기업의 대출을 지워하고 있지만, 은행마다 리스크 평가 시스템이 있기 때문에 리스크와 기업 신용평가를 고려해 볼 때 이 정책이 실질적인 효과를 줄 수 있을지는 지켜봐야 할 것이라고 전함.

 

□ 수출 확대를 위한 주요 조치

 

수출확대를 위한 7대 조치

1. 재정, 세제정책 지원 강화

  - 일부 기술 제품, 고부가가치 기계전자 제품의 수출환급률 인상 예정

  - 중앙대외무역 발전 기금 규모를 적절한 확대

2. 가공무역 구조조정 추진

  - 가공무역 금지류, 제한류 목록을 조정

   .국가산업정책에 부합하도록 고오염, 고에너지 소모 제품에 해당되지 않고 기술력이 높은 제품을 금지류에서 제외

   .노동집약형 제품 및 기술력이 높고, 환경보호. 에너지 절감 제품을 제한류에서 제외

  - 가공무역의 중서부 이전 장려

  - 일부 중점지역에 보세물류기능 강화

  - 해관 특수 감독구역 기능 강화해 제조업과 현대 생산형 서비스업의 해당구역 내 발전 촉진

3. 수출금융 서비스 개선

  - 국책은행의 수출 대출규모를 적절히 확대하고, 시중은행의 수출환급 계좌 위탁 대출업무 장려, 융자 규모 확대, 중소 수출기업의 대출난 해소

  - 광둥, 창장 삼각주지역과 홍콩.마키오지역, 광씨, 윈난-ASEAN 화물무역의 위앤화 결제 시범실시

4. 국내 수요가 있는 제품의 수입 증가

  - 선진기술, 핵심설비, 중요한 에너지 원자재 등의 제품의 수입 증가

5. 투자와 무역 상호 연계 촉진

  - 외자기업의 하이테크 기술, 에너지 절감 환경보호 산업 투자 장려

  - 서비스아웃소싱 산업발전 촉진, 쑤저우 공업원구 기술선진형 서비스기업의 관련 세수 시범정책을 국가에서 인정한 서비스 아웃소싱 기지 도시와 시범구역으로 확대

6. 무역편의 확대

  - 해관 및 수출입검험검역에서 24시간 예약 토관을 시행, 2009년 수출농산품 수출입 검역비용 절감

  - 수출방직품, 의류제품 검역 비용 인하

7. 경제무역관계 관계 다변화

  - 국제무역마찰 적극적으로 해소, 수출제품 품질 안전문제 처리

 

 ㅇ 위앤화 시범 결제를 통한 위앤화 국제화 본격 시동

  - 광둥. 창장삼각주- 홍콩·마카오 지역, 광씨, 윈난- ASEAN 화물 간의 위앤화 시범 결재 시행은 위앤화 국제화를 본격 시동하기 위한 것으로 풀이됨.

  - 중국 사회과학원 금융연구소 후즈하오 박사는 중국과 ASEAN 지역의 화물 무역량과 위앤화 결제 규모가 매우 적다고 밝힘. 또한 중국내 금융시장이 아직도 초급단계에 있기 때문에 아직 위앤화 국제화는 시기 상조이며, 이번 조치는 아주 초보적인 내용이라고 밝힘.

 

 ㅇ 수출증가율 15% 지켜내기 위한 수출환급률 인상조치 등 각종 진작책 이어질 듯

  - 상무부는 2009년도 수출 증가율 15%를 지켜내는 것을 잠정 목표로 확정했으며, 이를 위해 수출환급률 조정 정책에 맞춘 관련 후속 조치를 내놓을 것으로 보임.

 

 ㅇ 가공무역 구조조정 이어질 듯

  - 상기 조치에 나온 봐와 같이 금지류, 제한류 등에 대한 조정을 할 예정이며, 상무부 관련 부처는 내년도에 가공무역제품 분류 관리제도를 완비할 예정임.

 

2009년 주요 시행 예정 경제 정책

해당부처

해당 분야

향후 주요 정책

목표

국가발전
위원회

투자, 산업정책

“삼농”, 보장성 주택 프로젝트, 교통 등
인프라 시설, 에너지절감, 사회사업,
외향형 경제발전 촉진을 위한 추가 투자

미확정

주택 및 도시
농촌 건설부

주택보장,

부동산 조정정책

보장성 주택 프로젝트를 통해 내수확대,
주택공적금을 보장성 주택건설 자금에
투자

3년내 750만 염가주택,
경제형주택 등
주거 프로젝트

상무부

수출

수출증가율 유지, 장려산업목록 조정,
 수출 어음 등 수출지원책

수출증가율
15% 유지

국자위

국유
대형기업
경영

국유자본의 해외 자본 운영 및 기업의
안정적인 경영, 임금 인하 후
대규모 감원 방지

미확정

공업신식부

공업, 과학기술 프로젝트

대형 프로젝트 실시 후
3G 네트워크 건설

미확정

재정부

투자자금관리

재정적가 규모 확대, 장기국채 발행규모
확대, 중앙재정 지불 규모 확대,
중앙 기초 인프라 지출 증가

재정예산 적자
5000억 위앤

자료원 : 중국 경영보, 경화시보, 홍콩대공보 등

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